Токаев
Касым-Жомарт Кемелевич
Токаев<br>Касым-Жомарт Кемелевич
Президент Республики Казахстан

Новости

Отчет за 2018 год

Категория: Новости
Дата: 12.06.2020
Просмотры: 1551 Печать страницы

 

 

 

 

 

 

 

 

Отчет Ревизионной комиссии

по Алматинской области

об исполнении бюджета

Алматинской области за 2018 год   

 (заключение к отчету местного исполнительного органа)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Раздел I. Основные показатели социально-экономического развития региона

Раздел II. Анализ исполнения местного бюджета.

2.1. Оценка исполнения поступлений в местный бюджет.

2.2. Оценка исполнения доходов местного бюджета.

2.2.1. Анализ налоговых поступлений:

1.2.2. Анализ неналоговых поступлений:

2.2.3. Анализ поступлений от продажи основного капитала:

 2.2.4. Анализ поступлений трансфертов:

2.3. Оценка исполнения расходов местного бюджета.

2.3.1. Анализ исполнения затрат местного бюджета.

2.3.2. Анализ использования бюджетных кредитов

2.3.3. Анализ затрат на приобретение финансовых активов.

2.3.4. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности

Раздел III. Оценка выполнения программных документов.

3.1. Исполнение индикаторов программы развития территории на 2016-2020 годы.

3.2. Сведения о реализации других программных документов в регионе.

Раздел IV. Достижение результатов по отдельным направлениям.

4.1. Оценка эффективности реализации бюджетных инвестиционных проектов.

4.2. Оценка эффективности использования бюджетных средств администраторами бюджетных программ.

4.3. Оценка эффективности использования активов государства

4.4. Оценка эффективности использования активов субъектов квазигосударственного сектора

Раздел V. Заключительная часть.

5.1. Выводы.

5.2. Рекомендации.

Раздел VI. Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии со статьей 51 Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» ревизионной комиссией по Алматинской области подготовлен отчет об исполнении бюджета Алматинской области за 2018 год.

Оценка исполнения собственно областного бюджета осуществлялась на основе годового отчета уполномоченного органа по исполнению бюджета, итогов аудиторских мероприятий, а также результатов аналитической работы.

На основе анализа и оценки эффективности ревизионной комиссией по Алматинской области сформированы соответствующие выводы и рекомендации по совершенствованию исполнения местного бюджета и повышению эффективности управления активами государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА:

Итоги социально-экономического развития прошлого года характеризуются повышением темпов роста по всем направлениям секторов экономики.

Валовой региональный продукт области за 2018 год составил 2727,4 млрд. тенге, на душу населения-1341,6 тыс. тенге.

Реализация государственной программы «Государственная индустриально-инновационное развитие» в республике способствовала развитию реального сектора экономики области.

В 2018 году в области произведено 883,9 млрд. тенге, индекс физического объема составил 101,1%.

Объем валовой продукции сельского хозяйства составил 703,3 млрд.  тенге или 17,0% от республиканского объема.

В рамках государственной программы развития агропромышленного комплекса в 2018 году будет введено в эксплуатацию 31,1 млрд. тенге, в том числе по субсидированию – 26,1 млрд. тенге.

Объем строительных работ в 2018 году составил 276,6 млрд. тенге по сравнению с 2017 годом – 101,6%.

В 2018 году количество активных субъектов малого и среднего бизнеса составило 115,6 тыс. единиц.

По итогам 2018 года объем инвестиций в основной капитал составил 574,3 млрд. тенге, индекс физического объема-103,0%.

РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА:

          2.1. Оценка исполнения поступлений в местный бюджет;

План поступлений собственного областного бюджета на 2018 год составил 362 737,7 млн. тенге в бюджет фактически поступило 362 614,5 млн. тенге по собственным доходам при плане 41 472,3 млн. тенге исполнено на 106,8%, в бюджет поступило 44 301,9 млн. тенге налоговые и другие обязательные поступления в бюджет, неналоговые поступления и поступления от продажи основного капитала или сверх плана поступило 2 829,6 млн. тенге.

 

2.2. Оценка исполнения доходов местного бюджета;

Поступление собственных доходов по сравнению с 2017 годом составило 2 592,8 млн. тенге (2017 г. фактически поступило 46 894,7 млн. тенге). Поступления составили 4 444,2 млн. тенге в текущем году решением областного маслихата по коду индивидуального подоходного налога с доходов, облагаемых у источника выплаты на сумму 7 356,6 млн. тенге, поступления в бюджет 3 районов(города) (Карасайский район, города Талдыкорган и Капчагай), а в 2017 году по данному коду 3 269,8 млн. тенге поступление   намечено только в бюджет Карасайского района.

В доход областного бюджета поступило 92 600,4 млн. тенге, предусмотренных из бюджета Илийского района бюджетные сборы поступили полностью.

Из республиканского бюджета запланировано 156 003,7 млн.  тенге субвенция и 52 695,8 млн. тенге целевые трансферты поступили полностью.

2.2.1. Анализ налоговых поступлений;

Утвержденные налоговые поступления на 2018 финансовый год составили 35 270,5 млн. тенге, уточнено 40 310,1 млн.  тенге, скорректировано 39 021,9 млн. тенге, фактически поступило 41 395,3 млн. тенге, что составляет 106,1% или на 2 373,3 млн. тенге исполнено с перевыполнением, они:

Подоходный налог -1 127,5 млн. тенге;

Социальный налог -1 201,1 млн. тенге;

Внутренние налоги на товары, работы и услуги-44,7 млн.тенге.

2.2.2. Анализ неналоговых поступлений;

Утвержденные неналоговые поступления на 2018 финансовый год составили 137,1 млн. тенге, уточнено 2 627,7 млн.  тенге, скорректировано 2 419,8 млн. тенге, фактически поступило 2 864,9 млн. тенге, что составляет 118,4% или на 445,1 млн. тенге исполнено с перевыполнением, они:

Доходы от государственной собственности-21,7 млн. тенге;

Штрафы, пеня, санкции, взыскания, налагаемые государственными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета, а также содержащимися и финансируемыми из бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан-115,7 млн. тенге.

Прочие неналоговые поступления-307,7 млн.тенге.

2.2.3. Анализ поступлений от продажи основного капитала;

           Утвержденный план поступлений от продажи основного капитала на 2018 финансовый год составляет 10,0 млн. тенге, уточнено 30,5 млн.  тенге, скорректировано 30,5 млн. тенге, фактически поступило 41,7 млн. тенге, что составляет 136,9 % или 11,2 млн. тенге было достигнуто за счет продажи государственного имущества, закрепленного за государственными учреждениями. (Поступления от продажи имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, составили 11,1 млн. тенге, из государственного жилищного фонда 0,1 млн. тенге, поступления от приватизации жилых помещений из государственного жилищного фонда 0,1 млн.  тенге)

2.2.4. Анализ поступлений трансфертов;

Поступления утвержденных трансфертов по плану на 2018 финансовый год составили 256 772,5 млн. тенге, уточнено 305 070,5 млн. тенге, скорректировано 302 735,2 млн. тенге, фактически поступило 302 735,2 млн. тенге исполнено на 100,0%.

В том числе трансферты из нижестоящих органов государственного управления (трансферты бюджетов из районных (городов областного значения)  94 035,6 млн. тенге, в том числе: бюджетные изъятия 92 600,4 млн.  тенге, возврат целевых трансфертов 122,3 млн. тенге, поступления трансфертов из районных (городских) бюджетов на компенсацию потерь областного бюджета 1 309,4 млн. тенге, возврат сумм неиспользованных (недоиспользованных) целевых трансфертов, выделенных из республиканского бюджета за счет целевого трансферта из Национального фонда Республики Казахстан 3,5 млн.тенге.

Трансферты из вышестоящих органов государственного управления (трансферты из республиканского бюджета) 208 699,6 млн. тенге, в том числе: целевые текущие трансферты 22 765,0 млн. тенге, целевые трансферты на развитие 29 930,8 млн. тенге, субвенции 156 003,7 млн. тенге.

2.3. Оценка исполнения расходов местного бюджета;

По расходам собственного областного бюджета запланировано 362 737,7 млн.тенге, израсходовано 362 614,5 млн. тенге или 99,9% выполненных. (По сравнению с 2017 годом расходы возросли на 5052,1 млн. тенге,  в 2017 году расходы составили 357 562,4 млн.тенге).

В том числе:

Расходы 340 098,6 млн. тенге тенге.

Бюджетные кредиты 12 428,3 млн. тенге тенге.

На приобретение финансовых активов 7 066,7 млн. тенге тенге.

Погашение займов 3 020,9 млн. тенге тенге.

2.3.1. Анализ исполнения затрат местного бюджета;

По затратам собственного областного бюджета запланировано 340 221,8 млн. тенге,  израсходовано 340 098,6 млн. тенге или 99,9%, не исполнено 123,2 млн. тенге или 99,9%. в сумме 14,9 млн. тенге экономия, 24,3 млн. тенге ненаправленный резерв, 0,9 млн. тенге остаток по спецификам и 83,0 млн. тенге не освоены по конкретным причинам.

Расходы бюджета по отдельным функциональным группам составили:

Функциональная группа 1 «Государственные услуги общего характера " средства на расходы составили 2,1%, при плане 7 786,1 млн. тенге, при плане 7 775,0 млн. тенге фактически исполнено 7 775,0 млн. тенге или 99,9 % освоено. По сравнению с 2017 годом расходы увеличились на 1036,0 млн. тенге.

Функциональная группа 2 средства на "Оборона" составили 0,4% от всех расходов, при плане 1 279,9 млн. тенге фактически освоено 1 276,6 млн.  тенге или 99,7 % освоено. По сравнению с 2017 годом  расходы снизились на 576,3 млн. тенге.

По 3 функциональной группе «Общественный порядок и безопасность " все расходы на средства составили 4,6% ( % ), при плане 16 519,7 млн. тенге, фактически освоено 16 517,2 млн. тенге, или 100,0 % освоено. По сравнению с 2017 годом расходы увеличились на 4 137,2 млн. тенгетенге.

С учетом текущих затрат выделены средства на строительные работы, возведены следующие объекты:

В Алакольском районе в селах Жайпак, Актубек, Казахстан, Камыскала, Жанама, Ушбулак, Токжайлау, Теректы, Жыланды, Екпинди, Кабанбай, Колбай, Булакты, В Ескельдинском районе в селах Б.Жолбарысулы, Жалгызагаш, Кайнарлы, Каратал, Сырымбет, Жетысу, Акынсара, Карабулак, в Кербулакском районе построены участковые пункты полиции, совмещенные со служебным жильем в селах Алтынемел, Жайпак батыра, Когалы, Талдыбулак, Шубар, Коксу, Каспан, Карашокы, Кызылжар, Карагаш, Басши, Сарыбастау, Сарыозек.

 Специальный приемник для лиц, арестованных в административном порядке в с. Кошмамбет Карасайского района.

На строительство изолятора временного содержания в с. Нарынкол Райымбекского района.

Строительство специального приемника для лиц, арестованных в административном порядке в городе Талдыкорган.

На полигоне области затрачено на строительство командного пункта управления, участкового пункта управления, 2 тиров и трех пунктов боевого питания.

Функциональная группа 4 средства на "Образование" составили 20,6% от всех расходов, план 74 640,9 млн. тенге, израсходовано 74 623,1 млн. тенге, 100,0 % освоено. По сравнению с 2017 годом расходы в сфере образования увеличились на 2 411,1 млн. тенге.

По собственно областному бюджету на сферу образования из республиканского бюджета (министерство образования и науки) выделено 119,0 млн. тенге и полностью освоены целевые трансферты, которые были направлены на следующие цели:

На доплату учителям, прошедшим стажировку по языковым курсам.

На доплату учителям за замещение основного работника в период обучения.

На доплату учителям организаций образования, реализующих учебные программы начального, основного и общего среднего образования по обновленному содержанию образования и на возмещение выплаченных сумм расходов по данному направлению за счет средств местных бюджетов.

Учителям, прошедшим национальный квалификационный тест и реализующим программы начального, основного и общего среднего образования.

Функциональная группа 5 средства на "Здравоохранение" составили 4,3% от всех расходов, при плане на 2017 год 15 420,5 млн. тенге, фактически освоено 15 412,8 млн.тенге или 99,9 % освоено. Расходы по данной функциональной группе по сравнению с 2017 годом составили 19 341,4 млн. тенге в связи с изменением системы финансирования (Фонд медицинского страхования уменьшился за счет средств, поступивших в указанный фонд лекарственных средств и уменьшилась нагрузка на бюджет в сфере здравоохранения).

По программе «Услуги по охране материнства и детства " по 2 детским домам на 310 коек выделено 242,6 млн. тенге  и освоены полностью.

По программе «Повышение квалификации и переподготовка кадров " из местного бюджета выделено 201,5 млн. тенге   и освоено полностью.

По программе  «Обеспечение граждан бесплатным или льготным проездом за пределы населенного пункта на лечение» из местного бюджета выделено 9,2 млн. тенге и освоено полностью.

По программе "Информационно-аналитические услуги в области здравоохранения" выделено 443,5 млн. тенге и освоены полностью.

По программе «Централизованный закуп и хранение вакцин и других медицинских иммунобиологических препаратов для проведения иммунопрофилактики населения» из бюджета выделено 3 932,8 млн. тенге   и освоены полностью.

На базе специального медицинского оборудования из местного бюджета выделено 41,4 млн. тенге  и освоены полностью.

На проведение мероприятий по программе  «Пропаганда здорового образа жизни» выделено 138,8 млн.  тенге  и освоены полностью.

На программу «Реализация мероприятий по профилактике и борьбе со СПИД в Республике Казахстан» за счет средств республиканского бюджета выделено 172,2 млн. тенге  и освоены полностью.

«Оказание амбулаторно-поликлинических услуг и медицинских услуг субъектами сельского здравоохранения за счет средств республиканского бюджета и оказание услуг Call-центром» из местного бюджета выделено 345,8 млн. тенге и освоено полностью.

По программе  «Дополнительное обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи по решению местных представительных органов»  выделено 359,4 млн.  тенге   и освоено полностью.

На программу  «Подготовка специалистов в организациях технического и профессионального, послесреднего образования " выделено 443,0 млн.   тенге   и освоено полностью.

На капитальные расходы медицинских организаций здравоохранения выделено 4 709,0 млн.  тенге  и освоено полностью.

В 2018 году на капитальный ремонт объектов здравоохранения и разработку проектно-сметной документации на объекты здравоохранения из местного и республиканского бюджета выделено 927,8 млн. тенге, полностью освоены и выполнены следующие работы;

- Капитальный ремонт врачебной амбулатории поселка Жамбыл;

- Капитальный ремонт врачебной амбулатории поселка Айдарлы;

- Частичный капитальный ремонт Алматинского регионального туберкулезного диспансера;

- Завершение капитального ремонта центральной районной больницы Илийского района;

- Капитальный ремонт центральной районной больницы Каратальского района.

В 2018 году в целях улучшения базы медико-технического оснащения объектов здравоохранения за счет бюджета выделено 3 699,7 млн. тенге, рассмотрены следующие израсходованные средства на приобретение оборудования:

- на услуги по оказанию первичной медико-санитарной помощи-1 006,6 млн. тенге на сумму 86 единиц медицинского оборудования.

- в целях профилактики и предотвращения младенческой смертности в родовспомогательных учреждениях области, улучшения оказания медицинской помощи беременным и родильницам, новорожденным и недоношенным, на родовспомогательные и детские услуги, направлено 1 375,9 млн. тенге и  закуплено 73 комплекта медицинского оборудования.

- на оснащение хирургической службы в районных, городских и областных больницах направлено 812,2 млн. тенге, приобретен комплект оборудования.

Медицинским организациям, кроме медицинского оборудования, выделено 505,0 млн. тенге на приобретение компьютерной техники, новых котлов.

На содержание аппарата областного управления здравоохранения выделено 99,5 млн. тенге   и освоено полностью.     

 На программу «Сейсмоусиление объектов здравоохранения " выделено 595,2 млн. тенге и освоено полностью. (Израсходовано на реставрационные и сейсмоусиление здания текелийской городской больницы).

За счет средств республиканского бюджета по программе  «Строительство и реконструкция объектов здравоохранения» выделено 1 500,0 млн. тенге   и освоено полностью. (Израсходовано на строительство родильного дома на 100 коек в с. Узынагаш Жамбылского района и женской консультации на 100 посещений в с. Узынагаш Жамбылского района и на реконструкцию здания незавершенного родильного дома в г. Саркан Сарканского района как стационарное отделение центральной районной больницы на 100 посещений).

По программе «Строительство и реконструкция объектов здравоохранения» за счет средств местного бюджета выделено 2 820,2 млн. тенге освоено 99,8 % (на строительство фельдшерского пункта для 20 посещений в селах Лепсы, Карабулак Алакольского района, на строительство фельдшерско-акушерского пункта для 20 посещений в в смену в селе Жидели Балхашского района, на строительство врачебной амбулатории для 50 участников в смену в селе Ащысай Енбекшиказахского района, на строительство врачебной амбулатории для 25 посещений в селе Кокжазык Ескельдинского района,  на строительство родильного дома на 100 посещений в смену в селе Узынагаш Жамбылского района и фельдшерско-акушерского пункта на 10 посещений в смену в селе Коккайнар Жамбылского района, на реконструкцию помещения в жилом комплексе «Асыл арман» Карасайского района, на строительство фельдшерско-акушерского пункта на 20 посещений в смену в селе Шырганак Райымбекского района, на реконструкцию здания Сарканского городского родильного дома на 105, на строительство медицинского пункта на 10 посещений в смену в с. Добын Уйгурского района и врачебной амбулатории на 25 посещений в смену в с. Кетпен Уйгурского района, на строительство наркодиспансера на 85 коек в г. Талдыкорган, на строительство врачебной амбулатории на 25 посещений в смену в с. Енбек в Жамбылском, Кербулакском, Карасайском, Коксуском, Райымбекском районах и в г. Талдыкорган).

          Функциональная группа 6 Средства на  «Социальная помощь и социальное обеспечение " составили 3,7 % от всех расходов, при плане 13 507,8 млн. тенге, освоено 13 501,5 млн.   тенге. По сравнению с 2017 годом расходы увеличились на 3 172,0 млн. тенге.

         По программе  «Предоставление специальных социальных услуг для престарелых и инвалидов в медико-социальных учреждениях общего типа» выделено 605,7 млн. тенге на содержание 2-х центров специальных социальных услуг для одиноких престарелых и инвалидов на 570 мест и полностью освоены.

          По программе «Предоставление специальных социальных услуг для инвалидов с психоневрологическими заболеваниями и заболеваниями в психоневрологических медико-социальных учреждениях, центрах оказания специальных социальных услуг, центрах социального обслуживания» на содержание 6 центров оказания специальных социальных услуг для психоневрологических больных на 1240 мест выделено 1 473,0 млн. тенге   и полностью освоены средства.

          По программе  «Предоставление специальных социальных услуг для престарелых, инвалидов, в том числе детей-инвалидов в реабилитационных центрах " на содержание 3-х реабилитационных центров на 190 мест выделено 252,0 млн. тенге и полностью освоены средства.

         На содержание 2-х центров оказания специальных социальных услуг для детей-инвалидов с психоневрологическими патологиями на 231 мест по программе  «Предоставление специальных социальных услуг для детей-инвалидов с психоневрологическими патологиями» 451,7 млн.  тенге и освоено полностью.

         По программе  «Обеспечение санаторно-курортного лечения инвалидов и детей-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов " на приобретение 2 444 санаторно-курортных путевок инвалидам по общим заболеваниям выделено 202,2 млн. тенге. тенге.

По программе  «Обеспечение инвалидов техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами и (или) специальными средствами передвижения в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида»   выделено 411,4 млн. тенге,  средства освоены полностью. (На эти средства приобретено 1358 колясок, 1922 сурдо и 1299 тифлотехнических средств).

По программе  «Реабилитация инвалидов и ветеранов " на приобретение 163 санаторно-курортных путевок ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла выделено 14,7 млн. тенге.

По программе  «Оказание медицинских услуг по протезированию, обучению протезно-ортопедическими средствами и обеспечение их использования " на 1 254 протезно-ортопедические изделия выделено 167,6 млн. тенге.

По программе реализации Плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов по управлению внутренней политики области выделено 26,8 млн.   тенге   и освоены полностью.

В управление инспекции труда области   69,6 млн. тенге   выделено и полностью освоены средства.

По программе  «Строительство и реконструкция объектов социального обеспечения «на разработку проектно-сметной документации на строительство пристройки к центру оказания специальных социальных услуг  «Аяла» в г. Талгар   Талгарского района выделено 14,7 млн. тенге.   и освоено полностью.

Функциональная группа 7 Средства на  «Жилищно-коммунальное хозяйство " составили 6,0% от всех расходов, при плане 21 608,5 млн.  тенге, освоено 21 603,7 млн. тенге.

По программе  «Развитие коммунального хозяйства» освоено 82,1 млн.   тенге при плане 81,6 млн. тенге, освоено на 99,4% или 99,4%, (неосвоенны  средства - не подведены итоги конкурса на строительство здания «правительства для граждан» в с. Нарынкол Райымбекского района).

На данные средства выполнены следующие работы;

Разработка проектно-сметной документации на строительство здания «Правительство для граждан» в селе Нарынкол Райымбекского района и строительство здания общежития для студентов колледжей города Талдыкорган.

На завершение строительства здания общежития для студентов колледжей города Талдыкорган выполнены работы по благоустройству и наружным инженерным сетям.

По программе «Газификация населенных пунктов» освоено 429,2 млн. тенге   и освоено полностью. (На возмещение эксплуатационных расходов по обслуживанию магистральных газопроводов«Алматы-Талдыкорган», на услуги по эксплуатации линейной части магистрального газопровода "Алматы-Талдыкорган", АГРС "Талдыкорган", АГРС "Акши", АГРС "Балпык би", а также наземного и подземного оборудования и сооружений, расположенных на данных объектах, МГ "Алматы-Байсерке-Талгар", МГ "Алматы-Талдыкорган", МГ "Алматы-Талдыкорган", МГ " Алматы-Талдыкорган»,  на услуги по охране на объекте МГ «Алматы-Талдыкорган»  и  "оформление правоустанавливающих документов по распределительному газопроводу  «Талдыкорган-Текели»).

По программе  «Субсидирование стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения» выделено 25,2 млн. тенге, на сумму 23,6 млн. тенге.тенге освоено (1,6 млн.   тенге-экономия)

По программе  «Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов и конкурсных документаций проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов, консультативное сопровождение проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов» из местного бюджета выделено 115,7 млн. тенге при плане 114,9 млн. тенге.тенге, или 99,4% выполненных.

На средства, предусмотренные в рамках данной программы, выполнены следующие работы:

На корректировку ТЭО по строительству ТЭЦ в городе Талдыкорган, на разработку ТЭО" электроснабжение юго-восточной территории области", на оказание услуг по консультационному сопровождению проекта ГЧП «реконструкция и строительство очистных сооружений города Капшагай», на консультационное сопровождение проектов ГЧП при прямых переговорах, на разработку ТЭО "Реконструкция канализационных очистных сооружений в селе Заречное города Капшагай".

Функциональная группа 8 «Культура, спорт, туризм и информационное пространство» средства на расходы составили 4,8% от всех расходов при плане 17 594,9 млн.тенге, фактически исполнено 17 575,3 млн.тенге или 99,9%.

По программе  «Развитие объектов культуры» из местного бюджета сводным планом предусмотрено 1412,0 млн.тенге, исполнено на 99,8 %, (неосвоено 2 540,0 тыс. тенге экономия).

На предусмотренные средства выполнены следующие основные работы;

Строительные работы в Драмтеатре в городе Талдыкорган;

Строительство Музея памяти жертв политических репрессий в с. Жаналык Талгарского района.

По программе  «Развитие объектов физической культуры и спорта» за счет средств местного бюджета выделено 1 409,7 млн.  тенге на сумму 1 406,7 млн. тенге  освоено 99,8%, (неосвоено 3,1 млн. тенге тенге экономия).

На предусмотренные средства выполнены следующие основные работы;

Проведены работы по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов в с. Жансугурова Аксуского района, в с. Кеген Кегенского района, в г. Талгар   Талгарского района, в селах Кеген и Нарынкол Райымбекского района.

Функциональная группа 9 средства на  «Топливно-энергетический комплекс и недропользование " составили 5,2% от всех расходов, 18 791,4 млн. тенге запланированные средства освоены полностью.

На предусмотренные средства выполнены следующие основные работы;

На программу  «Субсидирование затрат организаций-производителей тепловой энергии на приобретение топлива для бесперебойного проведения отопительного сезона»  из областного бюджета выделено 2 057,4 млн. тенге   при плане, 2 051,8 млн.   тенге освоено. (Не освоено на 5,5 млн. тенге дров).

На приобретение мазута и угля для государственных коммунальных предприятий на праве хозяйственного ведения  «Капшагайжылу» «Коксужылу» «Карабулакжылу», «Сарканджылу»,  «Алакольжылу», «Талдыкорган Жылыту».

На программу "Развитие газотранспортной системы" из республиканского и местного бюджетов выделено 13 441,3 млн. тенге, освоено 100% (РБ 9717,1 млн. тенге МБ 3724,2 млн тенге).

На предусмотренные средства выполнены следующие основные работы;

Строительство автоматизированной газораспределительной станции «Баканас» от магистрального газопровода высокого давления, расположенного в районе магистрального газопровода «Алматы-Талдыкорган» и места регулирования давления газа в Балхашском районе до районного центра села Баканас, строительство автоматизированной газораспределительной станции «Уштобе» от магистрального газопровода «Алматы-Талдыкорган» и места регулирования давления газа в Каратальском районе до районного центра города Уштобе, разработана проектно-сметная документация, необходимая для выполнения работ по газификации населенных пунктов области.

Функциональная группа 10  «Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения» средства на эти цели составили 9,6% от всех расходов, план 34 805,6 млн. тенге, израсходовано и освоено на 34 792,5 млн.   тенге.

По сфере сельского хозяйства:

По программе "Поддержка семеноводства" выделено 1 385,4 млн.   тенге запланированы и освоены полностью.

 По «Субсидированию стоимости услуг по доставке воды сельскохозяйственным товаропроизводителям» выделено 564,5 млн. тенге    запланированы и освоены полностью.

 По «Обеспечение закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда» выделено 135,0 млн.   тенге, из которых 99,8% освоено.

По программе  «Удешевление стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ " выделено 3 080,0 млн.   тенге запланировано и освоено на 100,0%.

По программе  «Содержание и ремонт государственных пунктов искусственного осеменения животных, заготовки животноводческой продукции и сырья, площадок по убою сельскохозяйственных животных, специальных хранилищ пестицидов, ядохимикатов и тары из-под них» выделено 12,8 млн.   тенге запланировано и освоено на 100,0%.

По программе  «Мероприятия по борьбе с вредными организмами сельскохозяйственных культур»  выделено 197,9 млн.   тенге при плане, освоено на 100,0%.

На программу "Субсидирование повышения продуктивности и качества товарного рыбоводства» из областного бюджета выделено 29,2 млн. тенге   и освоено 100,0%.

По программе «Удешевление сельскохозяйственным товаропроизводителям стоимости гербицидов, биоагентов (энтомофагов) и биопрепаратов, предназначенных для обработки сельскохозяйственных культур в целях защиты растений " выделено 565,5 млн. тенге освоены на 100 процентов.

 По программе  «Повышение экономического курса по определению сортовых и посевных качеств семенного и посадочного материала» выделено 51,2 млн.  тенге, 99,9 % освоено .

По программе  «Государственный учет и регистрация тракторов, прицепов к ним, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов» выделено 7,8 млн.  тенге освоено на 100,0 %.

По программе  «Субсидирование стоимости удобрений (за исключением органических)» предусмотрено 1608,6 млн.   тенге, освоено 100,0%.

«Возмещение части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса в случае вложения инвестиций» за счет трансфертов из республиканского бюджета выделено 4 374,4 млн.тенге    и освоено 100%.

На программу "Субсидирование развития племенного животноводства" из местного бюджета выделено 12 899,4 млн. тенге  выделено и освоено 100,0%.

На программу  «Субсидирование заготовительным организациям в сфере агропромышленного комплекса суммы налога на добавленную стоимость, уплаченного в бюджет в пределах начисленного налога на добавленную стоимость» из республиканского бюджета выделено 9,2 млн. тенге и полностью освоены средства.

На программу  «Субсидирование процентной ставки по кредитным и лизинговым обязательствам в рамках направления по финансовому оздоровлению субъектов агропромышленного комплекса»  из республиканского бюджета выделено 11,9 млн. тенге и полностью освоены средства.

На программу  «Субсидирование ставки вознаграждения при кредитовании, а также лизинге на приобретение сельскохозяйственных животных, техники и технологического оборудования» из республиканского бюджета выделено 1 195,9 млн.   тенге   и освоено полностью.

По программе «Субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов глубокой переработки в отрасли животноводства» выделено 232,9 млн. тенге    и полностью освоены средства.

На программу «Частичное гарантирование микрокредитов по Программе эффективного развития занятости и массового предпринимательства», было выделено 49,3 млн. тенге и полностью освоено.

На программу "Субсидирование операционных затрат микрофинансовых организаций в рамках Программы продуктивной занятости и развития массового предпринимательства" выделено 14,8 млн. тенге и полностью освоены средства.

На программу "Капитальные расходы подведомственных государственных учреждений и организаций" выделено 158,8 млн. тенге    и полностью освоены средства.

На программу "Восстановление особо аварийных водохозяйственных сооружений и гидромелиоративных систем" выделено 1 712,8 млн. тенге и полностью освоены средства.

По программе  «Разработка или корректировка, а также проведение необходимых экспертиз технико-экономических обоснований бюджетных инвестиционных проектов и конкурсных документаций проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов, консультативное сопровождение проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов» выделено 43,3 млн. тенге, средства освоены на 100 процентов.

По программе  "Развитие объектов сельского хозяйства" выделено 1 203,4 млн. тенге выделено и 99,8% освоено. На данные средства (для проведения работ по реконструкции оросительных сетей разработана проектно-сметная документация в Балхашском, Жамбылском, Илийском, Карасайском, Каратальском, Райымбекском, Сарканском, Талгарском, Уйгурском районах области и г. Талдыкорган и проектно-сметная документация на строительство Кызылагашского оросительного массива Аксуского района).

Функциональная группа 11  «Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность» средства на расходы составили 0,01% от всех расходов, при плане 2 565,5 млн.   тенге, фактически израсходовано 2 565,3 млн.   тенге.

- На программу  «Разработка комплексных схем градостроительного развития и генеральных планов населенных пунктов»  запланировано 577,9 млн.   тенге и полностью освоено.

Функциональная группа 12  «Средства на транспорт и коммуникации всего расходов» составили 5,0%, при плане 17 955,4 млн. тенге   фактически исполнено 17 953,5 млн.   тенге или на 100,0% выполнено.

В рамках государственной программы  «Нурлы Жол»  по программе «Развитие транспортной инфраструктуры» предусмотрено 3 522,6 млн. тенге на следующие цели (реконструкция автомобильной дороги  «Алматы-Усть-Каменогорск-Лепсы-Актогай»   0-110км,  реконструкция автомобильной дороги «Алматы-Усть-Каменогорск-Кызылкайын-Лепсы»   113-117км, реконструкция автомобильной дороги "Сарыозек-Коргас-Когалы-Коксу-Карабулак»   94-122км и строительство автодороги» Бирлик-Алмалык-Рыскулов-Казстрой-Акбулак" Ескельдинского района).

По программе "Обеспечение функционирования автомобильных дорог" из местного бюджета выделено 7 128,6 млн.  тенге запланированы и освоены полностью.

По программе "Капитальный и средний ремонт автомобильных дорог и улиц населенных пунктов области" из республиканского бюджета в рамках государственной программы" Ңұрлы Жол " выделено 2 699,1 млн. тенге   работы (капитальный и средний ремонт ряда автомобильных дорог Енбекшиказахского, Райымбекского, Жамбылского, Алакольского, Ескельдинского, Панфиловского районов).

По программе "Капитальный и средний ремонт автомобильных дорог и улиц населенных пунктов области" из местного бюджета выделено 4 436,5 млн.   тенге запланировано и освоены полностью.

На программу  «Реализация приоритетных проектов транспортной инфраструктуры» из местного бюджета выделено 23,5 млн.   тенге, которые освоены на 100 процентов. На эти средства проведены следующие работы: (строительство пристройки к зданию аэропорта в г. Ушарал Алакольского района).

«Субсидирование регулярных внутренних авиаперевозок по решению местных исполнительных органов» из местного бюджета выделено 88,5 млн.   тенге и освоено полностью.

На программу "субсидирование пассажирских перевозок по социально значимым межрайонным сообщениям" из местного бюджета выделено 85,0 млн.  тенге и освоено полностью.

Функциональная группа 13 средства на "прочие" составили 3,9% от всех расходов, план 5 364,3 млн. тенге фактически выполнено 5 335,1 млн.   тенге, или 99,5% от перечисленной суммы.

На программу  «реализация мероприятий в рамках государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности» за счет местного бюджета выделено 13,2 млн.   тенге, которые освоены на 100 процентов.

На программу  «поддержка частного предпринимательства в рамках программы "Дорожная карта бизнеса-2020" выделено 72,0 млн.   тенге, которые освоены на 100 процентов.

Через программу «Кредитование АО «Фонд развития предпринимательства» Даму» на реализацию государственной инвестиционной политики" из местного бюджета выделено 500,0 млн.   тенге при плане освоено на 100%.

 В рамках программы «Кредитование дочерних организаций АО» Национальный управляющий холдинг» КазАгро» для финансирования малого и среднего бизнеса и микрокредитования сельского населения» из местного бюджета выделено 500,0 млн.   тенге запланированы и освоены полностью.

По программе  «Дорожная карта бизнеса-2020 "субсидирование процентной ставки по кредитам в рамках государственной программы поддержки и развития бизнеса"  выделено 1 976,6 млн. тенге и освоено полностью.

Через программу "Частичное гарантирование кредитов малому и среднему бизнесу в рамках государственной программы поддержки и развития бизнеса  «Дорожная карта бизнеса-2020» из местного бюджета выделено 404,0 тенге и освоено полностью.

По программе  «Частичное гарантирование по микрокредитам в рамках программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства» выделено из местного бюджета 30,0 млн.  тенге, освоено полностью.

Реализация текущих мероприятий в рамках государственной программы поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса-2020" выделено 22,8 млн. тенге запланированы и освоены полностью.

На программу  «Кредитование содействия развитию предпринимательства в областных центрах и моногородах» из республиканского бюджета выделено 532,2 млн.   тенге, из местного бюджета 39,2 млн. тенге  выделено и освоено полностью.

На развитие индустриальной инфраструктуры в рамках программы  «Дорожная карта бизнеса 2020» за счет республиканского бюджета выделено 1 472,9 млн. тенге освоено 100,0% при плане на сумму 586,1 млн. тенге, проведены следующие работы: (586,1 млн.  тенге израсходовано на строительство инженерно-транспортной инфраструктуры для индустриальной зоны Талгарского района, в том числе железнодорожных путей, 339,5 млн.   тенге израсходовано на строительство инженерно-транспортной инфраструктуры Индустриальной зоны Талгарского района, 216,1 млн.   тенге израсходовано на строительство внешней канализации инженерной транспортной инфраструктуры в индустриальной зоне Талгарского района, 331,1 млн.   тенге направлено на строительство систем газоснабжения индустриальной зоны г. Талдыкорган).

          На реализацию инвестиционных проектов в рамках программы "Дорожная карта бизнеса 2020" из местного бюджета выделено 431,5 млн. тенге, на 99,4% проведены следующие работы: (на строительство сетей электроснабжения Кыргаульского цеха по ул. Нурмамбетова, 23а в с. Карабулак Ескельдинского района, на строительство электроснабжения по гостинице SPA, рыбному заводу и тепличному комплексу в с. Айдарлы Панфиловского района, на строительство систем газоснабжения индустриальной зоны в г. Талдыкорган, на строительство сетей электроснабжения Кыргаульского цеха по ул. Sintez - ТОО» медицинский холдинг» KZ «объявляет о проведении работ по строительству постоянного электроснабжения производственного комплекса, по строительству товарных сельскохозяйственных объектов по ул. Курмангазы и электроснабжению птицефабрики» Нурлы кус «в селе Нурлы Масакского сельского округа Енбекшиказахского района, по строительству и реконструкции сетей электроснабжения молочно-товарного комплекса ТОО» Тастобе Агро Фуд " в селе Тастобе Каратальского района, по строительству наружного электроснабжения гостиничного комплекса в селе Екпинды Ескельдинского района., Строительство инженерно-транспортной инфраструктуры Индустриальной зоны «Кайрат» в Талгарском районе, инженерные сети площадки семенного центра для искусственного осеменения крупного рогатого скота в поселке Аркабай Талгарского района, а также на сумму 50,9 млн.   тенге на разработку проектно-сметной документации).

По программе «Предоставление бюджетных кредитов для содействия развитию предпринимательства в рамках программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства»  из местного бюджета выделено 5 152,9 млн. тенге  и полностью освоены средства.

 По программе  «Формирование уставного капитала уполномоченной организации для строительства жилья и инженерно-коммуникационной инфраструктуры» из местного бюджета выделено 652,0 млн.   тенге, направлено на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры (водоотведение) городов-спутников" G4 City "и увеличение уставного капитала АО  «Алатау»  для предоставления сертификатов по субсидированию первоначального взноса в рамках программы «7-20-25».

В рамках программы  «Формирование или увеличение уставного капитала юридических лиц» за счет средств местного бюджета выделено 4 736,4 млн. тенге и освоено 100%, в том числе на создание сервисно-заготовительного центра с целью развития сахарной свеклы и приобретение семян сахарной свеклы на увеличение уставного капитала национальной компании социально-предпринимательской компании «Жетісу», создание и организация СЗЦ по картофельному направлению в Райымбекском районе путем увеличения уставного капитала национальной компании социально-предпринимательской компании «Жетісу».

В рамках программы  «Формирование или увеличение уставного капитала юридических лиц» за счет средств местного бюджета выделено 1 378,3 млн.   тенге   на увеличение уставного капитала акционерного общества  «Жетысуская авиакомпания».

Увеличение уставного капитала АО  «Алатау»  за счет средств местного бюджета в рамках программы  «Формирование или увеличение уставного капитала юридических лиц» в сумме 300,0 млн.  тенге.

На выполнение государственных обязательств проектов государственно-частного партнерства по социальной сфере направлено 376,8 млн. тенге, освоено 99,7%, израсходовано по следующим направлениям:

- По областному управлению физической культуры и спорта на услуги спортивного комплекса в г. Текели Алматинской области выделено 3,1 млн. тенге и освоено полностью;

- По областному управлению образования 112,5 млн. тенге выделено и освоено 98,9%, в том числе: на использование детского сада «Алтын Бесик» на 320 мест в г. Талдыкорган 102,1 млн. тенге, строительство и эксплуатацию детского сада на 150 мест в городе Каскелен Карасайского района в сумме 10,4 млн.   тенге   и исполнено на 88,5% ;

- По областному управлению здравоохранения на организацию информационных систем выделено 231,6 млн.  тенге и освоено полностью;

- По областному управлению координации занятости и социальных программ в центр дневного пребывания для детей-инвалидов Талгарского района направлено 29,6 млн. тенге и полностью освоены средства.

Резерв местного исполнительного органа:

Резерв местного исполнительного органа области в 2018 году составил 463,2 млн.   тенге. Поступившие ходатайства администраторов бюджетных программ и акимов района (города), как администратора бюджетной программы, о выделении средств рассматриваются в порядке, установленном бюджетным кодексом Республики Казахстан, «Правилами использования резервов Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов», утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2015 года № 325 направлено 438,9 млн.   тенге, в том числе; на ликвидацию последствий природных и чрезвычайных ситуаций-195,4 млн. тенге на неотложные затраты-243,5 млн. тенге.

Остаток ненаправленного резерва на конец года составил 24,3 млн.   тенге.

Неосвоенные средства на конец аренды:

Из областного бюджета выделено 123,2 млн.тенге, остались неосвоенными по нижеуказанным направлениям, которые:

Из ненаправленного резерва акима области выделено 24,3 млн.   тенге.

Всего по управлению образования 17,7 млн.   тенге, в том числе;

6,1 млн. тенге- из – за невыполнения объемов работ по повышению квалификации, подготовке и переподготовке кадров в рамках программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства;

4,4 млн. тенге-на укрепление материально-технической базы не поставлены товары (компьютеры) ;

3,9 млн.тенге-из – за невыполнения объема работ по консультационному сопровождению проекта государственно-частного партнерства;

3,3 млн. тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

По управлению строительства области выделено, 14,1 млн. тенге неосвоено, в том числе;

4,2 млн. тенге-остаток на 5% от проектно – изыскательских работ по строительству объектов здравоохранения;

2,6 млн. тенге-неосвоенные средства не вынесены в установленный срок заключения государственной экспертизы по проектно-изыскательским работам на строительство крытого плавательного бассейна в г. Талдыкорган;

2,4 млн. тенге - итоги конкурса на проектно - изыскательские работы по реконструкции с водопроводом 35 колодцев для обновления пастбищ Кегенского района;

2,6 млн. тенге-сложившаяся экономия по проведению работ по строительству объектов культуры;

2,3 млн.тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

По аппарату акима области  10,2 млн.   тенге неосвоено, в том числе;

5,7 млн. тенге - из-за невыполнения объема работ по бурению скважин (средства, направленные по программе 001);

3,6 млн.тенге-соответствующие полученные основные средства по материально-техническому оснащению в планируемый срок не доставлены;

0,9 млн.тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

По областному управлению сельского хозяйства   9,9 млн.   тенге неосвоено, в том числе;

8,2 млн. тенге-остаток на капитальный ремонт водохозяйственной системы 5% ;

1,7 млн. тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

По областному Управлению энергетики и коммунального хозяйства  9,8 млн.   тенге неосвоено, в том числе;

5,6 млн.тенге - из-за несвоевременной поставки жидкого топлива;

1,6 млн. тенге - из-за невыполнения объемов работ по субсидированию стоимости услуг питьевой воды;

2,6 млн. тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

По областному управлению координации занятости и социальных программ   6,2 млн.   тенге неосвоено, в том числе;

3,1 млн.тенге-за несвоевременную поставку товаров на укрепление материально-технической базы (койки в Психоневрологическое медико-социальное учреждение) ;

1,5 млн.тенге-экономия средств на капитальный ремонт;

1,6 млн.тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

По областному управлению по вопросам молодежной политики   5,1 млн.   тенге неосвоено, в том числе;

3,6 млн. тенге - из-за несвоевременной поставки соответствующих основных средств по укреплению материально-технической базы;

1,5 млн. тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

По областному Управлению туризма   3,8 млн.   тенге неосвоено, в том числе;

1,4 млн. тенге-из-за несвоевременной поставки основных средств для укрепления материально-технической базы.

2,4 млн.тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

По областному управлению здравоохранения   3,5 млн.   тенге неосвоено, в том числе;

1,7 млн. тенге - из-за невыполнения объема работ по консультационному сопровождению проекта государственно-частного партнерства;

1,3 млн. тенге-из - за несвоевременной поставки медикаментов;

0,5 млн. тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

По областному департаменту по чрезвычайным ситуациям неосвоение 3,4 млн.   тенге произошло из-за несвоевременной поставки основных средств для укрепления материально-технической базы.

По другим администраторам бюджетных программ области сформированные остатки на конец года по бюджетным программам составили 15,2 млн.   тенге.

2.3.2. Анализ использования бюджетных кредитов;

В целом на 2018 год привлечение бюджетных кредитов при плане 6 958,9 млн. тенге на отчетный финансовый год уточнено 12428,3 млн. тенге, фактически привлечено 12 428,3 млн.   тенге.

В том числе:

По функциональной группе жилищно-коммунального хозяйства- привлечено 4 303,3 млн. тенге,   израсходовано на следующие цели;

По программе «кредитование бюджетов районов (городов областного значения) на проектирование и строительство жилья» через областное управление строительства направлено 3 559,5 млн. тенге на разработку проектно-сметной документации на строительство жилых домов и жилых домов с привлечением средств республиканского бюджета.

Через областное управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, по программе  «Кредитование бюджетов районов (городов областного значения) на реконструкцию и строительство систем тепло -, водоснабжения и водоотведения»  выделено 743,8 млн. тенге в целях привлечения новых теплосетей с привлечением     хозяйствующим субъектов области.

По функциональной группе сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения составили 6 553,5 млн. тенге  и  израсходовано на следующие цели;

Через областное управление сельского хозяйства, по программе  «Предоставление бюджетных кредитов для содействия развитию предпринимательства в рамках программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства»  выделено 1 152,9 млн. тенге,    выданы кредиты по развитию предпринимательства.

Через областное управление экономики и бюджетного планирования, по программе «Бюджетные кредиты местным исполнительным органам для реализации мер социальной поддержки специалистов» выделено 1 400,6 млн. тенге на приобретение жилья специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты района в областном масштабе.

По функциональной группе прочие - 1 571,4 млн. тенге привлечено и   израсходовано на следующие цели;

По программе  «Кредитование АО «Фонд развития предпринимательства» Даму» на реализацию государственной инвестиционной политики» через областное управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития» на сумму 500,0 млн. тенге «Кредитование дочерних организаций АО  Национальный управляющий холдинг» КазАгро» для финансирования малого и среднего бизнеса и микрокредитования сельского населения» -500,0 млн.   тенге, через программу  «Кредитование на содействие развитию предпринимательства в моногородах, малых городах и сельских населенных пунктах " 571,4 млн.   тенге на кредитование указанных целей.

2.3.3. Анализ затрат на приобретение финансовых активов;

В целом на приобретение финансовых активов на 2018 год выделено 2 465,8 млн.   тенге, уточнено на отчетный финансовый год-7 066,7 млн. тенге, фактически привлечено 7 066,7 млн.   тенге.

В том числе;

По функциональной группе прочие 7 066,7 млн.   тенге на следующие цели;

Через областное управление сельского хозяйства 4 736,4 млн.   тенге на увеличение уставного капитала национальной компании социально-предпринимательской компании  «Жетісу» по   программе  «Формирование и (или) увеличение уставного капитала юридических лиц».

Через областное управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог направлено 1 378,3 млн.   тенге на увеличение уставного капитала акционерного общества  «Жетысуская авиакомпания» по программе  «Формирование и (или) увеличение уставного капитала юридических лиц».

Через областное управление строительства 652,0 млн. тенге тенге на увеличение уставного капитала акционерного общества» Алатау «через программу» Формирование и (или) увеличение уставного капитала юридических лиц".

Через областное управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства   направлено 300,0 млн.   тенге на увеличение уставного капитала акционерного общества «Алатау» по программе «Формирование и (или) увеличение уставного капитала юридических лиц».

 

2.3.4. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности;

На 1 января 2019 года по администраторам областных бюджетных программ выделено 403,4 млн.   тенге, дебиторская задолженность сложилась  в том числе;

Многолетние переходящие по договорам прошлых лет составили 5,6   млн.тенге  ;

Многолетние переходящие по договорам 2018 года составили 1,4 млн.   тенге  ;

Средства, предоставленные в отчетности прошлых лет, составили 0,04 млн.  тенге  ;

Сумма предоставленной отчетности в 2018 году составила 1,4 млн.   тенге  ;

По перевыплатам по актам сверок-0,38 млн.   тенге;

Вследствие неисполнения обязательств поставщиков по договору 32,0 млн. тенге  ;

Из-за неисполнения судебных решений по погашению задолженности прошлых лет  184,4 млн.   тенге;

По выплаченным предоплатам на строительно-монтажные работы   178,2 млн.тенге   сформированы дебиторская задолженность.

Большая часть дебиторской задолженности имеет место по следующим администраторам бюджетных программ;

По областному управлению строительства  199,2 млн.  тенге;

По областному управлению образования   40,8 млн.   тенге;

По областному управлению пассажирского транспорта и автомобильных дорог   11,9 млн.   тенге;

По органам внутренних дел, финансируемым за счет местного бюджета,   124,6 млн.   тенге.

На 1 января 2019 года по администраторам областных бюджетных программ   3 560,4 млн.   тенге сформированы кредиторские займы, в том числе;

По обязательствам, срок платежа которых не наступил на конец года, в размере 0,1 млн.   тенге;

Из-за несвоевременной доставки подрядчиком соответствующих актов о выполнении работ 25,9 млн.   тенге;

Кредиторская задолженность, сложившаяся по актам сверок, составила 4,9 млн.  тенге;

Вследствие недостатка средств по платежам в сумме 3 526,4 млн. тенге, по прочим займам 3,1 млн.   тенге.

Основные кредиторские займы имели место по следующим администраторам бюджетных программ:

По областному Управлению энергетики и жилищно-коммунального хозяйства   3 373,7 млн.  . тенге (строительство системы природного газа и реконструкция существующих объектов в данной отрасли)

По областному управлению сельского хозяйства   145,8 млн.     тенге;

По территориальным органам уполномоченных органов в области чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, финансируемых из областного бюджета  13,7 млн.   тенге;

По областному управлению строительства  4,6 млн.   тенге;

По аппарату акима области  5,1 млн.   тенге;

По областному управлению по вопросам молодежной политики   6,3 млн.   тенге сформированы кредиторские займы.

РАЗДЕЛ III. ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ:

3.1. Оценка реализации программы развития территории на 2016-2020 годы;

Программа развития Алматинской области на 2016-2020 годы принята решением областного маслихата от 14 декабря 2015 года № 51-288 (решение областного маслихата от 7 ноября 2018 года № 36-195).

Программой предусмотрено достижение 26 целей и 135 целевых индикаторов, из них 81 - в соответствии с перечнем базовых показателей, утвержденным приказом министра национальной экономики.

Из 26 целей программы достигнуто 19 полностью, 7-частично достигнуто, по 72 из 81 целевого индикатора достигнуто, по 9-не достигнуто.

Для достижения стратегической цели 1 "обеспечение качественного и устойчивого роста экономики" запланировано 3 целевых индикатора.

Высокая вероятность достижения по индикаторам  «индекс физического объема валового регионального продукта «(целевое значение не менее 103,5%),» валовой региональный продукт на душу населения " (целевое значение – 1 348,5 тыс. тенге).

По предварительным расчетам ВРП области в 2018 году составил 2 727,4 млрд.   тенге, индекс физического объема-103,5%, на душу населения – 1 341,6 тыс. тенге.

Достигнут индикатор "рост налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет" (целевое значение по итогам года не менее 103%).

Объем налоговых и неналоговых поступлений составил 196,6 млрд.   тенге, рост к 2017 году на 116%, показатель составил 112,6% от запланированной цели.

Увеличение производства акцизной продукции на прирост, увеличение ставок акциза на табак (24%), единовременных поступлений, ужесточение администрирования дополнительно по налогу на имущество с ТОО «Азиатский газопровод» составил 1,5 млрд.   тенге и других разовых поступлений.

Промышленность

Для достижения стратегической цели 2 "обеспечение устойчивого развития промышленности" запланировано 14 целевых индикаторов, из них в 2018 году 2 достигнуты, 4 не достигнуты, статистических данных по 8 идикаторам на сегодняшний день нет.

Индикатор "ИФО выпуска продукции обрабатывающей промышленности" составил 101,7%, план на 2018 год – 103%. Исполнение плана составило 98,7%, снижение производства напитков на 7,1%, легкой промышленности-на 13,6%, фармацевтической продукции-на 1,2%, прочей неметаллической продукции – на 4,4%.

По  «ИФО производства основных фармацевтических продуктов» при плане 113,1%, фактический показатель составил 98,8%. Основным предприятием отрасли ТОО "Келун-Kazpharm" снижен объем выпуска в связи с проблемой сбыта продукции.

«ИФО производства прочей неметаллической минеральной продукции " при плане 101,4%, показатель составил 95,6%. ТОО "КнауфГипсКапчагай", ТОО " Азия-Электрик» и др. б. крупные предприятия в 2017 году приняли участие в строительстве объектов «ЭКСПО 2017», Группа компаний ТОО «АСПМК 519» в 2017 году приняла участие в строительстве высоковольтных линий «Экибастуз-Алма ВЛ 500». В 2018 году в связи с уменьшением объема заказов данные предприятия сократили выпуск продукции.

«ИФО легкой промышленности " при плане 92,2%, реальный показатель составил 86,4%. На основных предприятиях отрасли сокращено производство ТОО «ТФ Ажар», «Медиатекс», «Clotwell». В 2017 году данные предприятия во время проведения выставки «ЭКСПО 2017» обеспечили силовые структуры спецодеждой и головными уборами, в 2018 году уменьшились объемы заказов.

Сельское хозяйство

Для достижения цели 3  «Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов АПК» запланировано 5 целевых индикаторов, из них в 2018 году выполнены 4 целевых индикатора.

Целевой индикатор "доля поголовья крупного и мелкого рогатого скота в организованных хозяйствах" составил 48,4% (план-50,7%) и 53,6% (план-56,2%). План выполнен на 95,5% и 95,4%, в связи с развитием объектов откорма организованные хозяйства сохраняют маточное поголовье, остальные сдают в молодом возрасте. В связи с этим план не достигнут.

В АПК области произведено 82 млрд. тенге с ростом на 15,5%. тенге инвестиций.

17,4 млрд. тенге из них 13 объектов-по переработке сельскохозяйственного сырья.

На субсидирование растениеводства и животноводства направлено 19,7 млрд.  тенге.

Увеличены посевные площади приоритетных культур, расширены площади применения ресурсосберегающих технологий.

Увеличилось поголовье всех видов скота и птицы, производство мяса на 3% (362,8 тыс. тонн), молока – 4,3 (753,6 тыс. тонн), яиц – 4,4 (1,1 млн. тонн). шерсть-на 1,7% (8,5 тыс. тонн).

Перевыполнены планы программ" Сыбага"," Алтын асык"," Кулан". Запущено 14 откормочных площадок на 4100 голов, 9 товарно-молочных ферм на 820 голов.

В результате доля племенного поголовья крупного рогатого скота увеличилась до 18,8% (2017г. -18,5%), овец-22,9 (22,7%), лошадей-15,4% (15,3%).

Развитие малого и среднего предпринимательства и торговли

Цель 1, предусмотрено 3 целевых индикатора, все 3 индикатора достигнуты.

В целом на развитие массового предпринимательства направлено 11,1 млрд. тенге государственной поддержки получили 1616 предпринимателей, создано 1978 рабочих мест и сохранено 2282 места.

В том числе в рамках реализации государственной программы поддержки развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020» предусмотрено 4,4 млрд.   тенге. Поддержку получили 265 предпринимателей, в том числе: по субсидированию процентной ставки в общей сумме 12,4 млрд. тенге одобрено 144 проекта на сумму кредита на общую сумму 1,1 млрд. тенге, по гарантированию кредитов - 1,1 млрд. тенге. 65 проектов на сумму залога на сумму 72 млн. тенге, по предоставлению государственных грантов на сумму 72 млн. тенге. профинансировано 45 проектов на общую сумму 5 млрд. тенге.

Для развития производственной инфраструктуры по 11 проектам выделено 1,9 млрд.тенге.

В рамках программы "Продуктивная занятость и развитие массового предпринимательства" было выделено 6,1 млрд. тенге микрокредиты получили 1339 человек. В том числе на сумму 5,1 млрд. тенге на сумму 1259 жителей села, на сумму 1 млрд. тенге    80 горожан получили микрокредиты.

 Проведено 24 656 сервисных услуг и консультаций по нефинансовой поддержке предпринимателей и населения действующим предпринимателям, на сумму 17,4 млрд. тенге составлено 539 бизнес-планов на сумму 970 млн. тенге профинансировано 38 проектов.

  По компоненту «Бизнес Рост» обучено 111 участников, из них 27 млн. тенге по «деловым связям»  обучено 80 участников, направлено 9 заявок на привлечение иностранных экспертов по  «старшим сеньорам», из них 4 компании закончили экспертные миссии.

Розничный товарооборот в 2018 году составил 500,1 млрд.   тенге, ИФО-107,2%.

В области функционируют 16 223 объекта торговли и сферы услуг, в том числе 9800 магазинов, 2134 предприятия общественного питания, 4206 объектов бытового и сервисного обслуживания, 83 рынка. В этой отрасли занято более 73,4 тыс. человек.

Развитие инноваций и привлечение инвестиций

По цели 6 «развитие инноваций и привлечение инвестиций» запланировано 7 целевых индикаторов, из которых достигнуто 5, статистических данных по 2-му кварталу 2018 года не было возможности дать оценку о достижении результата из-за того, что статистические данные были представлены во 2-м квартале 2018 года.

В 2018 году в экономику области привлечено 574,3 млрд. тенге, объем инвестиций в основной капитал составил 103,0%.

Инвестиции в основной капитал на душу населения составили 283,3 тыс. тенге с ростом к 2017 году на 1,7%.

Инвестиции в основной капитал несырьевого сектора показали рост на 2,7% и составили 398,9 млрд. тенге. Доля в общем объеме внешних инвестиций выросла с 12,7% до 13,4% и составила 77 млрд.   тенге (2017 г. - 66,8 млрд.   тенге).

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования основной удельный вес приходится на внебюджетные инвестиции – 452,2 млрд.   тенге или 78,7% и 21,3% или 122,1 млрд.   тенге приходится на бюджетные инвестиции.

Развитие центров экономического роста

Для достижения 7 целей "развитие центров экономического роста" предусмотрено 29 целевых индикаторов, в том числе в Алматинской агломерации - 1, в областном центре г. Талдыкорган - 7, в моногороде Текели - 10, в малых городах - 9, в сельских населенных пунктах - 1, в приграничных территориях-1 и 13 показателей.

Из них в 2018 году не исполнено 5 индикаторов: проект реконструкции канализационных сетей г. Текели по  «доле модернизированных/построенных сетей, в том числе водораспределение» запланирован на 2018-2019 годы. В 2018 году реконструировано 4,82 км, построено 8,24 км, а в 2019 году планируется реконструировать 16,11 км, по  «доле модернизированных/построенных систем, в том числе по «теплоснабжению " и "снижению износа тепловых сетей» планируется реализация проекта реконструкции магистральных тепловых сетей микрорайона "Металлург" в 2018-2019 годах. В 2018 году проведена реконструкция 1,8 км, в 2019 году предусмотрена реконструкция 3,1 км, «доля модернизированных/построенных сетей по малым городам», в том числе «электроснабжение» в связи с началом модернизации электрических сетей АО «Татэк» г. Жаркент в декабре 2018 года, срок завершения работ - февраль 2019 года, реализация приоритета «финансовая поддержка местного самоуправления» в рамках программы «Развитие регионов», 2 проекта из запланированных 164.

В связи с переходом 6 объектов на 2019 год индикатор «открытие новых и расширение существующих производственных объектов в центрах экономического роста» не выполнен.

В центрах экономического роста расширены новые и 77 промышленных объектов, открыты 193 объектов малого и среднего бизнеса, 19 объектов сельского хозяйства, посеяно 16 садов на 145,16 га.

Построено и реконструировано 9 объектов образования: 4 школы, 3 пристройки к школе, детская и музыкальная школа, по здравоохранению: 3 врачебных амбулаторий, 1 медицинский пункт для восстановления сейсмоусиления 1 врачебно-акушерской и Текелийской городской больницы, наркологическая клиника в г. Талдыкорган и пристройка для расширения неонатальной хирургии на 60 коек в областной детской больнице, сфера культуры: драмтеатр и музей, 3 спортивно-оздоровительных комплекса.

Реализованы 10 систем водоснабжения, 1 водораспределитель, 6 проектов тепло-и газоснабжения, 8 проектов электрификации.

Построено 33 административных здания, в том числе 32 участковых пункта полиции и здание акимата в селе Шарын.

В 2018 году в области предоставлены меры социальной поддержки 571 специалиста в виде подъемного пособия и 394 специалиста в виде бюджетного кредита.

В 2018 году в 164 населенных пунктах области реализовано 162 проекта, в том числе 91 проект по ремонту дорог, 18 – по благоустройству, освещению и ремонту тротуаров, 15 – по ремонту и обустройству школьных спортивных площадок, 12 – по ремонту и ограждению школ, 11 – по восстановлению централизованной системы водоснабжения, 5 – по ремонту детских игровых площадок, 4 – по ремонту объектов электроснабжения, 4 – по ограждению кладбищ, 2 – по обустройству скотомогильников.

Социальная сфера

Образование

Цель 1, предусмотрено 7 целевых индикаторов, все исполнено.

В 2018 году проведено строительство и реконструкция 18 объектов образования, в том числе 15 школ, 10 трехсменных школ, 2 школы для ликвидации дефицита и 3 изношенных школ. Также построены 1 детский сад, 1 средняя школа пристройка к спортивному залу и 1 музыкальная школа.

Завершение строительства вышеуказанных школ привело к решению проблемы 4-х трехсменных школ, количество трехсменных школ на сегодняшний день составляет 34 единицы.

Проведен капитальный ремонт 30 объектов на сумму 7,7 млрд. тенге.

Доля учащихся, освоивших образовательные программы (отлично/хорошо) среди выпускников школ по естественно-математическим дисциплинам составила 63,0%, в области функционируют 25 школ естественно-математического направления.

В рамках перехода на 12-летнее образование прошли обновленные курсы и подготовительные курсы по внедрению трехъязычия 8650 педагогов области.

В 2018-2019 учебном году в области функционируют 74 учебных заведения технического и профессионального образования, в том числе 41 государственных и 33 частных.

В колледжах области обучается 32712 человек, из них типичного возраста (14-24 лет) – 30706. Численность населения в возрасте от 14 до 24 лет составляет 285330 человек. Таким образом, охват молодежи типичного возраста области техническим и профессиональным образованием составляет 10,8%.

Охват детей инклюзивным образованием от общего количества детей с ограниченными возможностями составляет 18,1%, в 508 общеобразовательных школах области созданы условия для получения инклюзивного образования, в которых обучаются 2164 ребенка.

В 2018 году открыто 188 детских садов, в том числе 1 ГЧП, 187 частных, 4 мини – центров при общеобразовательных школах и дополнительные группы в действующих детских садах.

В настоящее время в области насчитывается 780 детских садов, в том числе 597 частных и 389 мини – центров, 106,0 тыс. детей (включая школьные классы), уровень охвата детей 3-6 лет дошкольными учреждениями в 2017 году составил 98,5% против 95,3%.

Молодежная политика.

Цель 1, предусматривается 2 целевых индикатора и достигнута полностью.

Целевой индикатор  «доля NEET от общей численности молодежи в возрасте 15-28 лет» по итогам 3 квартала 2018 года выполнен индикатор и составил 6,2%. "Уровень удовлетворенности населения в возрасте от 14 до 29 лет реализацией государственной молодежной политики" - 94,0%.

В области функционируют 20 молодежных ресурсных центров, в том числе 1 областной, 19 районных и городских коммунальных государственных учреждений «молодежные ресурсные центры". Штатная численность составляет 123 человека. По области в сельском округе по молодежной политике выделено 253 единицы инструкторов.

Реализуется программа «Жастар жолы» на 2017-2020 годы.

На сегодняшний день 10 районов и городов составили 56,7 млн. тенге в рамках программы "Дорожная карта бизнеса-2020" реализуется 11 проектов. В результате начали свою работу 18 центров досуга и залы для занятий спортом. Они 5 фитнес,

Открыты 4 коворкинга, 1 танцевальный зал, 4 борцовых зала, 2 интернет-библиотеки, 2 фотостудии.

С 23 июля по 1 августа 2018 года проведена комплексная социологическая работа среди молодежи Алматинской области по приоритетным направлениям молодежной политики.

На территории области составлен специальный план работы по 17 районам и 3 городам (охват 40 сел/городов), анкетированием охвачено 970 молодых людей в возрасте от 14 до 29 лет. Из них в возрасте от 14 до 18 лет - 37%, в возрасте от 19 до 24 лет - 46%, в возрасте от 24 до 29 лет - 17%.

94% опрошенной молодежи отметили, что полностью удовлетворены реализацией государственной молодежной политики, 5% не удовлетворены, 1% затруднены ответить. Анкеты «трудности Молодежи при трудоустройстве?"22% ответили, что требуется трудовой стаж. Также 21% ответили, что не могут трудоустроиться по своей специальности, 16%-отсутствие знакомства, связи и 12%-отсутствие рабочих мест. То есть, каждый работодатель требует от любого молодого специалиста наличия опыта работы, профессионального опыта.

Здравоохранение

Предусмотрены 1 цель и 4 целевые индикаторы, из которых 1 невыполнен:

- Целевое значение "материнская смертность на 100 тыс. родившихся живыми" составило 9,85 14,8.

В области зарегистрировано 6 случаев материнской смертности в Балхашском, Енбекшиказахском, Карасайском, Панфиловском, Кегенском и Уйгурском районах. Основная причина материнской смертности,

В 5 случаях акушерские осложнения, в одном случае побочная причина-перипартальная кардиомиопатия.

В 2018 году построено 15 объектов, в том числе наркодиспансер, пристройка к неонатальной хирургии областной детской больницы в г. Талдыкорган, 6 врачебных амбулаторий, 6 фельдшерско-акушерских и медицинских пунктов и сейсмоусиление городской больницы в г. Текели, капитальный ремонт 5 объектов. В целом на строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения выделено 5,8 млрд.   тенге.

Приобретено 159 единиц медицинского оборудования. Уровень обеспеченности медицинским оборудованием составил 83%, санитарным автотранспортом-78%.

По цифровизации на уровне областных, районных и городских больниц 100% подключено к сети интернет, ниже районного уровня-69,9%. Обеспеченность компьютерами составляет 100%.

В прошлом году в рамках государственно-частного партнерства на базе Талдыкорганской многопрофильной больницы открыт Ситуационный центр для раннего выявления онкологических заболеваний, к центру подключено 13 медицинских организаций, в том числе 9 центральных районных больниц, 2 городских поликлиник г. Талдыкорган, онкодиспансера, областной больницы.

В Аксуском, Енбекшиказахском, Илийском, Коксуском и Панфиловском районах жителям отдаленных сел оказано 5 передвижных медицинских комплексов, в 2018 году в 237 селах предусмотрено 118,5 тыс. человек.

В результате, по итогам 2018 года общая смертность по области снизилась на 2,8%, младенческая смертность–на 7%, смертность от болезней системы кровообращения – на 9,8%, от туберкулеза – на 12,5%, от злокачественных новообразований – на 3,6%.

Социальная защита населения

Предусмотрено 2 цели и 14 целевых индикаторов, из них 1 не выполнено, по 1 - годовая итоговая информация выходит в 2019 году.

Неисполненный индикатор: "доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе неправительственными организациями)". В 2018 году в городе Талдыкорган открыт Центр социальной адаптации жертв бытового насилия. В связи с этим наблюдается снижение получателей услуг через неправительственные организации.

В 2018 году в области создано 31295 рабочих мест или выполнено 122,6% к годовому плану.

Разную социальную помощь получили 4,6 млрд. тенге   160,3 тыс. малообеспеченных граждан.

В том числе адресную социальную помощь нового формата составили 2,5 на 58,8 тыс. человек, жилищной помощи на сумму 336,2 млн. тенге – 8,5 тыс. семей, 150 ветеранов ВОВ-9,6 млн. тенге. стопроцентная компенсация за коммунальные услуги.

В области проживает 67,6 тыс. инвалидов, функционируют 10 организаций стационарного типа, в которых 2141 престарелых и инвалидов получили 8 видов специальных социальных услуг.

Функционируют 47 отделений социальной помощи на дому, которые в 2018 году оказали специальные социальные услуги 4609 нуждающимся.

Удельный вес охваченных специальными социальными услугами от нужд составил 99,6%.

Реабилитация детей с ограниченными возможностями была проведена в дневное время в 3-х дневных центрах в г. Талдыкорган, Коксуском и Каратальском районах, с которыми в 2018 году прошли лечение 249 детей-инвалидов.

Кроме того, в селе Туздыбастау Талгарского района в рамках государственно - частного партнерства открыт центр дневного ухода для детей-инвалидов, охвачено услугами 29 детей-инвалидов.

2624 участников и инвалидов войны, получивших санаторно-курортное лечение, 1358 кресел-колясок, протезно-ортопедических изделий и других специальных средств, услугами помощников охвачено 18044 человек.

В области имеется 23 автомобиля службы "Инватакси". Они обслужили 3258 граждан или 54,8% от общего количества инвалидов 1 группы (5942 человек), из них поступило 72,9 тыс. заявок и исполнено на 100,0%.

В прошлом году дополнительно приобретено 11 спецавтотранспорта.

В городе Талдыкорган функционирует кризисный центр для жертв бытового насилия. В СВА в 2018 году обслужено 59 человек.

С 2014 года в городе Талдыкорган функционирует Центр социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства на 150 мест, в прошлом году получили услуги 292 человека.

Культурное развитие.

Предусмотрено 1 цель и 1 целевой индикатор.

Общий показатель посетителей учреждений культуры на 1000 человек: библиотека-162,3 человек при плане 161,0, театр-13,8 человек, концертные учреждения-38,0 человек (план – 37,6), музей-70,0 человек (план-62,2).

В 2018 году проведен капитальный ремонт 4 объектов культуры, за счет средств местного бюджета открыт музей жертв политических репрессий в селе Жаналык Талгарского района, Черкасский сельский Дом культуры Саркандского района, Библиотека в Кегенском районе, мемориальный комплекс «Орбулак» Панфиловского района.

На укрепление материально-технической базы учреждений культуры и архивов выделено 335,8 млн. тенге, дополнительно выделено 204,5 штатных единиц.

В 2018 году организовано 52300 культурных мероприятий.

Развитие государственного языка

Предусмотрено 1 Цель, 3 целевых индикатора.

«Доля населения, владеющего государственным языком "составляет 88% целевой индикатор достигнут,  доля населения, владеющего английским языком "- 11%, "доля населения, владеющего тремя языками (государственным, русским и английским)" - 10%.

В области функционируют 10 государственных центров обучения государственному, русскому и английскому языкам.

В 2018 году количество обучающихся в областных и районных (городских) центрах составило 1939 слушателей. Из них на государственном языке – 1347, на английском – 546, на русском – 46 слушателей. Количество тестов по программе Казтест-18 109 человек.

Обеспечение межэтнического согласия

Предусмотрено 1 Цель, 1 целевой индикатор.

В 2018 году по единой методике, рекомендованной Академией государственного управления при Президенте Республики Казахстан, индивидуальный предприниматель Куленова Н.Т. в ходе социологического опроса, реализуемая государственная политика в сфере межэтнических отношений, подтвердила планируемое положительное процентное значение доли населения.

В целях реализации Концепции развития Ассамблеи народа Казахстана Алматинской области утвержден план мероприятий на 2017-2025 годы.

В области активно действуют 627 советов общественного согласия, 262 Совета матерей, клуб ведущих журналистов, научно-аналитическая группа и региональный штаб республиканского молодежного движения "Жаңғыру жолы".

В 2018 году советами общественного согласия всех уровней организовано и проведено 1835 мероприятий различного формата, решено 235 актуальных вопросов на местах.

28-30 октября 2018 года в г. Талдыкорган состоялось расширенное заседание Республиканского Совета матерей. Положительный опыт деятельности Алматинской области представлен для распространения по Республике.

В соответствии с Законом РК" О благотворительности " Ассамблея народа Казахстана является координатором всех благотворительных мероприятий, проводимых в области. Создана база благотворительности и меценатов, в которую вошли 322 человека.

В 2018 году проведена 671 благотворительная акция, оказана помощь гражданам на сумму более 252 миллионов тенге.

Спорт

Предусмотрено 1 Цель, 2 целевых индикатора.

В 2018 году введены в эксплуатацию 3 спортивных комплекса в городах Ушарал, Каскелен, Талгар.

Для привлечения населения сельской местности к систематическим занятиям физической культурой и спортом во всех сельских округах работают методисты по спорту, в рамках программы "Развитие регионов" всего обустроено 1169 спортивных площадок, в том числе в 2018 году - 22 спортивных площадок.

В результате, доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась с 28,4% до 29,3% от общей численности населения области.

Открыты сразу 7 ДЮСШ в Енбекшиказахском, Кегенском, Талгарском районах и г. Капшагай и треть в г. Талдыкорган.

Всего в 40 ДЮСШ занято 35,2, по сравнению с 2017 годом  увеличено на    6,3 тыс. детей.

В связи с этим охват детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в ДЮСШ составил 9,0%, что на 1,0% больше, чем в 2017 году.

Туризм

Предусмотрено 1 Цель, 3 целевых индикатора. По предварительным данным планируется выполнение данных индикаторов (отчет о деятельности мест размещения в Алматинской области согласно графику статистических работ представляется по истечении 56 дней после отчетного периода).

На территории области действуют 729 объектов инфраструктуры туризма с разовой емкостью более 25 тысяч человек.

С начала года в область прибыло более 2 млн. человек. на 22,2% выше уровня прошлого года. Они оказывают платные туристско-оздоровительные услуги на сумму 12,9 млрд. тенге с ростом на 54,9% к уровню 2017 года.  

Введено в эксплуатацию 44 туристских объекта на сумму 19 млрд. тенге, в том числе на берегу озера Алаколь - 33 объекта.

Особое внимание уделяется развитию туризма на побережье Алаколь. Совместно с Министерством культуры и спорта РК разработан мастер-план развития побережья озера Алаколь Алматинской области.

Построены железнодорожный вокзал в с. Акши и аэропорт в г. Ушарал.

Просубсидировано сезонное железнодорожное сообщение» Жетыген-Достык-Жетыген «и авиарейсы сообщением» Астана – Ушарал – Астана".

Создана коммунальная служба «Алаколь Тазалык», обеспечивающая санитарную очистку озера в селе Акши. На приобретение спецтехники в 2018 году выделено 195 млн. тенге.

Завершены работы по реконструкции 23,8 км дорог, ведущих к зонам отдыха, расположенных на берегу озера Алаколь от села Акши.

Выделены средства на разработку проектно-сметной документации по реконструкции и строительству систем водоснабжения и канализации, взлетно-посадочной полосы и берегоукрепительных работ аэропорта г. Ушарал.

В летний период 2018 года туристский поток на побережье Алаколь увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 35,4% и составил 1 млн. человек, объем оказанных туристско-оздоровительных услуг возрос в 1,7 раза с   3,5 до 5,9 млрд.  тенге.

На Форуме межрегионального сотрудничества Казахстана и России представлен проект развития горного кластера Алматинской области.

В рамках подписанного меморандума совместно с национальной компанией  «Казах Туризм» и Ассоциацией туристского кластера Алматинского региона проведена работа по разработке Мастер-плана по созданию горного кластера.

Географические границы туристского горного кластера включают территорию от Капчагайского водохранилища на севере левого берега реки Или, на юге-по границе Кыргызской Республики в Южный Каскелен, на Востоке-в ущелье Баянколь, на Западе-в Южном Каскелене. Горный кластер предусмотрен включением территорий государственных национальных природных парков «Иле-Алатау», «Чарын»,  «Кольсай көлдері»  и  «Алтын-Эмель".

Началом работы по созданию горного кластера стало открытие горнолыжного парка «Oi-Qaragai - Lesnaya Skazka». Сумма вложенных частных инвестиций составила более 30,0 млрд тенге.

Кроме того, в рамках горного кластера планируется разработка Мастер-плана развития территории Чарынского каньона.

Реализация Мастер-плана предусматривает развитие туризма на термальных источниках Уйгурского района, озерах Кольсай и МЦПС «Хоргос».

В рамках проекта планируется развитие экологического, горно-спортивного, приключенческого, этно - культурного и бизнес-туризма.

Услуги связи

Предусмотрено 1 цель и 3 целевых индикатора.

Индикатор "Доля интернет-пользователей" при плане 81,6% достиг 84,5%.

В 2018 году до АТС реализован проект GPON (волоконно-оптическая связь) и проведено строительство сетей FTTH, телефонизация индивидуальных жилых домов из централизованных средств АО"Казахтелеком" в районах и городах.

Развитие строительства

Предусмотрено 1 цель и 2 целевых индикатора, из них не выполнено один.

Индекс физического объема запланированных строительных работ составил 101,6% от 102%.

Причиной недостижения запланированного показателя послужило отсутствие птицеводческой фермы ТОО "Салем-Кус" на сумму 175 млн.   тенге ТОО "Жарсуат 2050-К", 4,8 млрд.   тенге ТОО "Hubei Kelison", 1,2 млрд. тенге ТОО "Farm Agro" и др.   строительство инвестиционных проектов имело место из-за не завершения.

Введено в эксплуатацию 713,2 тыс. кв. метров жилья, при годовом плане 110,4% (706,6 тыс. кв. метров).

По программе" Нұрлы жер " введено в эксплуатацию 39 тыс. кв. метров жилья или 72 дома на 488 квартир, в том числе кредитного жилья через Жилстройсбербанк - 9 тыс. кв. метров, аренды – 19,9 тыс. кв. метров, коммунального жилья – 10,1 тыс. кв. метров.

Улучшение транспортной инфраструктуры.

Цель 1 и 2 целевых индикатора выполнены в полном объеме.

Общая протяженность автомобильных дорог местного значения 6788 км, на дорогах местного значения области 244 моста и 6001 водопропускных труб.

На развитие и ремонт автомобильных дорог местного значения в 2018 году выделено и освоено 33 млрд.   тенге.

В том числе: строительство и реконструкция 11 км, капитальный ремонт 45,2 км, средний ремонт 286,3 км, а также 304,4 тыс.В. В. м. в 107 населенных пунктах проведены работы по текущему ремонту 295,6 км внутрипоселковых дорог.

78,1% дорог местного значения находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии.

Доля населенных пунктов, не охваченных пассажирским автотранспортным сообщением, составила 30,3%. Дополнительные автобусные маршруты в области открыты в Алакольском, Балхашском, Каратальском, Сарканском районах.

Модернизация инженерной инфраструктуры коммунального сектора

Цель 1 и 4 целевых индикатора выполнены в полном объеме.

Индикатор "снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта" достиг 54,7%. В 2018 году за счет возвратных средств выделено 35,7 млн. тенге и в 2013 году отремонтировано 3 многоквартирных жилых дома   (г. Талдыкорган - 2 дома и г. Текели - 1 дом).

"Общая доля модернизированных систем теплоснабжения" составила 2,4%, протяженность которых составляет 11,96 км.

Проведены работы по замене кровли, ремонту внутренних и распределительных инженерных сетей, подъездов и входных дверей.

На реализацию 67 проектов по строительству, реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения в рамках программ «Развитие регионов»  и  «Нұрлы жол»  выделено 10,6 млрд. тенге, из них 29 проектов завершены в 2018 году.

По итогам проведенных работ дополнительно обеспечено централизованным водоснабжением 17 населенных пунктов, улучшено качество питьевой воды в 10 селах.

Уровень обеспеченности населенных пунктов централизованным водоснабжением доведен до 89,6% (из 742 населенных пунктов 665).

Экология

Предусмотрено 1 цель и 8 целевых индикаторов, из них один не исполнен.

Для снижения негативного воздействия природных условий и техногенных воздействий, увеличения лесистости территории области коммунальными государственными учреждениями лесного хозяйства проводятся работы по лесовосстановлению и лесоразведению путем создания лесных культур методом посева стандартным посадочным материалом при закладке лесных культур и высоком качестве работ.

Проведены лесопосадочные работы на площади 229,5 га, саксаул 210,5 га, содействие естественному возобновлению леса 10 га.

Для обеспечения собственных нужд и озеленения населенных пунктов выделено 6,4 млн. тенге выращен посадочный материал различных древесно-кустарниковых пород, проведены лесозащитные работы против вредителей и болезней леса на площади 4221 га, санитарные рубки на площади 261,3 га.

По противопожарным мероприятиям обеспечен уход минполоса 62 км, минполоса 2 тыс. км.

В целях поддержания водных объектов и водохозяйственных сооружений в состоянии, соответствующем санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, установлены водоохранные зоны и полосы водных объектов и водохозяйственных объектов.

Разработана проектно-сметная документация водоохранных зон и полос 5 рек области.

Для обеспечения нормального функционирования течений до озера Балхаш проведена механизированная очистка Топарного потока реки Или и установка дамбы Муздыбай в связи с угрозой затопления села Карой Балхашского района.

Ежегодно на территории области   около 1,0 млн.  тонн образуется   твердых бытовых отходов. В настоящее время на территории области действуют 11 предприятий, занимающихся переработкой вторичных материальных ресурсов, в том числе 3 сортировочных станции в г. Талдыкорган и Илийском и Панфиловском районах. Общая мощность предприятий составляет 330 тыс. тонн в год. По данным департамента экологии области объем сформированных за отчетный период твердых бытовых отходов составил 630 тыс. тонн, в том числе переработано и утилизировано 151,2 тыс. тонн твердых бытовых отходов.

В области расположено 742 населенных пункта. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов обеспечивают 72 предприятия. Охват населения области вывозом твердых бытовых отходов-75%. Все города и районные центры, крупные населенные пункты полностью обеспечены 100%.

На территории области имеется 354 места для складирования и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе 14 типовых полигонов в городах областного значения и районных центрах. Из них 9 полигонов соответствуют экологическим требованиям РК.

Общественная безопасность и правопорядок

Для достижения цели по «Обеспечению общественного порядка и безопасности» запланировано 4 целевых индикатора, из них 2 не исполнены.

"Удельный вес преступлений, совершенных на улицах" при плане 12,5%, а результат составил 12,9%. Целевой индикатор не выполнен.

Вместе с тем, данный показатель ниже среднереспубликанского показателя (среднереспубликанский показатель 19,0), а также снижены преступления, совершенные на улицах (-7,9%), разбои (-14,3%), хулиганства (-33,4%).

По  «Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними» индикатор выполнен, что составило 2,2% (целевой индикатор 2,5%).

Данный показатель достигнут в результате мероприятий, направленных на профилактику подростковой преступности (оперативно-профилактические мероприятия, акции, лекции в учебных заведениях, материалы СМИ).

"Удельный вес преступлений, совершенных ранее судимыми" при плане 47,5%, результат составил 51,5%. Индикатор не выполнен.

Несмотря на принимаемые меры, по итогам 2018 года увеличилось количество преступлений, совершенных ранее судимыми на 3,9%, удельный вес составил 51,5%. В целях профилактики рецидивной преступности организован ряд мероприятий, в том числе профилактические мероприятия «Рецидив», «Надзор», в этом направлении проведена совместная работа с ДУИС Алматинской области. На контроле находится работа с учетными лицами (условно-досрочно освобожденные, административный надзор). Приняты меры по трудоустройству лиц, ранее судимых.

Показатель "снижение количества ДТП (в расчете на 100 пострадавших)" выполнен и составил 10,7% (целевой индикатор 15,1).

Показатель достигнут за счет проведения оперативно-профилактических, рейдовых мероприятий, эффективного использования технических средств, улучшения качества автодорог.

Гражданская защита

Рассмотрен и исполнен 1 целевой индикатор.

Уровень обеспеченности региона инфраструктурой для предотвращения наводнений и паводков, сел, оползней, землетрясений, пожаров составил 49%, при плане 49%.

Для достижения целевого показателя проведено 3 мероприятия по ремонту, укреплению, углублению и расширению русел паводкоопасных рек, в том числе из местного бюджета выделено 332,3 млн. тенге и освоено.

Государственные услуги

Рассмотрен и исполнен 1 целевой индикатор. 

Сменность государственных служащих в 2018 году составила 6,0%, при плане 6,1%. Ежемесячно проводится анализ сменности кадров путем получения "интервью при увольнении".  В целях развития управленческих компетенций руководителей организованы семинары.

По цели  «Содействие переходу граждан и организаций к широкому использованию информационно - коммуникационных технологий» в пункте «повышение уровня цифровой грамотности населения" базовый показатель составил 72%, по факту 77%.

В целях достижения этой цели осуществлено мероприятие  «Проведение курсов цифровой грамотности населения по всем сферам деятельности». Базовый показатель запланирован на обучение 12,2 тыс. человек. Обучение проводилось с 4 июня по 31 августа в 17 районах и 3 городах области на 70 объектах образования. Тренеры, ответственные за проведение курсов, прошли предварительное обучение и тестирование. За время обучения прошли курсы цифровой грамотности, получили сертификаты 15,1 тыс. человек. На данное мероприятие из бюджета было выделено 42,5 млн. тенге.

В заключение программа развития на 2016-2020 годы разработана в соответствии с нормативно-правовыми актами системы государственного планирования РК.

При разработке, утверждении, уточнении программных документов бюджетного процесса местным уполномоченным органом по государственному планированию соблюдены принципы целостности и солидарности системы государственного планирования РК, принципы реалистичности, последовательности, преемственности бюджетной системы РК.

3.2. Информация о реализации других программных документов в регионе;

По государственной программе развития регионов до 2020 года.

Управлением энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Алматинской области проведена определенная работа по реализации программы развития регионов до 2020 года в части механизма модернизации жилищного фонда.

В области имеется 3561 многоквартирных жилых домов, из них 1950 (54,7%) нуждаются в ремонте.

В рамках программы за период с 2011 по 2017 годы по двум механизмам в 3 городах и 13 районах области в общей сумме на 1,9 млрд. тенге отремонтировано 169 домов , в том числе::

- по первому механизму (через КТК-35 МЖД) в 2011 году-48 млн.  тенге-4 МЖД, в 2012 году-312,5 млн. тенге 31 СРТС;

- по второму механизму (через ККС - 134 МЖД) в 2011 году-на 275,0 млн.  тенге-38 МЖД, в 2012 году-на 500,0 млн.  тенге-47 МЖД, в 2014 году-на 567,9 млн.  тенге-42 МЖД, в 2015 году – на 170,5 млн.  тенге 7 домов.

На постоянной основе проводится работа по возврату средств от собственников отремонтированных жилых домов в 2011-2017 годах.

За счет возвращенных средств за период 2011-2018гг. 43 многоквартирных жилых домов   отремонтировано на 499,8 млн. тенге, в том числе:

В 2012 году-2 дома на 6,9 млн. тенге;

В 2013 году-6 домов на 54,7 млн.  тенге;

В 2014 году-7 домов на 68,7 млн.  тенге;

В 2015 году-6 домов на 82,7 млн.  тенге;

В 2016 году-13 домов на 128,2 млн.  тенге;

В 2017 году-6 домов на 122,9 млн.  тенге;

В 2018 году-3 дома на 35,7 млн.  тенге,

Также в рамках данной программы будут проведены мероприятия по энергосбережению в жилом секторе. Ведутся запланированные работы по энергетическому аудиту зданий и сооружений. В период с 2015 по 2018 годы было проведено 400 энергоаудитов на сумму 25,5 млн. тенге.

Об утверждении единой программы поддержки и развития бизнеса  «Дорожная карта бизнеса 2020»

По реализации государственной программы поддержки развития бизнеса в рамках единой программы поддержки и развития бизнеса  «Дорожная карта бизнеса 2020»  было выделено 4,4 млрд.  тенге. Поддержку получили 265 предпринимателей, в том числе: по субсидированию процентной ставки на общую сумму 12,4 млрд. тенге одобрено 144 проекта,   на общую сумму 1,1 млрд. тенге по гарантированию кредитов –   65 проектов,  по предоставлению государственных грантов на сумму 72 млн. тенге. профинансировано 45 проектов.

Государственная программа развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011-2020 годы.

В Алматинской области во исполнение Закона Республики Казахстан «О языках» и государственной программы развития и функционирования языков на 2011-2020 годы (далее – программа) в 2018 году в соответствии с планом проведена системная работа. Ежеквартально в целях изучения языковой ситуации осуществлялся мониторинг приходно-расходных документов областных и местных исполнительных органов. В результате показатель использования государственного языка составил 99,5%. В текущем году на курсы обучения государственному языку зачислено 1347 слушателей, на курсы русского языка – 46, на курсы английского языка-401 слушателей. Всего 1939 человек. В результате Казтест было проведено диагностическое и сертификационное тестирование 18109 человек. В рамках программы в целях расширения применения государственного языка, пропаганды среди населения было проведено множество мероприятий. Так, согласно государственной программе и к 20-летию органов государственной службы казахский, русский и английский языки.

Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства «Еңбек» на 2017-2021 годы.

 В 2018 году в рамках Комплексного плана мероприятий по Алматинской области планируется охватить активными мерами занятости 54959 человек. В прошлом году активными мерами занятости фактически охвачено 69939 человек или исполнено 127,3% к годовому плану.

Для реализации программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства "Енбек" на 2018 год выделено 10463,5 млн.   тенге.

В рамках первого направления программы на профессиональное обучение 6695 человек направлено 2203,9 млн.   тенге.

В том числе:

- На бесплатное профессиональное техническое обучение 1535 человек выделено 1229,1 млн.   тенге;

- На краткосрочное профессиональное обучение 5160 человек выделено 974,8 млн.   тенге.

В рамках второго направления программы выделено 6096,3 млн.  тенге.

В том числе:

- На 1176 потенциальных участников 5724,3 млн.   тенге планируется предоставление микрокредитов;

- на гарантирование микрокредитов в городах и сельских регионах-79,3 млн.   тенге;

- на субсидирование операционных затрат микрофинансовых организаций-14,8 млн.   тенге.

По проекту" Бастау Бизнес " обучено 3361 участников основам предпринимательства -228 млн.   тенге (РБ -106,7 млн.   тенге, МБ-121,3 млн.   тенге).

На развитие новых бизнес-идей 651 человек выделено 156,6 млн.   тенге предусмотрен государственный грант.

В рамках третьего направления программы предусмотрено 2163,3 млн.   тенге.

В том числе:

-на социальные рабочие места трудоустроено 1251 человек на сумму 240,5 млн.   тенге;

- на молодежную практику направлено 459,3 млн.тенге на 1285 человек ;

-на общественные работы направлено 1446,6 млн.  тенге.

В 2018 году краткосрочным профессиональным обучением охвачено 5866 человек. На профтехобучение направлено 1535 человек.

В сельской местности на 1259 человек выделено 5152,9 млн.    тенге, в городах на 12 человек 140,1 млн. тенге выдано микрокредитов. По проекту «Бастау Бизнес» обучено основам предпринимательства 3676 человек.

На 1 января 2019 года   156,4 млн.тенге выдано на 652 государственных гранта. В 2018 году на социальные рабочие места направлено 1538 человек, на молодежную практику 1755 выпускников, на общественные работы направлено 11439 безработных граждан.

Государственная программа развития агропромышленного комплекса Республики Казахстан на 2017-2021 годы

В рамках государственной программы развития агропромышленного комплекса выделено из бюджета 38,5 млрд. тенге, через АО «КазАгро» хозяйствами освоено 14,5 млрд. тенге охвачено кредитом.

Объем привлеченных инвестиций в отрасль по сравнению с 2017 годом увеличился на 15,5% и составил 82 млрд.   тенге.   Введено в эксплуатацию 41 инвестиционный проект на сумму 17,4 млрд. тенге.

Производительность труда на одного работающего в аграрном секторе за 9 месяцев прошлого года увеличилась на 9,9% (9 месяцев: 2017г.- 1259,2 тыс. тенге, 2018г. – 1438,2 тыс.  тенге).

На экспорт в январе-ноябре прошлого года экспорт составил 109,9 млн. тенгеТЕНГЕ.  Произведено продукции сельского хозяйства и продуктов питания в долларах ТЕНГЕ или рост по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 17%, в том числе обработанной сельскохозяйственной продукции-60,2 млн. тенге ТЕНГЕ и рост-28,7%.

Государственная программа индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы

В рамках государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы в карте развития регионального предпринимательства будет реализовано 322,8 млрд. тенге введено 55 проектов, создано 8685 новых рабочих мест.

С учетом актуализации в региональной карте поддержки предпринимательства Алматинской области на 2015-2019 годы на общую сумму 133,6 млрд. тенге  на сегодняшний день имеется 20 проектов.

В 2015 году создано 374 новых рабочих мест на общую сумму 6 681 млн. тенге 3 проекта (на общую сумму 3 700 млн. тенге  с созданием 120 новых рабочих мест  ТОО «Абди Ибрагим Глобал Фарм», на общую сумму 2 831 млн. тенге с созданием 250 новых рабочих мест    завод по производству алюминиевых профилей ТОО "Aluminium of Kazakhstan",  на общую сумму 150 млн. тенге с созданием 4 новых рабочих мест.(строительство завода по производству асфальтобетонного покрытия ТОО " Алакөл-Комир»).

6 декабря 2016 года в рамках телемоста с участием главы государства с созданием 500 новых рабочих мест на общую сумму 8250 млн. тенге "строительство горно - перерабатывающего объекта по выпуску чугуна по инновационной технологии мощностью 400 тыс. тонн чугуна в год", "завершение монтажа и начало наладки и нагрева оборудования объекта ТОО "Bapy Mining".

В 2017 году создано 670 новых рабочих мест на общую сумму 25 670 млн. тенге  ТОО "Агро-Инвест-Каратал»; строительство стекольного завода ТОО «Алматы Стекло»; завод по производству металлоконструкций ТОО «Карасайский завод по производству металлоконструкций»; строительство птицефабрики мясного направления мощностью 2500 тонн в с. Нурлы кус ТОО "Нурлы кус").

В рамках телемоста с участием Главы государства 6 декабря 2017 года ТОО «Карасайский завод по производству металлоконструкций» мощностью 18 000 тонн в год по производству инновационной технологии   был запущен проект по завершению монтажа оборудования и начала строительных работ.

В 2018 году создано 566 новых рабочих мест на общую сумму 25 107,7 млн. тенге 5 проектов (на общую сумму 15 855 млн. тенге  с созданием 400 новых рабочих мест, завод по производству продуктов питания ТОО «Маревен Фуд Тянь - Шань» на общую сумму 8 400 млн. тенге с созданием 50 новых рабочих мест, ТОО  «Империя Фуд» на общую сумму 163,0 млн. тенге с созданием 42 новых рабочих мест;  строительство завода по производству керамзита ТОО " As-Biba» ; С созданием 20 новых рабочих мест на общую сумму 174,5 млн. тенге, ТОО  «Жарсуат 2050-К» цех по производству железобетонных колец и обочин в Алакольском районе на общую сумму 515 млн. тенге с созданием 54 новых рабочих мест.ТОО "АСЫЛ ТАУ ТАС" (организация деятельности щебеночного завода по производству плит и стеновых блоков).

Государственная программа развития образования и науки Республики Казахстан на 2016-2019 годы:

В целях реализации государственной программы развития образования и науки Республики Казахстан на 2016-2019 годы в 2018 году из бюджета выделено 26 млрд. 960 млн. тенге (в 2017 году - 18 млрд. 247 млн. тенге). 

Всего по итогам 2018 года 1169 дошкольных учреждений, в том числе 183 - государственных, 597 - частных детских садов, 389 мини – центров, в них  -84,1 тыс. детей.  

Охват детей 3-6 лет дошкольным образованием и воспитанием составляет-98,5% (включая предшкольную подготовку).

Доля частных детских садов 76,5%, доля мест 50,7% (всего 84137 мест, в том числе 42731 в частных детских садах).

Основным аспектом равнозначной эффективности качественного среднего образования является обеспечение инфраструктуры развития среднего образования. 

Общее количество школ области-768 единиц, в том числе государственных организаций образования-760 (из них начальных-66, основных - 59, средних - 635), из них сельских-667, или 87,8%.

Количество частных школ-8 ед. (1,0%), контингент 1493 учащихся.

В области в три этапа проводятся действенные меры по ликвидации обучения. Разработан пошаговый план на 2015-2019 годы, предусмотрено строительство новых школ. Согласно плана в 2018 году за счет средств республиканского бюджета построено и введено в эксплуатацию 4 школы на 1500 мест, выделенные средства - 1 млрд.  597,6 млн.тенге. Кроме того, с 2018 года продолжается строительство 7 переходящих школ на 2700 мест, завершение запланировано на август 2019 года.

В области отсутствуют аварийные школы.

В 2018 году построено и сдано в эксплуатацию 22 объектов образования, 1 детский сад, 9 школ, пристройка спортзала к 1 школе, 1 музыкальная школа. На эти цели из республиканского и местных бюджетов выделено 7 млрд.  536,1 млн. тенге (РБ- 4 млрд. 572,4 млн. тенге, МБ-2 млрд. 963,6 млн. тенге).

В 2018 году проведен капитальный ремонт 30 объектов образования, на которые из бюджета выделено 6,9 млрд. тенге. В 2019 году запланирован капитальный ремонт 28 учреждений образования, на которые из местного бюджета выделено 6,9 млрд. тенге.

В рамках проектного управления на 2018 год из областного бюджета выделено 16 млн. тенге для размещения государственного образовательного заказа в частной школе "Дана", расположенной в Талгарском районе.  

Школы области оснащены 393 лингафонно-мультимедийными кабинетами, из них 317 (81%) в сельских школах. Кроме того, оснащены кабинетами новой модификации: физики-353 (285 сельских, 81%), химии-333 (266 сельских, 80%), биологии - 294 (225 сельских, 76,5%).

На базе технологии Wi-Fi беспроводной связью обеспечены 312 школ или 41%.

В 2018 году на повышение скорости интернета было выделено 476 млн.   тенге. На сегодняшний день сеть интернет подключена к 4-10 Мбит/с по волоконно-оптическим, проводным кабелям-в 424 школах (56%) из них 331 (43%) сельских и 328(43%) спутников. К 2019 году в сеть широкополосного интернета выделено 502 млн. тенге. Цифровыми образовательными ресурсами в режиме онлайн пользуются 737 школ (97,5%).

Результаты 2 этапа конкурсного отбора учащихся в 7 классы Назарбаев Интеллектуальных школ 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8 классы (100%) перешли на содержание нового образования.

В области работают 34 735 учителей, из них 4182 (12%) молодых специалистов. Доля учителей высшей и первой категории составляет 51,4 % всех учителей.

В 2018 году повысили квалификацию 9653 педагога, в том числе 8650 учителей прошли курсы по обновленному содержанию образования.

          В 2017-2018 учебном году количество выпускников школ составило 17069, из них 11271 приняли участие в Едином национальном тестировании, что составило 66,1%. Средний балл ЕНТ-85,1.

          Качество образования области за 1 полугодие 2017-2018 учебного года составило 59,7%.

        Одной из основных задач государственной программы является формирование духовно-нравственных качеств учащихся и культуры здорового образа жизни.

В области дополнительным образованием охвачено 40 учреждений и 17 тысяч кружков и спортивных секций в общеобразовательных школах (кружки по интересам – 11974, спортивные секции – 5265). Охват дополнительным общим образованием составляет 79%.

          В рамках проекта «Мәңгілік ел жастары – индустрияға «Серпін», утвержденного приказом министра образования и науки Республики Казахстан, в вузы северного региона зачислены 359 абитуриентов, в профессионально-технические организации образования-63.

            Кроме того, среди учащихся по пропаганде и разъяснению проекта «Мәңгілік ел жастары-индустрияға» СЕРПІН»   «сделай свой выбор», «все профессии хороши...» Были проведены открытые уроки, классные часы на темы: "быть профессионалом, мой выбор".

          Одной из важнейших задач государственной программы является обеспечение доступности технического и профессионального образования.

В области функционирует 76 учреждений профессионального образования, из них 43 государственных (один открыт при высшем учебном заведении, 1 закрытое учреждение), 33 частных. В колледжах по 75 специальностям и 133 квалификациям готовят специалистов сельскохозяйственного, обслуживающего, строительного, машиностроения и оборудования, технического, педагогического, юридического, экономического, медицинского направлений.

            Общий контингент составляет 32,7 тыс. человек, из них 8,3 тыс. человек обучаются по рабочим специальностям. Подготовка кадров осуществляется на основе государственного заказа. На основе госзаказа-19,1 тыс. человек (58,4%), на платной основе – 13,6 тыс. человек (41,6%).

          На основании государственного образовательного заказа по области принято 7249 человек, из них 1535 человек в рамках программы "Развитие продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы". 5203 обучающихся были приняты по рабочим специальностям.

         76 колледжей оснащены 396 мастерскими и лабораториями, из них 170 современным оборудованием, что составляет 42,9%.

В 2018 году для Талгарского политехнического и Шелекского политехнического колледжей выделено 5,7 млн. тенге, приобретено оборудование по специальностям «электромонтер», «электрогазосварщик» и «портной». Кроме того, на приобретение учебников для 17 колледжей выделено 59,5 млн. тенге.

          В целях реализации государственной программы «Цифровой Казахстан» для внедрения программы Смарт-колледжа в Талдыкорганский Политехнический и Талдыкорганский агро-технический колледжи из областного бюджета выделено 16,7 млн. тенге на эти цели    и ведутся работы. Данная программа позволит автоматизировать учебный процесс колледжей.

         В 2018-2019 учебном году совместно с Палатой предпринимателей была создана дорожная карта дуального обучения. В него вошли 34 колледжа области (45,9%) по 26 специальностям и заключены договора с 258 предприятиями. Дуальным обучением охвачено 2315 обучающихся.

          В 2018 году колледжи закончили 10751 выпускник, из них 7882-в государственных колледжах, 2869-в частных колледжах. Из 9133 выпускников окончивших очное отделение трудоустроено 6837 (74,6%).

Разработан график проведения аккредитации колледжей на 2018-2020 годы. На 2018 год из областного бюджета на проведение государственной аккредитации 8 колледжей выделено 47,0 млн.  тенге, 8 колледжей прошли аккредитацию по 52 специальностям. В 2019 году будут предусмотрены средства из областного бюджета для прохождения аккредитации 14 колледжей по 114 специальностям, в 2020 году – 15 колледжей по 75 специальностям.

          В 2017-2018 учебном году в 32 колледжах ведется подготовка специалистов по 29 специальностям на основе модульной программы двухуровневой подготовки.  На 1 уровне (срок обучения 2 года 10 месяцев) обучающиеся получают 2 рабочие квалификации, на 2 уровне-квалификацию специалиста среднего звена. В этом учебном году все колледжи области по подготовке кадров по техническим, технологическим, сельскохозяйственным, строительным и сервисным направлениям проводят обучение по двухуровневой программе.

С 24 по 25 апреля 2018 года состоялся региональный чемпионат «WorldSkills Taldykorgan» среди обучающихся учебных заведений технического и профессионального образования. В декабре текущего года были проведены конкурсы «Сварочные технологии», «Поварское дело», «электромонтажные работы», «ремонт и обслуживание легковых автомобилей» и «моделирование и дизайн одежды», «обслуживание дизельных двигателей», «определение качества зерна», «Парикмахерское искусство», «графический дизайн», «Веб-дизайн», «Кондитерское дело», «Отель-ресепшионист», «Сетевое и системное администрирование», «Сухое строительство и штукатурные работы», "строительство сухого и штукатурные работы". В национальном чемпионате по специальности» ремонт и обслуживание сельскохозяйственных машин " приняли участие 15 обучающихся.

В марте 2018 года по   третьей инициативе «повышение доступности и качества получения высшего образования и улучшение условий студенческой молодежи в общежитии» на основании дорожной карты по реализации Послания Президента народу Казахстана «Пять социальных инициатив» была определена необходимость строительства 9 общежитий на 1930 мест в 9 учебных заведениях области. В т. ч. Планируется строительство общежития на 500 мест в Жетысуском государственном университете имени Жансугурова, 200 в Талдыкорганском политехническом колледже, 100 в талдыкорганском музыкальном колледже, 50 в Бастобинском сервисно-техническом колледже, 200 в Талгарском политехническом колледже, 200 в Талгарском колледже агробизнеса и менеджмента, 200 в Иссыкском гуманитарно-техническом колледже, 200 в Талдыкорганском медицинском колледже, 280 мест в Талдыкорганском медицинском колледже. Для подготовки проектно-сметной документации на строительство общежитий для колледжей области выделено 16,0 млн. тенге  из бюджета.

           По государственной программе жилищного строительства» Нұрлы жер " - 39 тыс. кв.метров введено в эксплуатацию 488 квартир или 72 дома, в том числе кредитного жилья через Жилстройсбербанк - 9 тыс. кв. метров, аренды-19,9, коммунального жилья-10,1 тыс. кв. метров.

Наряду с этими программами в области реализуется государственная программа развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулық» на 2016-2019 годы.

         РАЗДЕЛ IV. ДОСТИЖЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ:

          4.1. Оценка эффективности реализации бюджетных инвестиционных проектов;

         В 2018 году в экономику области привлечено 574,3 млрд. тенге объем инвестиций в основной капитал составил 103,0%.

          Инвестиции в основной капитал на душу населения составили 283,3 тыс. тенге с ростом к 2017 году на 1,7%.

Инвестиции в основной капитал несырьевого сектора показали рост на 2,7% и составили 398,9 млрд. тенге. Доля в общем объеме внешних инвестиций выросла с 12,7% до 13,4% и составила 77 млрд.  тенге (2017 г. - 66,8 млрд.   тенге).

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования основной удельный вес приходится на внебюджетные инвестиции – 452,2 млрд.  тенге или 78,7% и 21,3% или 122,1 млрд.   тенге приходится на бюджетные инвестиции.

         4.2. Оценка эффективности использования бюджетных средств администраторами бюджетных программ;

         В целом был  сделан  вывод, что на 2018 год за счет средств бюджета на соответствующие цели и задачи и средства, предусмотренные по проведению государственной политики на местном уровне, были эффективно использованы на укрепление социально-экономических показателей области.

          Тем не менее на конец года без учета сэкономленных и сложившихся по бюджетным программам отходов, не соблюден принцип результативности бюджетного кодекса Республики Казахстан со стороны нижеуказанных администраторов бюджетных программ - не достигнуты показатели результатов, предусмотренные бюджетными программами государственных органов.

Из областного бюджета выделенные 123,2 млн. тенге остались неосвоенными по нижеуказанным направлениям, которые:

         Из ненаправленного резерва акима области выделено 24,3 млн.   тенге.

         Всего по управлению образования 17,7 млн.  тенге, в том числе;

         6,1 млн. тенге-из – за невыполнения объемов работ по повышению квалификации, подготовке и переподготовке кадров в рамках программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства;

         4,4 млн. тенге-на укрепление материально-технической базы не поставлены товары (компьютеры) ;

          3,9 млн.тенге-из – за невыполнения объема работ по консультационному сопровождению проекта государственно-частного партнерства;

3,3 млн. тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

          По управлению строительства области   14,1 млн. тенге     неосвоено, в том числе; 

         4,2 млн. тенге-остаток на 5% от проектно – изыскательских работ по строительству объектов здравоохранения;

          2,6 млн. тенге-неосвоенные средства не вынесены в установленный срок заключения государственной экспертизы по проектно-изыскательским работам на строительство крытого плавательного бассейна в г. Талдыкорган;

         2,4 млн. тенге - итоги конкурса на проектно - изыскательские работы по реконструкции с водопроводом 35 колодцев для обновления пастбищ Кегенского района;

         2,6 млн. тенге-сложившаяся экономия по проведению работ по строительству объектов культуры;

2,3 млн.тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

         По аппарату акима области   10,2 млн.   тенге неосвоено, в том числе;

         5,7 млн. тенге - из-за невыполнения объема работ по бурению скважин (средства, направленные по программе 001);

         3,6 млн.тенге-соответствующие полученные основные средства по материально-техническому оснащению в планируемый срок не доставлены;

         0,9 млн.тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

         По областному управлению сельского хозяйства   9,9 млн.  тенге неосвоено, в том числе;

         8,2 млн. тенге-остаток на капитальный ремонт водохозяйственной системы 5% ;

1,7 млн. тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

         По областному Управлению энергетики и коммунального хозяйства   9,8 млн.   тенге неосвоено, в том числе;

         5,6 млн.тенге - из-за несвоевременной поставки жидкого топлива;

         1,6 млн. тенге - из-за невыполнения объемов работ по субсидированию стоимости услуг питьевой воды;

2,6 млн. тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

          По областному управлению координации занятости и социальных программ   6,2 млн.   тенге неосвоено, в том числе;

         3,1 млн.тенге-за несвоевременную поставку товаров на укрепление материально-технической базы (койки в Психоневрологическое медико-социальное учреждение) ;

          1,5 млн.тенге-экономия средств на капитальный ремонт;

1,6 млн.тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

          По областному управлению по вопросам молодежной политики   5,1 млн.  тенге неосвоено, в том числе;

          3,6 млн. тенге - из-за несвоевременной поставки соответствующих основных средств по укреплению материально-технической базы;

1,5 млн. тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

          По областному Управлению туризма  3,8 млн.    тенге неосвоено, в том числе;

        1,4 млн. тенге-из-за несвоевременной поставки основных средств для укрепления материально-технической базы.

         2,4 млн.тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

         По областному управлению здравоохранения   3,5 млн.   тенге неосвоено, в том числе;

        1,7 млн. тенге - из-за невыполнения объема работ по консультационному сопровождению проекта государственно-частного партнерства;

          1,3 млн. тенге-из - за несвоевременной поставки медикаментов;

0,5 млн. тенге-остатки, образовавшиеся на конец года по другим бюджетным программам.

          По областному департаменту по чрезвычайным ситуациям   3,4 млн.   тенге произошло из-за несвоевременной поставки основных средств для укрепления материально-технической базы.

По другим администраторам бюджетных программ области сформированные остатки на конец года по бюджетным программам составили 15,2 млн.  тенге.

4.3. Оценка эффективности использования активов государства;

На 1 января 2019 года краткосрочные активы по консолидированному бухгалтерскому балансу на начало отчетного года составили 14 955,8 млн.   тенге, на конец года 16 925,8 млн. тенге, а долгосрочные активы на начало отчетного года составили 511 592,1 млн. тенге. на конец года-607 560,1 млн. тенге, на конец года-607 560,1 млн. тенге. основные фонды составили 370 576,0 млн. тенге, в том числе: основные фонды-370 576,0 млн.   тенге, на конец года  426 110,8 млн.  тенге, нематериальные активы на начало года-1 693,9 млн.   тенге, на конец года 1 748,7 млн. тенге.

4.4. Оценка эффективности использования активов субъектов квазигосударственного сектора;

Всего на 1 января 2019 года в области зарегистрировано 459 предприятий, в том числе: 308 - государственные коммунальные казенные предприятия, 107 – коммунальные предприятия на праве хозяйственного ведения, 41 – товарищества с ограниченной ответственностью, 3 – акционерные общества.

В рамках выполнения государственного заказа государственным предприятиям в 2018 году выделено 55 027,0 млн.  тенге выделено средств, в сумме 55 026,3 млн.   тенге освоено.

РАЗДЕЛ V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

5.1. Выводы.

1. Общие положения. В 2018 году по затратам собственного областного бюджета запланировано 340 221,8 млн. тенге, израсходовано 340 098,6 млн. тенге, исполнено на 99,9%, по 10 администраторам бюджетных программ общая сумма за год составила 66,9 млн. тенге или 99,9%. не достигнуты конечные результаты по бюджетным программам, противоречащим принципам Бюджетного кодекса Республики Казахстан.

2. Но в целом исполнение бюджета положительно влияет на основные экономические показатели области, в области активно развиваются новые рабочие места, образование, здравоохранение.

В частности, в сфере образования в 2018 году открыто 188 детских садов, в том числе 1 – через государственно – частное партнерство, 187-частных, 4-в мини-центрах при общеобразовательных школах и в действующих детских садах.

В сфере медицины в 2018 году медицинским организациям приобретено 159 единиц медицинского оборудования. Уровень обеспеченности медицинским оборудованием составил 83%, санитарным автотранспортом-78%.

В рамках государственно-частного партнерства на базе Талдыкорганской многопрофильной больницы открыт Ситуационный центр для раннего выявления онкологических заболеваний, к центру подключено 13 медицинских организаций, в том числе 9 центральных районных больниц, 2 городских поликлиник г. Талдыкорган, онкодиспансера, областной больницы.

В Аксуском, Енбекшиказахском, Илийском, Коксуском и Панфиловском районах жителям отдаленных сел оказано 5 передвижных медицинских комплексов, в 2018 году в 237 селах осмотрено 118,5 тыс. человек.

В результате, по итогам 2018 года общая смертность по области снизилась на 2,8%, младенческая смертность–на 7%, смертность от болезней системы кровообращения – на 9,8%, от туберкулеза – на 12,5%, от злокачественных новообразований – на 3,6%.

В сфере социальной защиты населения в 2018 году в области создано 31295 рабочих мест.

В сфере спорта в 2018 году построено 3 спортивных комплекса в городах Ушарал, Каскелен, Талгар.

В рамках программы" Развитие регионов " в 2018 году обустроено 22 спортивных площадки.

В результате, доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, увеличилась до 29,3% от общей численности населения области.

Открыты сразу 7 детско-юношеских спортивных школ в Енбекшиказахском, Кегенском, Талгарском районах и г. Капшагай и треть в г. Талдыкорган.

В сфере развития малого и среднего предпринимательства и торговли на развитие массового предпринимательства в целом направлено 11,1 млрд. тенге, государственной поддержки получили 1616 предпринимателей, создано 1978 рабочих мест и сохранено 2282 места.

По развитию инноваций и привлечению инвестиций в 2018 году в экономику области привлечено 574,3 млрд.  тенге привлечено инвестиций.

Кроме того, на сегодняшний день имеются проблемные вопросы:

В области 34 школы работают в трехсменном режиме.

В области имеются 6 случаев материнской смертности в Балхашском, Енбекшиказахском, Карасайском, Панфиловском, Кегенском и Уйгурском районах.

Ежегодно на территории области выделяется 1,0 млн. тенге образуется около тонны твердых бытовых отходов. А именно 11 предприятий по переработке названных отходов перерабатывают всего 330 тысяч тонн твердо-бытовых отходов.

5.2. Рекомендации.

1. Общие положения С учетом результатов оценки исполнения областного бюджета в 2018 году предлагаем::

Проведение новых мероприятий, направленных на развитие сферы образования, здравоохранения, спорта, промышленности в области.

2. Местные исполнительные органы:

Повышение эффективности исполнения местного бюджета и активизация работы по урегулированию вопросов, связанных с исполнением документов системы государственного планирования Республики Казахстан.

3. Уполномоченные органы по государственному планированию и исполнению бюджета:

Обеспечить администраторам бюджетных программ надлежащий контроль за соблюдением норм бюджетного и иного законодательства, регулирующего порядок бюджетного планирования и исполнения;

Обеспечение качественного бюджетного мониторинга;

4. Администраторы бюджетных программ:

Принятие мер, направленных на повышение качества планирования бюджетных программ;

Повышение эффективности исполнения бюджетных программ и объективность отчетности об их исполнении;

Повышение качества и объективности данных, включенных в финансовую и бюджетную отчетность.

Предусмотреть погашение сумм имеющейся дебиторской задолженности прошлых лет по администраторам бюджетных программ путем передачи товаров (работ, услуг), предусмотренных условиями гражданско-правовой сделки, либо путем возврата в доход соответствующего бюджета.

5. Проведение работ по достижению показателей индикаторов, предусмотренных программой территориального развития области на 2016-2020 годы.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ К ОТЧЕТУ

1. Общие положения Дополнительные материалы

2. Информация о работе ревизионной комиссии за отчетный период

Дизайн и разработка сайта от компании «Licon».
Создано на платформе Alison CMS © 2011-2024. Авторские права защищены законодательством Республики Казахстан.
ZERO.KZ