Аналитическая справка
по результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков  в ГУ «Ревизионная комиссия по Алматинской области»
с 01 августа  2023 года по 31 июля 2024 года.

Ревизионная комиссия (далее – Ревизионная комиссия) является государственным органом, осуществляющим внешний государственный аудит и финансовый контроль за исполнением местного бюджета.

Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в пределах соответствующей административно-территориальной единицы в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, Регламентом Ревизионной комиссии, а также Положением о государственном учреждении «Ревизионная комиссия по Алматинской области».

Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в деятельности ГУ «Ревизионная комиссия по Алматинской области в соответствии с 5 ст.8  Закона Республики Казахстан «О противодействии  коррупции» от 18.11.2015 года №410-V в целях проведения анализа коррупционных рисков приказом Председателя Ревизионной комиссии от 31 июля  2024 года № 47-Н создана рабочая группа.

Рабочей группой внутреннего анализа коррупционных рисков в соответствии с п. 2 ст. 50 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» проведен правовой мониторинг нормативно правовых актов и правовых актов, затрагивающих деятельность Ревизионной комиссии, а именно Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» от 12 ноября 2015 года № 392 - V ЗРК, Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 30 июля 2020 года № 6-НҚ «Правила проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля ревизионными комиссиями областей» и Классификатором нарушений, выявленных на объектах государственного аудита и финансового контроля утвержденным Нормативным  постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 25 ноября 2022 года №  158-НҚ.

По результатам проведенного правового мониторинга Положением о государственном учреждении «Ревизионная комиссия по Алматинской области» утвержденного решением маслихата Алматинской области, Регламента государственного учреждения «Ревизионная комиссия по  Алматинской области» утвержденного приказом Председателя Ревизионной комиссии по Алматинской области в 2024 году,  а также внутренних приказов Ревизионной комиссии дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.

Внутренний анализ коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Ревизионной комиссии проведены по следующим направлениям:

1) управление персоналом, в том числе сменяемость кадров;

2) урегулирования конфликта интересов;

3) реализации контрольных функций штатная численность Ревизионной комиссии на 25 марта 2023 года.

Согласно Указу Президента Республики Казахстан от 2 мая 2011 года № 67 «О совершенствовании органов внешнего государственного финансового контроля в регионах» лимит штатной численности Ревизионной комиссии по Алматинской области составляет 35 единицы, включая членов и председателя ревизионной комиссии. В соответствии с приказом председателя ревизионной комиссии от 14 июня 2023 года № 41/4 структура представлена из 5 отделов:

1. административно - правовой отдел;
2. отдел анализа, планирования и контроля качества;
3. отдел государственного аудита №1;
4. отдел государственного аудита №2;
5. Служба управления персоналом.

Фактическая численность по состоянию на 25 марта 2023 года составила 35 административных государственных служащих:

по категории D-1(председатель) - 1;

по категории D-2 (4 члена комиссии и руководитель аппарата) - 5;

по категории D-3 (руководители структурных подразделений) - 5;

по категории D-4 (главные специалисты) - 20;

по категории D-5 (ведущие специалисты) - 4.

Из них, в отделе государственного аудита работают 14 главных специалистов - государственных аудиторов и 2 ассистент государственного аудитора, 2 руководителя отдела - государственного аудита. Всего по ревизионной комиссии квалификация государственного аудитора присвоена 26 сотрудникам.

          Сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации сотрудников регламентированы планами обучения и в соответствии с законодательством РК.

Государственный аудит в Ревизионной комиссии проводится на основе перечня объектов государственного аудита (далее Перечень) утвержденного Председателем Ревизионной комиссии на соответствующий год.

Перечень объектов государственного аудита на 2024 год составлен на основе заявок, составленных Членами Ревизионной комиссии с учетом системы управления рисками.

Перечень объектов государственного аудита на 2024 год размещен на Интернет-ресурсе Ревизионной комиссии.

  Государственный аудит в Ревизионной комиссии проводится посредством оценки рисков, мониторинга, сопоставления, проверки, оценки и анализа.

Члены Ревизионной комиссии при выборе объектов государственного аудита руководствуются базой данных, содержащей основную информацию об объекте, с учетом оценки рисков объектов государственного аудита и перечней объектов государственного аудита других органов государственного аудита.

 В Перечень включены объекты, которые по системе управления рисками отнесены к высоким и средним группам.

Непосредственное руководство за проведением аудиторского мероприятия осуществляет член Ревизионной комиссии, ответственный за проведение государственного аудита, по закрепленным за ним направлениям работы.

Состав группы государственного аудита включает работников Ревизионной комиссии, участвующих в проведении аудиторского мероприятия, с учетом ротации.

Поручения на предварительное изучение и проведения государственного аудита своевременно направлены для регистрации в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов.

Фактов проведения государственного аудита без регистрации уполномоченного органа в области правовой статистики и специальных учетов, а также не своевременного направления талона-уведомления не выявлено. Бланки строгой отчетности Ревизионной комиссии хранятся в установленных местах. За ведением учета определено ответственное лицо.

Контролю качества подвергаются все этапы аудиторской, экспертно-аналитической деятельности.

Ревизионной комиссией государственный аудит и финансовый контроль на объектах государственного аудита, проводились в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» от 12 ноября 2015 года № 392 - V ЗРК и Нормативного постановления Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 30 июля 2020 года № 6-НҚ «Правила проведения внешнего государственного аудита и финансового контроля ревизионными комиссиями областей, городов республиканского значения, столицы».

№ п/п Наименование мероприятия Показатели эффективности противодействия коррупции.

1. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативных документов, касающихся деятельности Ревизионной комиссии по Алматинской области, способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.

2. Осуществление антикоррупционного контроля за соблюдением административными государственными служащими Ревизионной комиссии по Алматинской области:  

а) Численность административных государственных служащих в Ревизионной комиссии - 35

         - допустивших нарушения требований антикоррупционного законодательства - 0

          - привлеченных к дисциплинарной ответственности за нарушения требований антикоррупционного законодательства - 0

          - осужденных за преступления коррупционной направленности, по которым приговор суда вступил в законную силу-0

           - в отношении которых уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности прекращены по не реабилитирующим основаниям-

Подбор и расстановка кадров по признаку землячества -

            1) наличие протекции в продвижении административных государственных служащих-

           2) Допуск к проведению аудиторских мероприятий государственных аудиторов при наличии конфликта интересов-0

          б) Количество поступивших на действия административных государственных служащих Ревизионной комиссии:

          -жалоб от физических и юридических лиц-0

          -протестов, представлений от органов прокуратуры-0

          -частных определений суда-0

          -предписаний, контролирующих органов-0

          в) Соотношение количества коррупционных правонарушений, выявленных в результате внутреннего контроля, к количеству правонарушений коррупционной направленности, выявленных органами прокуратуры и иными правоохранительными и контролирующими органами-0.

Антикоррупционные мероприятия

Ревизионной комиссией проведены следующие мероприятия:

1. Проведено 11 технические учебы с участниками группы государственного аудита, в целях профилактики коррупционных рисков и противодействия коррупции, обеспечения соблюдения стандартов государственного аудита и финансового контроля, Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан.

В соответствии с пунктом 239 Правил, по итогам проведения заседания по рассмотрению результатов аудиторского мероприятия на интернет-ресурсе Ревизионной комиссии размещается соответствующий пресс-релиз.

 

Рабочая группа

Главный специалист- юрист

административно -правового отдела                                              Ж.Узакова

Согласовано:

Руководитель аппарат                                                                  Н.Рақышов

Главный специалист-эксперт отдела

анализа, планирования, внутреннего аудита 

и контроля качества                                                                      Б.Жуманов

 

 Руководитель службы

 управления персоналом                                                                М. Илипова

 

Руководитель отдела

государственного аудита                                                                Ж. Усенбаев

 

Руководитель отдела

государственного аудита                                                                А. Сәді

 

 

 

 

.