АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ I. Вводная часть 1.1. Наименование аудиторского мероприятия: Государственный аудит расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования, целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков. 1.2. Цель государственного аудита: Проведение Государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования, целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков. 1.3. Объекты государственного аудита: 1. ГУ «Управление образования Алматинской области» и 6 объектов подвергнутые встречной проверке: КГУ «Специализированная гимназия №8 имени Ю.Гагарина для одаренных детей с обучением на трех языках» Талгарского района ГУ «Управление образования Алматинской области», КГУ «Специализированный лицей «экономика и бизнес» №24 имени Мухтара Арына для одаренных детей с обучением на трех языках» города Талдыкорган ГУ «Управление образования Алматинской области», КГУ «Алматинская областная специализированная физико-математическая школа-интернат для одаренных детей имени Ш.Смагулова ГУ «Управление образования Алматинской области», КГУ «Каргалинская специализированная гимназия №2 для одаренных детей с обучением на трех языках» Жамбылского района ГУ «Управление образования Алматинской области», КГУ «Специализированная гимназия имени Аль-Фараби для одаренных детей с обучением на трех языках» Карасайского района ГУ «Управление образования Алматинской области», КГУ «Специализированный лицей №20 для одаренных детей с обучением на трех языках» города Талдыкорган ГУ «Управление образования Алматинской области»; 2. ГУ «Отдел образования Енбекшиказахского района» и 72 объектов подвергнутые встречной проверке: ТОО «Детский ясли-сад «Лашынтай», ТОО «Детский ясли-сад «Мирас-2018», ТОО «Ясли-детский сад «Наргиз», ТОО «Ясли детский-сад «Эмир», ЧУ «Детский ясли-сад «Ақ 3 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков Сұңқар», ТОО «Бэби-Жан детский ясли-сад «Бал-Жан», ЧУ «Детский яслисад «Арғымақ», ЧУ «Детский ясли-сад «Bal-Bala», ТОО «Детский ясли-сад «Жибек», ТОО «Ясли детский сад Альмира», ТОО «Детский ясли-сад «Бексултан», ТОО «Детсад «BAMBINI», ИП Кудабаева Мира Ерлановна мини ясли-сад «Жанашарик», ЧУ «Ясли сад «Есік Болашақ-2007», ЧУ «Ясли – сад «Есик Болашак-2010», ТОО «Ясли детский-сад «Еркетай», ТОО «Детский ясли-сад «Әлішер», ТОО «Детский ясли-сад «Ак Желкен Есік», ТОО «Детский ясли-сад «Ainalaiyn», ТОО «Детский ясли-сад «Әйгерім-2018», ЧУ «Детский ясли-сад «Әдемі-ай», ТОО «Детский ясли-сад «Балапан-2018», ТОО «Яслидетский сад «Бал Ерке» имени Рахимжан Даутовича», ТОО «Детский яслисад «Кенесары», ТОО «Детский ясли-сад «Жан-Нұр», ТОО «Детский ясли-сад «KEREMET», ТОО «Детский ясли-сад «Жанель», ТОО «Детский ясли-сад «Аль-Фараби», ТОО «Детский ясли-сад «Милана», ТОО «Детский ясли-сад «KYNEKEI», ТОО «Детский ясли-сад «Орынша», ТОО «Детский ясли-сад «Айзере 2018», ТОО «Детский ясли-сад «Балапанчик 2018», ТОО «Детский ясли-сад «Нәсіп», ТОО «Ясли-детский сад «Ак гулим», ТОО «Детский яслисад «НҰР-АЙ 2030», ТОО «Детский ясли-сад «Аленушка», ТОО «Детский ясли-сад «Перизат-2018», ЧУ «Детский ясли-сад «Сәбижан», ТОО «Детский ясли-сад «Тәуекел», ТОО «Детский ясли-сад «Тәуекел-2018», ТОО «Детский сад «Улыбка», ТОО «Детский ясли-сад «Мейірімді періште», ТОО «Яслидетский сад «Alpamys», ТОО «АСЫКПА» детский сад «Disney», ТОО «Ясли детский-сад «Сезим» имени Нургул Менесбаевой», ТОО «Ясли детский-сад «Хан», ТОО «Ясли детский-сад «Айым 2019», ТОО «Детский ясли-сад «Амели», ЧУ «Детский ясли- сад «Айза», ТОО «Детский ясли- сад «Арман» имени Н.Менесбаевой», ЧУ «Детский ясли- сад «Балауса-2014», ТОО «Детский ясли- сад «Достық» село «Байдибек би», ЧУ «Детский ясли- сад «Радуга», ТОО «Детский ясли- сад «Раяна плюс», ЧУ «Детский ясли- сад «Сәнел», ЧУ «Детский ясли- сад «Іңкәр», ЧУ «Детский ясли- сад «Балбөбек&A 2015», ЧУ «Детский ясли- сад «Бөбек-2016», ЧУ «Детский ясли- сад «Солнышко-2015», ЧУ «Детский ясли-сад «Дана-2018», ЧУ Ясли-сад «Көктем», ТОО «Ясли-детский сад «Алмалы» имени Нургуль Менесбаевой», ТОО «Ясли сад Асанали», ТОО «Детский сад «Нұр Жолы 2017», ТОО «Детский сад «Куншуак», ТОО «Детский сад «Лашока», ТОО «Ясли-детский сад «Қошақан саябағы», ТОО «Детский ясли- сад «Ботақан 2018», Филиал ТОО «Ясли- детский сад «Умай Ана», ТОО «Детский ясли- сад «Нұрайша», ТОО «Детский ясли- сад «Дилана». 3. ГУ «Отдел образования Жамбылского района» и 70 объектов подвергнутые встречной проверке: ТОО «Өркениет Балабақшасы», ТОО «Ардана Балабақшасы», ТОО «Балдаурен», ТОО «Детский сад Ақниет», ТОО «Осер 2013», ТОО «Ай-забек», ТОО «Ясли сад «Гулим-Ай», ТОО «Гулдер-ай», ТОО «Нұр-Дамира», ТОО «Нұр-Ханзада», ТОО «Аружан и А», ТОО Ясли сад «Ерке-Нұр-Ай», ТОО «Частный детский сад-ясли Ақнұр», ТОО ясли сад 4 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков Турганбаев М.К «Санжар», ТОО «Сезим-2014», ТОО «Мамажанова Улжан», ТОО «Детский сад-ясли «АкмаралА», ТОО «МЕРЕЙ-2016», ТОО «СҰЛТАНХАН» бобекжай балабақшасы, ТОО «Жаксылык балабакша», ТОО «Улпан ай 1», ТОО «Алтынай Бақытты», ТОО «Жанерке-2014», ТОО «Болашақ 2015», ТОО «Әдемі балапан», ТОО «Ай-Кәусар», ТОО «ДЕТСКИЙ САД «АМИРА-2016», ТОО «Бал -Ерке», ТОО «АБЫЛАЙХАН АБАЙ», ТОО «ДАРИЯ-2016», ТОО «ТОО ЯСИНА», ТОО «Ясли сад Аружан -Мерей», ТОО Ясли сад «АЙЫМ», филиал ТОО Ясли сад «АЙЫМ» «Ясли сад Аян», ТОО «Бал бөбек 2016», ТОО «Алихан балабақшасы», ТОО «HAPPIKIDS», ТОО «Ясли сад «Медина», ТОО «Димаш-2017», ТОО «Асыл-А 2017», ТОО «Нұрлы Болашақ Адина», ТОО «Ай-көркем-2017», ТОО «Аяла-20-2017», ТОО «AIMAN-2017», ТОО «Толеу Адина», ТОО «Aisha-2010», ТОО «Детский сад «Жаңа шырак», ТОО «Детский сад «Арайлым», ТОО «Амина-2015», ТОО «Маткасым» детский сад Даниял, ТОО «Ертостик», ТОО «Меруерт», ТОО «Айсулу и Т», ТОО «Ушқоңыр балабақшасы», ТОО «Адина-2018», ТОО «NAZ -CITY», ТОО Ясли сад «Балбала», ТОО «Балжан-1», ТОО «Kids planet 1», ТОО «Кәусарай», ТОО «Елигайнур», ТОО «OSKAR KIDS»; 4. ГУ «Отдел образования Карасайского района» и 90 объектов подвергнутые встречной проверке: ТОО «Ай-Ару детский сад», ТОО «Нұр Отау Әсем-ай детский сад», ТОО «Айна Дән», ТОО «Нұр-Ариман», ТООО «Асыл-Айым 1», ТОО «Асыл-Айым», ТОО филиал в городе Каскелен «частное образовательное учреждение имени Мәрзия Тұрлыханова», ТОО«Арайлым и Ко», ТОО«Тимош», ТОО «Қаскелең Хансұлтан», ТОО «Хансұлтан 2», ТОО «Райымбек детский сад», ТОО «Нұрбөпе», ТОО «Балмира», ТОО «Балауса детский сад», ТОО «Нұрайым детский сад», ТОО «Ерке-Жар», ТОО «Амира детский сад», ТОО «Әйтей-Жанұя детский сад», ТОО «Балдаурен», ТОО «Бота детский центр», ТОО «Timosh балапан», ТОО «Абиров филиал Балбала1», ТОО «АТАМҰРА 2030», ТОО «Детский сад Энтузиаст», ТОО «Детский сад Балдырған», ТОО «Айрус А», ТОО «Ұмай Ана ясли сад», ТОО «Гульдаурен», ТОО «Жадыра-Жайна детский центр развития», ТОО «Жарқын-Ай» ясли сад», ТОО «Ақбота-Ж», ТОО «Шөбере», ТОО «Алди-Ерке», ТОО «Бөбек-1», ТОО «Диас. ДД», ТОО «Халима Ана детский сад», ТОО «Ақбота-Аселек», ТОО «Аяла-А», ТОО «Амирхан балапан», ТОО «Дәстүр» центр дошкольного образования», ТОО «Биік Асу», ТОО «Алтын Ел-Балапан», ТОО «Baby Alua», ТОО «А.Арсен», ТОО «Асылымай», ТОО «Айдана-балапан», ТОО «Нұр-Сезім-М», ТОО «Күн Хадиша», ТОО «Байтерек-Б», ТОО «Ақүміт», ТОО «Детский сад Совенок», ТОО «Жапаркулова», ТОО «Мансия», ТОО «Детский сад Альтаир», ТОО «Інжу-1», ТОО «Mini Bambini», ТОО «Нурлы 19», ТОО «Ықылас -1», ТОО «Нұрида», ТОО «Төрелер №2», ТОО «Карина и К», ТОО «Дарын 2018», ТОО «Shapagat Company», ТОО «Еркежан», ТОО «Мирас 12», ТОО «Jan Erke», ТОО «Детский сад Children's Town», ТОО «Дарын 1», ТОО «Детский сад НҰР-ТӨРЕ», ТОО «Еркеназ - 3», ТОО «Хан-ААС», ТОО «А- 5 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков Періште», ТОО «Балапан Қошақан», ТОО «Асыл-Айым 2», ТОО «КүншуақАН», ТОО «Хан-Сұңқар», ТОО «Детский сад Зерде Gold», ТОО «Нұр-Төре 1», ТОО «Ай-Сенім», ТОО «Даулет И.Д.», ТОО «Алтын Сұңқар 2», ТОО «Айым Аида», ТОО «филиал Диас. ДД-1 Детский сад», ТОО «ALLDASPAN», ТОО «Еркеназ-Д», ТОО «Детский сад Гулаш», ТОО «Ақбота-Ж-1 филиал», ТОО «Жұлдыз балапан», ТОО «Көркем-1». 5. ГУ «Отдел образования Аксуского района» и 1 объект подвергнутый встречной проверке: ТОО «Арай мемлекеттік және жекеменшік балабақшасы». 6. ГУ «Отдел образования Алакольского района» и 7 объектов подвергнутые встречной проверке: ТОО «Зерде балабақшасы», ТОО «АЗИЗЖАН», ТОО «Детский сад «Ақ-Сағым», ТОО «Ақтілек бөбекжайы», ТОО «ЖК Көркем», ТОО «Қуаныш» бала бақшасы», ТОО «Парасат бөбекжайы балабақшасы». 7. ГУ «Отдел образования Балхашского района». 8. ГУ «Отдел образования Ескельдинского района» и 1 объект подвергнутый встречной проверке: ТОО «Ақан Ата балабақшасы». 9. ГУ «Отдел образования Илийского района» и 112 объектов подвергнутые встречной проверке: негосударственное учреждение ясли сад «Солнышко», ТОО «Нур Арай», ИП «Парасат», ТОО «Даулет-Центр», ТОО «ФаиЗаман», ИП «Арепов А.А.» ясли сад «Балақай», ИП «Артыкбаев Т.М.» частный сад «Балдырған», ИП «Данаш Б.С.» детский сад «Байбота», ТОО «BAL-SANZHAR», ИП «Бекжанова Б.А.» частныйй детский сад «Ади-Нур», ТОО «Bolashaq kemenger», ИП «Мағжан (Бохаев Д.Т.)» Детский сад «Еркежан», балабақшасы; ТОО «Әділет РК», ТОО «ASHA-19», ТОО «ДАМУ – СЕНІМ», ТОО «Smart Imperium», ИП «Шолпан», ИП «Айсана» Ниязбекова Ы.Н. детский сад «Айсана», ИП «Сембиев Г.И.» ясли сад «Балбөбек», ИП «Уразгалиев М.Р.» детский сад «Көктем», ИП «Бакланова Б.В.», ИП «Казына» детский сад «Қазына», ТОО «Ай-ару» «MERASBEK», ИП «Сейсекенова» детский сад «Балауса», ТОО детский сад «Барыс Қазына», ИП «Айбек и К», ИП «Куандыкова Багила Усеновна», ТОО «ASIL-BOBEK», ИП «СемьЯ», ИП «А.Ж.Курманова», ИП «Курманбекова Д.Ж.», ИП «Жумагелдин Е.П.», ИП «Балбөбек», ИП «Индира», ИП «Чегебаева А.К.», ИП «Муликова», ИП «Заңғар», ИП «Айсултан», ИП «Акжелкен», ТОО «Премиум класс Сұңқар», ИП «Серикова Ж.Т.», ИП «Байтерек», ИП «Туреходжаева З. Т.», ТОО «Бэбижан», ИП «Айбатыров Әз-Нұрдәулет Әлібекұлы», ТОО «Гульзайра и Ко», ИП «Орынбаев», ИП «Асима», ИП «Нұрсерік», ИП «Айару», ИП «Бақтыбаев Максат Рустамович» ясли сад «Жан ұя», ИП «Болатов Султан Атанович» детский сад «Нурбөбек», ТОО «Ақбота К» детский сад «Айшабиби и К», ИП «Жайна» ясли сад «Алақай», ИП «Болашак», ИП «Калдыбаев А.Т.» ясл сад «Мирас», ТОО «Балалар оқыту және тәрбиелеу орталығы «Еркем-Ай Байсерке», ТОО «SHUGYLA», ТОО «Фирма Юнона», ИП «Радость», ИП 6 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков «Малков И.А.» ясли сад «Лучик», ТОО «City kids club», ИП «Сыргабаева М.Ж.» ясли сад «Жанбота», ИП «Қуаныш», ИП «Исабекова Д.Д.», ИП «Сенім» Ынтымаков Э.Р. ясли сад «Сенім», ИП ГРЕЧКИНА АННА ВАЛЕРЬЕВНА (ИП «ГРЕЧКИНА АННА»), ИП ТОРЕМУРАТОВА АЙМАН НУРСУЛТАНКЫЗЫ (ИП «СЕЗІМ»), ИП «Кабылбай» КАБЫЛБАЙ АЙГЕРИМ КЕНЕСОВНА ясли салд «Жансая», детский сад «Инабат» ИП Амирова А.Т., ТОО «Мир малышей», ТОО «Бөбекжай балабақшасы «Фиксики», ТОО «ADINA AIDANA», ТОО «Alim Kids», ТОО «Балабақша Бөбек», ТОО «ІНЖУ-ЖІБЕК», ИП ЧӘМЧИЕВА ГАУҺАР МИЛЛИАРДҚЫЗЫ (ИП «Чәмчиева Гауһар Миллиардқызы»), ИП НУРЫМБЕТОВА НУРГУЛЬ КЕНЖЕБАЕВНА (ИП «НУРЫМБЕТОВА»), «ИП Бокотов» ясли сад «Бөбек», ТОО «KOKTEM2018», ТОО «Руслан777», ИП «Асылым» Ш.А. Абдиманапова детский сад «Асылым», ТОО «Akzholtay»ясли сад «Акжол», ИП Р.А.Толибекова детский сад «Мөлдір», ТОО «Моля ИНК» детский сад «Айголек», ИП ЖУМАБЕКОВ ЕРБОЛ СЕРИКБОЛОВИЧ (ИП «Bereke»), ТОО «Нураевна» ЖСШ ясли сад «Зерек», Детски сад «Томирис» ИП Б. Сагаталиева, ТОО «Хадия и Ко», ТОО «ҒАСЫР-ЭМЗЗ», ТОО «Бабаев Р.Н.» ясли сад «Айшона», Детский сад «Сүмбіле» ИП Нурмаханова Р.Ж., Ясли сад «Алдияр» ИП Алдияр М.С. Есиркепова, ТОО «ASADELD», ТОО «Ер-Сәби» ЖШС, ТОО «И.Т. Ахметжанова» ЖШС ясли сад «Самал kids», ТОО «Amina kids» ЖШС детский сад «Амина», УКИН ШЫНГЫС СЕРИКБОЛОВИЧ (ИП «ІҢКӘР»), ТОО «ТУРУСПАЕВА», ТОО «Тамирлан-1», ТОЛСТОКОРОВ ЮРИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ (ИП «ТОЛСТОКОРОВ»), ТОО «TO JANSAYA», ТОО Жан Нур ЛТД, ТОО BEIBARYS BOBEKJAI-BALABAQSHASY, АБИЛЬДАЕВА АЙНУРА ЕРЛАНҚЫЗЫ (ИП Алия), НИЛЬДИБАЕВ БЕКЗАТ УКІТАЙҰЛЫ (ИП ҮМІТ), АЛИМОВА АРДАК РАЗДИКОВНА (ИП Алимова А.Р.), ТОО «Сырғалым-1», ТОО «Arailym-Kids», ТОО «Er Tostik batyr», ТОО БАЙТЕРЕК САДИК, ТОО «Три на VES a». 10. ГУ «Отдел образования Каратальского района» и 5 объектов подвергнутые встречной проверке: частное дошкольное учреждение «Нұр» балабақшасы», частное дошкольное учреждение «Мақсат» балабақшасы», ИП «Галина», ИП «Жексембі», частное дошкольное учреждение «Айзере» балабақшасы». 11. ГУ «Отдел образования Кегенского района» и 5 объектов подвергнутые встречной проверке: ТОО «Ясли сад Ақжелкен имени Ратай Сакенқызы, ТОО «Детский сад Кәусар-Інжу», ТОО «Ясли сад Нұр-Ару», ТОО «Детский сад Нұр-Балапан», ТОО «Ясли сад Хасан». 12. ГУ «Отдел образования Кербулакского района». 13. ГУ «Отдел образования Коксуского района» и 1 объект подвергнутый встречной проверке: ТОО «Нұр-Алан». 14. ГУ «Отдел образования Панфиловского района» и 36 объектов подвергнутые встречной проверке: Образовательное учреждение детский сад «АРУЖАН», ТОО «BABY LAND» балабақшасы», детский сад «Мирас», 7 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков ТОО «Болат», ТОО «Шынгыс», детский сад «Ханшайым», детский сад «Амирхан», ТОО «Бүлдірген», ТОО «Бақытты болашақ» ясли сад, ТОО «АЙСҰЛТАН» детский сад, ТОО «Алтын-Сақа» детский сад, ТОО «Kaisar KK», ТОО «Балдаурен» детский сад, детский сад «Тұмарханым», детский сад «Дана бала», детский сад «Чудо городок», детский сад «Бал бала Алихан», ТОО «Саяхат» детский сад, ТОО «Асыл-Арман» детский сад, ТОО «Ертегілер Әлемі» детский сад, ТОО «Kinder Land» ясли сад, ТОО «Аманат 1», ТОО «Келешек» детский сад, ТОО «Қарақат-Ай» детский сад, ТОО «Арсен балабақшасы», учреждение образования «Айналайын- Ай балабақшасы», ТОО «Детский сад Страна чудес», ТОО «Детский сад Айбар», ТОО «Дана» детский сад, частный детский сад «Алибек», ТОО «Детский сад «Гаухартасым», ТОО «Детский сад «Дошколёнок», ТОО « Ясли сад Марат», ТОО «Нұрсая», Детский сад «Нұршашу», Детский сад «Ақжүрек». 15. ГУ «Отдел образования Райымбекского района» и 3 объекта подвергнутые встречной проверке: ТОО «Даркенбайұлы Байжұма атындағы Ерсұлтан бөбек-жай балабақшасы», ТОО «Халел Орманов атындағы Гаухар бөбек-жай балабақшасы», ТОО «Ар Ай Жыл». 16. ГУ «Отдел образования Сарканского района» и 5 объектов подвергнутые встречной проверке: МУКАШЕВА КУЛЬЧАТ КАЛИЕВНА (Детский сад «Дана»), ТОО «Ясли сад Аия», ТОО «Бөбек-2017», ТОО «ALTYN BESIK 2019», ТОО «БАЛАБАҚША ҚАРЛЫҒАШ». 17. ГУ «Отдел образования Талгарского района» и 85 объектов подвергнутые встречной проверке: ТОО «Балаларды оқыту және тәрбиелеу орталығы «Еркем-Ай Алматы»;. ТОО «Ерке Plus»: Ясли сад «Ерке», Ясли сад «Ерке Plus»; ТОО «Дана бала Плюс»: Детский сад «Дана бала Плюс»; ТОО «НурСанжар»: Детский сад «Балдырған»; ТОО «Нұр-Ай 01»: Ясли сад «Аяулым»; ТОО «Асёка»: Ясли сад «Асёка»; ТОО «ДС Аружан»: Детский сад «Аружан; ТОО «Abilyok» (Абилёк)»: Ясли сад «Асем»; ТОО «Сайтбек»: Ясли сад «Аяна»; ТОО «Ай-Шапағат»: Ясли сад «Шапағат»; ТОО «НҰР-АЙЛИН»: Ясли сад «Нур Ай»; ТОО «ФаиЗаман»: Ясли сад «Күншуақ», Ясли сад «Алтын бесік»; ТОО «Балапан ball»: Детский сад «Балапан»; ТОО «Детский сад Айзере»: Детский сад «Айзере»; ТОО «Дуйсенкуль-Ана»: Детский сад «АдиДани»; ТОО «К Сабина»: Ясли сад «Айналайын», Ясли сад «Сәби»; ТОО «Амангельдиева»: Детский сад «Алиби»; ТОО «Жан-Алина 2»: Ясли сад «ЖанАлина 2»; ТОО «БУСУРМАНОВА»: Детский сад «Альтаир»; ТОО «Кошербаев»: Ясли сад «Саконти»; ТОО «НҰР-АЙША ДЕТСКИЙ САД»: Детский сад «Нұр-Айша»; ТОО «El Darasy»: Ясли сад «Айя»; ТОО «Empire2017»: Ясли сад «Айя-line»; ТОО «Aru-A Travel»: Детский сад «Димаш»; ТОО «АРМАН САД»: Ясли сад «Арман»; ТОО «Дельфин Ясли сад Детский садсы»: Ясли сад «Дельфин»; ТОО «АЛБАН-САРЫ»: Ясли сад «Құлыншақ»; ТОО «MegaSnab Company»: Ясли сад «Аяла»; ТОО «Little prince»: Ясли сад «Еңлік»; ТОО «Симург Талгар»: Ясли сад «Айбөпе плюс», Ясли сад «Айбөпе», Ясли сад 8 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков «Айжұлдыз»; ТОО «Саймасай» білім беру орталығы»: Ясли сад «Саймасай»; ТОО «Asil_Miras»: Ясли сад «Радуга»; ТОО «Фомаиди»: Ясли сад «Солнышко»; ТОО «Талгар-Нурали»: Ясли сад «Бүлдіршін»; ТОО «ИНЖУ ПЛЮС»: Ясли сад «Інжу»; ТОО «Премиум-Талғар»: Ясли сад «Премиум Талғар»; ТОО «Назерке плюс»: Ясли сад «Назерке»; ТОО «Бибі-Ай»: Детский сад «Бибі-Ай»; ТОО «САТКЕНОВ»: Детский сад «Жұлдыз»; ТОО «Детский сад Happy Land»: Детский сад «Happy Land»; ТОО «Рома-Айша»: Детский сад «Рома-Айша», Детский сад «Әсел»; ТОО «АҚЖОЛ-888»: Ясли сад «Ақжол»; ТОО «Раушан Ана 2018»: Ясли сад «Раушан Ана»; ТОО «АЯ-СЕН»: Ясли сад «Балдаурен»; ТОО «Баян-Болат»: Ясли сад «Баян Болат»; ТОО «КAAE Company»: Детский сад «Айзерем»; ТОО «Аяна К»: Ясли сад «Аяна К»; ТОО «Жан ана»: Детский сад «Жан Ана»; ТОО «Сафия»: Ясли сад «Сафия»; ТОО «БалАна-2017»: Ясли сад «Іңкәр»; ТОО «Аружан-2015»: Детский сад «Аружан2015»; ТОО «Арсен-С»: Ясли сад «Мирас»; ТОО «Бесагаш Алтын-Ай»: Ясли сад «Алтын-Ай»; ТОО «Асфандияр»: Ясли сад «Эрудит»; ТОО «Flagman Company»: Детский сад «Айголек А»; ТОО «Flagman Company»: Детский сад «Алуашка»; ТОО «Райяна»: Ясли сад «Райяна»; ТОО «Ынтымақ-Рахмет»: Ясли сад «Ынтымақ-Рахмет»; ТОО «Даниал Арип»: Ясли сад «Даниал»; ТОО «Кано»: Детский сад «Сказка»; ТОО «Конырбаев Т»: Детский сад «Ермек»; ТОО «Строительная компания «Baer»: Детский сад «Капитошка»; ТОО «Кушикбаев М.Д.»: Детский сад «Мурагер»; ТОО «GDS 888»: Детский сад «Ертегілер әлемі»; ТОО «Марат Айару»: Ясли сад «Айару»; ТОО «Семенова»: Детский сад «Baby Land»;67. ТОО «Ай-Аяла»: Ясли сад «Ай-Аяла»; ТОО «Ораз Марданов»: Детский сад «Алинур»; ТОО «Тореш»: Ясли сад «Акбота»; ТОО «Строительная компания «Baer»: Детский сад «Алакай»; ТОО «BABYCARE2»: Детский сад «BABYCARE-2»; ТОО «N&M Forward Company»: Ясли сад «Адеми»; ТОО «M и Company»: Ясли сад «Амина»; ТОО «Сатжан-777»: Ясли сад «Балдырган-ай»; ТОО «TOP KID»: Ясли сад «TOP KID»; ТОО «Нурлы болашақ 1»: Ясли сад «Улт болашагы»; ТОО «Нұрдаулет»: Ясли сад «Нұрдаулет»; ТОО «Амиржан»: Ясли сад «Амиржан»; ТОО «KARAKAT BABY»: Ясли сад «Каракат»; ТОО «Алақай-1»: Ясли сад «Алақай-1»; ТОО «Акырыс-Аделина»: Ясли сад «Аделина»; ТОО «Бакуня»: Детский сад «Бакуня»; ТОО «Бал Бұтақ»: Ясли сад «Бал Бұтақ»; ТОО «ЫНТЫМАК ЖАНАБИЛОВ»: Детский сад «Нурболсын»; ТОО «Мейірім»: Ясли сад «Мейірім». 18. ГУ «Отдел образования Уйгурского района» и 34 объектов подвергнутые встречной проверке: ТОО «Детский сад Дидар имени Якуп Максутова», ТОО «Детский сад Умнички», ТОО «Детский сад Балапан», ТОО «Детский сад Айст», ТОО «Детский сад DS Shuak», ТОО «Детский сад Диляр», ТОО «Детский сад Сәби Нұр», ТОО «Астана-Наргиза», ТОО «ДС Жұлдыз», ТОО «DS Маленькая страна», ТОО «DS Куяш», ТОО «Детский сад Амина», ТОО «Детский сад Теремок 2017», ТОО «Детский сад Т.Тамерлан», ТОО 9 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков «Детский сад DS_Ihsan», ТОО «Детский сад Ипар-А», ТОО «DS Еркем-ай», ТОО «Детский сад Балдаурен имени З.Р.Шаймерденов», ТОО «Детский сад Сая», ТОО «Аби Алихан», ТОО «Детский сад Еркетай Бөбек», ТОО «Детский сад Aigolek DS», ТОО «Детский сад Есентай», ТОО «Детский сад DS Raduga», ТОО «Детский сад DS -Akniet», ТОО «Детский сад Али Нур», ТОО «Шадмина», ТОО «Детский сад Закирьяров Т.», ТОО «Детский сад Шахиман», ТОО «Детский сад Нур Сара», ТОО «Детский сад Әулиет», ТОО «Детский сад Аденов», ТОО «Детский сад МЛНБалақай», ТОО «Детский сад Н-Жанұя». 19. ГУ «Отдел образования города Капшагай» и 9 объектов подвергнутые встречной проверке: ИП «Малыш», ТОО «Болашақ», ТОО «Илгекбаева» детский сад «Еркетай», ТОО «Бэбисити 1», ТОО «Бэбисити 2», ТОО «Нартай» детский сад «Көркемай», ТОО «Дидар -1979» детский сад «Балбөбек», ТОО «Лучик», ИП «Ақниет» детский сад «Қарақат». 20. ГУ «Отдел образования города Талдыкорган» и 38 объектов подвергнутые встречной проверке: ТОО «Детский сад «Амандық» с разновозрастными», ТОО «Ахметова Б.М.», ТОО «Балапан Сабрина», ТОО «Ashura-DS», ТОО «BALA BALA» (Бала бала), ТОО «Intellecity», ТОО «Кареkоvа детский сад «ASMI», Частное учреждение образования «Детский сад» «Алтын Ар Ай», ТОО «Ясли-детский сад «Катия апа», ТОО «Нақ», ТОО «Детский сад «Нұр-Ай», ТОО «Частный детский сад «Ален», ТОО «Детский сад «Арлен», ТОО частный сад «Балалар әлемі», ТОО «Детский сад «Дияра», ТОО «Учреждение ясли-сад «Жас-Улан», ТОО «Детский сад «Kishim Apa», ТОО «Ясли-сад «Нур-Газиз», Негосударственное учреждение «Школа основ управления», ТОО «Балабақша Іңкәр», ТОО «Айым Плюс», ТОО «Детский сад «Дилназ», ТОО «Детский сад «Әдемі», ТОО «Детский сад «Аниса», ТОО «Ясли сад «Аяулым Ерке», Частное учреждение образования детский сад «Мейір», ТОО «Жетісу балдырғаны», Частное учреждение образования Детский сад «Немерелер», ТОО «Ясли сад «Медина –Ай», Учреждение детский сад «Балажан» комбинированного типа с логопедическим уклоном, ИП «Учреждение детский сад «Маулен», ИП «Тұмар», Дошкольное учреждение «Какаду», Частное учреждение образования «Детский сад «Ақ Шапағат», Частное учреждение «Детский сад «Бамбини», ТОО «Детский сад Алпамыс Lаnd», ТОО «Ясли –сад «Мариям», ТОО «Детский сад Nur-Ai education». 21. ГУ «Отдел образования города Текели» и 1 объект подвергнутый встречной проверке: Детский сад «ИП ЕРЖАНОВ». 1.4. Период, охваченный государственным аудитом: 1 января 2017 года по 31 декабря 2020 года. II. Основная (аналитическая) часть: 2.1. Краткий анализ состояния аудируемой сферы. В Алматинской области по состоянию на 2020 год функционируют 777 организаций среднего образования (760 – государственных, 17 – частных) с охватом 433 265 учащихся, в том числе: 10 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков 760 государственных учреждений: - 438 школ (57,6%) с казахским языком обучения; - 10 школ (1,3%) с русским языком обучения; - 5 школы (0,7%) с уйгурским языком обучения; - 307 школ (40,4%) со смешанным языком обучения. 17 частных школ: - 5 школ (29,4 %) с казахским языком обучения; - 6 школ (35,3%) с русским языком обучения; - 6 школ (35,3%) со смешанным языком обучения. В том числе 47 школ нового типа (5 - лицеев, 7 - школ-лицеев, 5 - гимназий, 30 - школ-гимназий). В 2020 году функционировали 1236 дошкольных организаций образования, из них государственных – 184, частных – 717, мини-центров – 335. В них охвачено 94567 в группах предшкольной подготовки общеобразовательных школах обучалось 25352 детей.) Охват детей составил 98,0%. 2.2. Основные результаты государственного аудита. В соответствии с Правилами подушевого нормативного финансирования1 предусмотрено, что подушевое нормативное финансирование дошкольного воспитания и обучения осуществляется местным исполнительным органом, в пределах заключенных договоров на размещение государственного образовательного заказа на услуги дошкольного воспитания и обучения, на ежемесячной основе в объеме, рассчитанном за фактический контингент воспитанников, получивших указанные услуги в текущем месяце. При введении карантина, в соответствии с пунктом 1 статьи 150 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», предусмотрено введение особых условий предпринимательской и (или) иной деятельности, в рамках которых могут быть сохранены выплаты по договорам государственного образовательного заказа, либо установлены иные компенсационные выплаты субъектам малого и среднего бизнеса. Согласно Протоколу №12 поручено, обеспечить непрерывное финансирование госзаказа в дошкольных организациях, в том числе в частных, вне зависимости от факта посещения детей дошкольных учреждений на период чрезвычайного положения. Так, отделами образования районов и городов районного значения во исполнения Протокола №12 , своевременно и в полном объеме профинансированы частные дошкольные организации. 1Правила подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, а также высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения, утвержденные приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 ноября 2017 года № 596. 2Протокол заседания государственной комиссии по обеспечению режима чрезвычайного положения от 16 марта 2020 года №1. 11 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков Государственным аудитом охвачен период чрезвычайного положения (с 16 марта по 11 мая 2020 года). В период чрезвычайного положения отделами образования районов и городов районного значения Алматинской области бюджетные средства на общую сумму 4 439 056,1 тыс. тенге направлены на финансирование государственного образовательного заказа в 580 частных дошкольных организаций образования. Вместе с тем, при сверке с данными АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Алматинской области (письмо №03-05-26- 26/13663-И от 26.11.2020 г.), установлено что, не смотря на государственную поддержку дошкольных организаций образования в период чрезвычайного положения, работники частных дошкольных организаций за март-апрель 2020 года получили единовременную социальную выплату «42 500 тенге» на общую сумму 59 840,0 тыс. тенге, в том числе: - в Енбекшиказахском районе 3 570,0 тыс. тенге; - в Жамбылском районе 14 960,0 тыс. тенге; - в Илийском районе 12 367,5 тыс. тенге; - в Карасайском районе 5 397,5 тыс. тенге; - в Каратальском районе 510,0 тыс. тенге; - в Панфиловском районе 1 615,0 тыс. тенге; - в Талгарском районе 10 030,0 тыс. тенге; - в Уйгурском районе 5 185,0 тыс. тенге; - в городе Капшагай 1 445,0 тыс. тенге; - в городе Талдыкорган 4 632,5 тыс. тенге; - в городе Текели 127,5 тыс. тенге. В ходе аудита проведена встречная проверка по вопросу обоснованности целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения в рамках государственного образовательного заказа в 578 частных дошкольных организациях, по результатам которой установлены следующие нарушения: Так, в соответствии с постановлением главного государственного санитарного врача Комитета контроля качества и безопасности услуг от 12 марта 2020 года №20-ПГВР, протоколам акима Алматинской области от 25 марта 2020 года №01/02, постановления главного государственного санитарного врача Алматинской области от 11 мая 2020 года №10 приостановлена работа организаций дошкольного образования с 26 марта по 31 мая 2020 года. Однако, по Енбекшиказахскому району в нарушение указанных ограничений, в табеле посещаемости детей в апреле месяце необосновано указаны количество детей больше чем на начало карантина, что привело к необоснованному получению бюджетных средств в общей сумме 634,4 тыс. тенге, из них: 12 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков - ЧУ «Ясли – сад «Есик Болашак-2010» на сумму 170,2 тыс. тенге; - ТОО «Детский ясли-сад «Ainalaiyn» на сумму 113,4 тыс. тенге; - ТОО «Детский ясли-сад «Әйгерім-2018» на сумму 226,8 тыс. тенге; - ТОО «Детский ясли-сад «Орынша» на сумму 62,0 тыс. тенге; - ТОО «Детский ясли-сад «Айзере 2018» на сумму 62,0 тыс. тенге. Кроме того, не смотря на сохранение финансирования текущего содержания дошкольных организаций в период чрезвычайного положения в независимости от посещаемости детей, в несоблюдении приказов Министерства образования РК от 31 марта 2020 года №1213 и Управления образования Алматинской области от 07 апреля 2020 года №42-42/759 в части сохранения заработной платы в ходе аудита установлено, что частными дошкольными организациями были предоставлены некоторым работникам отпуска без сохранения заработной платы. Таким образом, не обеспечена выплата заработной платы на общую сумму 2 747,7 тыс. тенге, что приводит к неэффективному использованию бюджетных средств, направленных на обеспечение заработной платы работников организации дошкольного образования. Вышеуказанные нарушения установлены в следующих дошкольных организациях Енбекшиказахского района: - ТОО «Детский ясли-сад «KYNEKEI» не обеспечена выплата заработной платы на сумму 110,2 тыс. тенге; - ТОО «Ясли детский-сад «Сезим» имени Нургул Менесбаевой» на сумму 1 254,8 тыс. тенге; - ТОО «Ясли детский-сад «Хан» на сумму 646,7 тыс. тенге; - ТОО Ясли-сад «Айым 2019» на сумму 545,3 тыс. тенге; - ТОО «Детский ясли-сад «Жанель» на сумму 81,3 тыс. тенге; - ТОО «Детский ясли-сад «Лашынтай» на сумму 109,4 тыс. тенге. В ходе аудита не выплаченная заработная плата доначислена и выплачена в полном объеме. Так же, не смотря на государственную поддержку в период карантина, установлены факты выплаты заработной платы работникам не в полном объеме на общую сумму 22 589,6 тыс. тенге, в следующих дошкольных организациях: В Енбекшиказахском районе на общую сумму 543,2 тыс. тенге: - ИП Кудабаева Мира Ерлановна мини ясли-сад «Жанашарик» на сумму 140,4 тыс. тенге; - ТОО «Детсад «BAMBINI» на сумму 168,3 тыс. тенге; - ТОО «Детский ясли-сад «Ак Желкен Есік» на сумму 57,2 тыс. тенге; - ТОО Ясли-сад «Айым 2019» на сумму 177,3 тыс. тенге. 3Приказ Министерства образования Республики Казахстан «Об усилении мер по недопущению распространения короновирусной инфекции COVID-19 в организациях образования, на период пандемии» от 31 марта 2020 года №121. 13 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков В городе Талдыкорган на общую сумму 1 094,6 тыс. тенге: - «Частное учреждение образования «Детский сад» «Алтын Ар Ай» на сумму 48,4 тыс. тенге; - ТОО «Ясли-детский сад «Катия апа» на сумму 108,9 тыс. тенге; - ТОО «Ashura-DS» на сумму 89,0 тыс. тенге; - ТОО «BALA BALA» (Бала бала) балабақшасы» на сумму 46,5 тыс. тенге; - ТОО «Балапан Сабрина» на сумму 162,2 тыс. тенге; - ТОО «Intellecity» на сумму 80,4 тыс. тенге; - ТОО «Кареkоvа детский сад «ASMI» на сумму 90,5 тыс. тенге; - ТОО «НАК» на сумму 440,0 тыс. тенге; - ТОО «Ахметова Б.М.» на сумму 28,7 тыс. тенге. В Панфиловском районе на общую сумму 2 148,8 тыс. тенге: - ТОО Ясли сад «Бақытты болашақ» на сумму 719,0 тыс. тенге; - ТОО Ясли сад «Бүлдірген» на сумму 175,0 тыс. тенге; - ТОО Детский сад «Дошколенок» на сумму 691,0 тыс. тенге; - ТОО Ясли сад «Марат» на сумму 563,8 тыс. тенге. В Карасайском районе на общую сумму 376,1 тыс. тенге: - ТОО Детский сад «Жануя-Айтей» на сумму 317,5 тыс. тенге; - ТОО «Нурида» на сумму 9,2 тыс. тенге; - ТОО Детский сад «Нұрайым» на сумму 49,4 тыс. тенге. В Талгарском районе на общую сумму 18 426,9 тыс. тенге: - ТОО «Детский воспитательно-образовательный центр «Еркем-Ай Алматы» на сумму 4 793,8 тыс. тенге; - ТОО «Дана Бала Плюс» на сумму 168,8 тыс. тенге; - ТОО «Асёка» на сумму 540,0 тыс. тенге; - ТОО «ДС Аружан» на сумму 537,5 тыс. тенге; - ТОО «Ай-Шапағат» на сумму 717,2 тыс. тенге; - ТОО «НУР-АЙЛИН» на сумму 895,5 тыс. тенге; - ТОО «ЗаиЗаман» на сумму 1 902,9 тыс. тенге; - ТОО «Детский сад Айзере» на сумму 270,0 тыс. тенге; - ТОО «Дуйсенкуль-Ана» на сумму 144,1 тыс. тенге; - ТОО «Жан-Алина 2» на сумму 413,6 тыс. тенге; - ТОО «Кошербаев» на сумму 154,5 тыс. тенге; - ТОО «НУР-АЙША БАЛАБАКША» на сумму 979,3 тыс. тенге; - ТОО «Empire-2017» на сумму 751,5 тыс. тенге; - ТОО «Арман сад» на сумму 222,6 тыс. тенге; - ТОО «Ясли сад Дельфин» на сумму 585,7 тыс. тенге; - ТОО «Little prince» на сумму 413,0 тыс. тенге; - ТОО «Саймасай» на сумму 1 075,5 тыс. тенге; - ТОО «Талгар-Нурали» на сумму 264,7 тыс. тенге; - ТОО «ИНЖУ ПЛЮС» на сумму 149,4 тыс. тенге; - ТОО «Назерке плюс» на сумму 431,6 тыс. тенге; 14 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков - ТОО «АКЖОЛ-888» на сумму 101,2 тыс. тенге; - ТОО «Баян Болат» детский сад «Баян Сулу» на сумму 654,1 тыс. тенге; - ТОО «БалАна-2017» на сумму 96,5 тыс. тенге; - ТОО «Арсен-С» ясли сад «Мирас» на сумму 679,1 тыс. тенге; - ТОО «Семенова» ясли сад «Baby Lend» на сумму 463,9 тыс. тенге; - ТОО «TOP KID» на сумму 873,6 тыс. тенге; - ТОО «Детский сад Алакай-1» на сумму 147,3 тыс. тенге. В ТОО «Аяла-20-2017» Жамбылского района установлено излишнее перечисление заработной платы сотруднику в сумме 31,1 тыс. тенге. В соответствии с подпунктами 2, 3, 6 пункта 2 Методики подушевого нормативного финансирования4 объем подушевого нормативного финансирования – финансирование расходов образовательного процесса и образовательной среды, определяемых исходя из подушевого норматива финансирования. Так, в несоблюдении требования Методике подушевого нормативного финансирования, ИП «Сейсекенова» Илийского района произведены строительно-монтажные работы на сумму 13 000,0 тыс. тенге арендованного здания у ТОО «Кус Трейд» с годовой арендной платой на сумму 1 200,0 тыс. тенге, тогда как по условиям договора аренды от 4 января 2019 года на момент аренды здание находилось в технически исправном состоянии. Следует отметить, что в несоответствие с требованием пункта 13 Приказ Министра образования и науки РК № 1225 , представителями отделов образования городов (районов) не проводится мониторинг деятельности дошкольных организаций по исполнению обязательств, предусмотренных договором размещения государственного образовательного заказа. Бюджетные средства на субсидирование убытков перевозчиков в период карантина не выделялись. Все 760 школ по Алматинской области подключены к сети интернет. В рамках реализации Государственной программы развития образования и науки на 2020-2025 годы на 2020 год из областного бюджета выделены 522 000,0 тыс. тенге для подключения интернета. В 2019 году к высокоскоростному интернету подключены 450 школ или 59,2%. 4Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 27 ноября 2017 года «Об утверждении Методики подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, а также высшего и послевузовского образования с учетом кредитной технологии обучения» №597. 5Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан Об утверждении Правил размещения государственного образовательного заказа на подготовку кадров с техническим и профессиональным, послесредним, высшим и послевузовским образованием с учетом потребностей рынка труда, на подготовительные отделения организаций высшего и (или) послевузовского образования, а также на дошкольное воспитание и обучение, среднее образование от 29 января 2016 года № 122. 15 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков В рамках республиканского проекта «Обеспечение сельских населенных пунктов Республики Казахстан оптоволоконной линией связи» в 2020 году к высокоскоростному интернету подключилось 77 школ. На момент проведения аудита к высокоскоростному интернету подключено 527 (69,3%) школ через оптоволоконный, медный кабель (4 Мбит и выше), остальные 233 (30,6%) школ подключены к интернету через спутниковую связь (4 Мбит и ниже). 2017 2018 2019 2020 392,5 млн.тенге 558 школ (К высокоскоросному интернету - 238 школ, через спутниковое 320) 476 млн.тенге 611 школ (К высокоскоросно му интернету - 271, через спутниковое 340) 502 млн.тенге 760 школ (К высокоскоросно му - 450 (59%), через спутниковое 310 (41%) По проекту ГЧП «Обеспечение широкополосным доступом СНП РК» подключено 152 школ, из них 77 школ перешли со спутниковой связи на ВОЛС (К высокоскоросному интернету -527(69,3%), через спутник 233 (30,6%) Все школы районных центров и городов имеют высокоскоростной интернет (4-10мб/с). Государственным аудитом охвачены расходы на внедрение цифровых технологий среднего образования в общей сумме 4 700 085,1 тыс. тенге. Управлением образования для доступа к обучающим видео роликам, к виртуальным лабораторным работам, для прохождения электронного № Район Кол-во учащихся Тип подключения (спутник) 1 Аксуский 7656 27 2 Алакольский 13446 18 3 Балхашский 5428 7 4 Енбекшиказахский 53866 9 5 Ескельдинский 9453 14 6 Каратальский 7352 7 7 Карасайский 67694 2 8 Кербулакский 8611 41 9 Коксуский 7653 5 10 Панфиловский 26294 30 11 Райымбекский 6054 14 12 Кегенский 5414 25 13 Саркандский 7634 19 14 Уйгурский 12048 11 15 г.Капчагай 11760 3 16 г.Текели 4660 1 16 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков тестирования приобретена услуга доступа к образовательным ресурсам в общей сумме 476,0 млн. тенге за 2017-2020 годы по платформам: - Bilimland.kz - платформа электронных ресурсов необходимых для образовательного процесса для всех возрастов дошкольное, среднее начальное (видеоуроки, видеоролики, онлайн-курсы); Daryn online - платформа электронных ресурсов необходимых для образовательного процесса для всех возрастов дошкольное, среднее начальное (видеоуроки, видеоролики, онлайн-курсы); Edupage - платформа электронных ресурсов необходимых для образовательного процесса для всех возрастов дошкольное, среднее начальное (видеоуроки, видеоролики, онлайн-курсы); - Imektep.kz – полный курс программы начальной школы на казахском языке, 170 интерактивных уроков по 7 предметам с играми и заданиями; - Itest.kz – виртуальный тренажер, предназначенный для подготовки старшеклассников к единому национальному тестированию и итоговой аттестации. Доступ открывается посредством предоставления логинов и паролей к обучающим видео роликам, к виртуальным лабораторным работам, для прохождения электронного тестирования. С 2016 года функционирует информационная система электронных дневников и журналов «Кundelik», где предоставлена информация по успеваемости учеников, их посещение, заметки для родителей и информация для учеников по домашним заданиям. Все 760 школ по Алматинской области подключены к электронным образовательным ресурсам «Образовательная платформа «BilimLand» (100%) через онлайн режим. По предоставленным данным КГУ «Центр информационных технологий в образовании Алматинской области» 2020-2021 учебном году к дистанционному обучению подключены все 760 школ Алматинской области к образовательной платформе Daryn.online и к готовой экосистеме Online Mektep, предназначенной для организации учебного процесса в режиме дистанционного обучения и общения учителей и учащихся образовательного портала BilimLand, состоящей из интерактивного комплекса обучения цифровым образовательным ресурсам и материала дополнительного образования. Количество зарегистрированных учителей на платформе OnlineMektep.org – 41305 (2-четверть), количество посещений сайта учителями – 2 368 836, количество учащихся – 376 295, количество посещений сайта учащимися – 19 066 639, количество проведенных уроков (Bilimland.kz) – 20 527 463, проверенных уроков (мой урок) - 232 369, количество выполненных домашних заданий – 1 171 369. По области к платформе «DarynOnline» подключены 38 школ. Общее количество пользователей – 22552, количество учителей – 1333, количество 17 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков посещений учащихся – 16306, количество посещений учителей – 1164, всего проведено 507 трансляций. С сентября 2016 года функционирует ресурсный центр «AlmatyOblysuBilimland», где ведутся постоянные обучающие семинары для учителей. 2017 2018 2019 2020 189 млн.тенге 737 школ (через онлайн подключение -238, через оффлайн 499) 147 млн.тенге 737 школ (через онлайн подключение - 665, через оффлайн 72) 140 млн.тенге 737 школ (через онлайн подключение - 737) 144,4 млн.тенге 760 школ (через онлайн подключение - 760) На момент проведения аудиторского мероприятия, для обеспечения дистанционного обучения учащихся во время чрезвычайного положения: приобретено 24 250 единиц компьютерной техники из областного бюджета на сумму 4,2 млрд. тенге и 55 686 единиц компьютерной техники за счет средств республиканского бюджета на сумму 8,3 млрд. тенге. Для приобретения 38994 роутеров с местного бюджета дополнительно выделено 567,0 млн. тенге. На сегодняшний день закуплено – 38994 ед. Вместе с тем, ГУ «Отдел образования города Капшагай» в нарушении пункта 24 статьи 43 Закона Республики Казахстан о государственных закупках не удержана неустойка с поставщиков, за несвоевременную поставку оборудования в размере 61,8 тыс. тенге. Проведенным анализом установлено, что в школах функционируют 4 информационные системы, и на момент проведения данного мероприятия в целях дистанционного обучения ученикам имеющих соответствующую потребность переданы ноутбуки, роутеры, а также оплачены услуги связи. 2.3. Оценка влияния деятельности объектов государственного аудита на социально-экономическое развитие. В регионах принимаются активные меры по повышению доступности и качества среднего образования. В Алматинской области по состоянию на 2020 год функционируют 777 организаций среднего образования (760 – государственных, 17 – частных) с охватом 433 265 учащихся. На момент проведения государственного аудита в Алматинской области действуют 1320 дошкольных организаций образования, из них: государственных – 187, частных – 805, мини-центров – 328. В них дошкольным образованием охвачено 101,9 тыс. детей. Доля частных детских садов 18 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков составляет – 60,9%. Охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным образованием составляет 95 %, от 1 до 6 лет – 93,4%. (Справочно): - В 2019 году охват детей дошкольным образованем в возрасте от 3 до 6 лет составил – 98,4% (или 96812 детей), от 1 до 6 лет – 80,9% (или 116593 детей). Сеть дошкольных организаций – 1163 ед. (государственных – 183, частных – 623 ед.). Контингент – 85316 детей, в группах предшкольной подготовки общеобразовательных школах обучалось 31277 детей. - В 2020 году функционировал 1236 дошкольных организаций образования, из них государственных – 184, частных – 717, мини-центров – 335. В них охвачено 94567 в группах предшкольной подготовки общеобразовательных школах обучалось 25352 детей.) Охват детей составил 98,0%. Контингент составляет 94,6 тыс. мест (детей). Потребность 36,0 млрд. тенге, предусмотрено 30,0 млрд. тенге, для полного обеспечения требуется еще 7,7 млрд. тенге. При формировании объемов трансфертов общего характера на 2017-2019 годы в базу бюджета Алматинской области на размещение госзаказа в дошкольных организациях образования из республиканского бюджета были переданы расходы на 2017 год – 9,2 млрд. тенге, на 2018 год – 10,8 млрд. тенге, на 2019 год – 11,9 млрд. тенге, фактические расходы составили на 2017 год – 12,8 млрд. тенге, 2018 год – 17,8 млрд. тенге, 2019 год – 22,4 млрд. тенге. В объеме трансфертов общего характера на одного ребенка предусмотрены средства в сумме 19354 тенге в месяц. Однако, согласно Методике подушевого нормативного финансирования4 , тариф на 1-го ребенка в сельской местности в месяц составляет 31010 тенге (разница на 1-го ребенка составила 11656 тенге в месяц). Раздел III. Итоговая часть. 3.1. Принятые меры в ходе государственного аудита: 1. Частными дошкольными организациями не доплаченная заработная плата работникам в общей сумме 16 905,6 тыс. тенге до начислена и выплачена. 2. Выявленные финансовые нарушения в общей сумме 727,3 тыс. тенге возмещены в бюджет, из них: по Енбекшиказахскому району 634,4 тыс. тенге, по Жамбылскому району 31,1 тыс. тенге и по городу Капшагай 61,8 тыс. тенге. 3.2. Выводы по результатам государственного аудита. 1. По результатам государственного аудита выявленная сумма финансовых нарушений составила 727,3 тыс. тенге, которая возмещена полностью в ходе аудита в бюджет, не эффективное использование на сумму 25 337,3 тыс. тенге, процедурных нарушений 3. 2. Не смотря на сохранение финансирования текущего содержания дошкольных организаций в период чрезвычайного положения в независимости 19 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков от посещаемости детей, частными дошкольными организациями были предоставлены некоторым работникам отпуска без сохранения заработной платы, не доплачена заработная плата в полном объеме, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств, направленных на обеспечение заработной платы работников организации дошкольного образования на общую сумму 25 337,3 тыс. тенге. 3. В табеле посещаемости детей в апреле месяце необосновано указаны количество детей больше чем на начало карантина, что привело к необоснованному получению бюджетных средств в общей сумме 634,4 тыс. тенге. 4. Излишнее перечисление заработной платы сотруднику в сумме 31,1 тыс. тенге. 3.3. Рекомендации по результатам государственного аудита 1. Рассмотреть на заседании Ревизионной комиссии результаты Государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков. 2. Частным дошкольным организациям до 20 июля текущего года, произвести доначисление полного месячного оклада своим работникам за апрель-май месяцы 2020 года в общей сумме 8 431,7 тыс. тенге, из них: - ТОО «Жан-Алина 2» на общую сумму 413,6 тыс. тенге; - ТОО «Детский воспитательно-образовательный центр «Еркем-Ай Алматы» на общую сумму 4 793,8 тыс. тенге; - ТОО «Учебно-образовательный центр «Саймасай» на общую сумму 1 075,5 тыс. тенге; - ТОО «Бақытты болашақ бөбекжай бақшасы» на общую сумму 719,0 тыс. тенге; - ТОО «Бүлдірген бөбекжай балабақшасы» на общую сумму 175,0 тыс. тенге; - ТОО «Детский сад «Дошколенок» на общую сумму 691,0 тыс. тенге; - ТОО «Марат бөбекжай бақшасы» на общую сумму 563,8 тыс. тенге. 3. Для сведения направить информацию Акиму Алматинской области. 4. В Региональный филиал по Алматинской области НАО «Фонд социального медицинского страхования» направить информацию по единовременную социальную выплату. 3.4. Приложение: Сводный реестр выявленных нарушений и недостатков по результатам государственного аудита, информация по восстановленным и возмещенным средствам (работам, товарам, услугам) и подлежащим к 20 Аудиторское заключение по итогам государственного аудита расходов на внедрение цифровых технологий среднего образования и обоснованности финансирования и целевого использования бюджетных средств в период чрезвычайного положения частными дошкольными организациями образования в рамках государственного образовательного заказа и на субсидирование убытков перевозчиков восстановлению и возмещению суммам нарушений, а также приложения к аудиторскому заключению на ___ листах. Член ревизионной комиссии Ж. Усенбаев Руководитель отдела государственного аудита №2 (руководитель –группы аудита) Д. Базарбаев Руководитель отдела анализа и контроля качества К. Есенаманов Руководитель административноправового отдела А. Кадир