2.1. Сводный анализ текущего состояния аудируемой сферы, в том числе государственного управления и (или) отрасли экономики, социально-экономического развития в региональном разрезе: При проведении аудита применен показатель «Результативность» – степень реализации намеченных по каждой деятельности задач и соотношение плановых (прямых, конечных) и фактических результатов соответствующей деятельности.

Задачей Управления здравоохранения является реализация государственной политики в области здравоохранения на территории Алматинской области, обеспечение пациентов медицинской помощью и лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения в рамках ГОБМП, а также организация и осуществление мониторинга и контроля за деятельностью субъектов здравоохранения.

2.2. Сводные результаты государственного аудита аудируемой сферы, в том числе государственного управления и (или) отрасли экономики, социально-экономического развития в региональном разрезе.

Управлением за период с апреля 2017 года по декабрь 2017 года за счет средств местного бюджета выделено 7 465 875,0 тыс.тенге, 2018 год - 7 228 840,5 тыс.тенге. Итого общая сумма за аудируемый период составила 14 694 715,5 тыс.тенге.

      2.2.1. Сводный анализ и оценка эффективности использования бюджетных средств, средств Нацфонда, займов и активов, на достижение конечных прямых и конечных результатов бюджетных программ, а также поставленных целей и задач, влияние на развитие аудируемой сферы и мультипликативный эффект на сопутствующие направления отрасли, экономики (обобщенные результаты выявленных однородных нарушений, недостатков и проблем,  выявление причин и условий, способствовавших нарушениям,  связанным с системными недостатками, неэффективным планированием и использованием бюджетных средств и активов, недостижением результатов, а также по иным проблемным вопросам в деятельности объекта государственного аудита,  в том числе приведших к системным проблемам):           полноценное обеспечение медицинскими кадрами медицинских организаций здравоохранения предполагает оказание качественной квалифицированной и специализированной помощи населению области.

Одним из немаловажных направлений в оказании качественной медицинской помощи является непрерывное профессиональное развитие медицинских работников. Проводится повышение квалификации и переподготовка врачей внутри страны казахстанскими и зарубежными специалистами. Заключаются договора с Республиканскими научно-практическими центрами.

Благодаря проводимой работе по повышению профессионального  развития медицинских работников по итогам 2018 года в Алматинской области наблюдается положительная динамика по следующим  показателям: снизилась общая смертность с 6,74 до 6,60 на 1000 населения,  младенческая смертность с 7,66 до 7,12 на 1000 родившихся живыми, смертность от травм, несчастных случаев, отравлений и травм с 75,24 до 68,68 на 100 тыс. населения, от туберкулеза с 1,6 до 1,4 на 100 тыс. населения, смертность от злокачественных новообразований с 60,99 до 59,26 на 100 тыс. населения, болезней системы кровообращения с 130,03 до 119,66 на 100 тыс. населения. Значительно снизилась заболеваемость туберкулезом среди осужденных, увеличилась 5-летняя выживаемость больных с злокачественными новообразованиями.

2018 году реализован проект ТОО «WDSOFT» «Внедрение и организация комплекса медицинских информационных систем в Алматинской области, внедрено в 14 медицинских организациях Алматинской области цифровое обслуживание в инструментально-диагностических исследованиях, радиологическая информационная система (РИС) и система архивированная и передачи изображений (РACS) c расположением ситуационного центра в Тадыкорганской многопрофильной больнице». 

   На капитальный ремонт помещений и зданий в 2017 году заключено 24 договора на общую сумму 1 024 342,0 тыс.тенге.

 На работы по капитально-восстановительному ремонту «Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Илийская центральная районная больница» государственного учреждения «Управления здравоохранения Алматинской области»  с ТОО «Гунн Строй сервис» заключен  договор №  222  от 11 мая 2017 года на  сумму 885136,0 тыс. тенге.

         Пункт № 1. Однако, в нарушении п.1.ст.60.Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242-II с изменениями и дополнениями и СН РК (8.02-02-2002)-8.02.ХХ-201Х  «Порядок определения сметной стоимости строительства в РК»  ТОО «Гунн Строй сервис» по вышеуказанному договору не  возмещена  возвратная  сумма  от временных зданий и сооружений 15 % в размере 1271,9 тыс.тенге. Данная сумма подлежит возмещению в бюджет.

В 2018  году на капитальный ремонт помещений зданий заключено 14 договоров на общую сумму 927 779,0 тыс.тенге.

На работы по капитально-восстановительному ремонту «Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Каратальская центральная районная больница» государственного учреждения «Управления здравоохранения Алматинской области»  с ТОО «Экспресс- Строй» заключен  договор №  219 ГЗ  от 28 мая 2018 года на сумму 275 520,0 тыс. тенге.

         Пункт № 2. В нарушении п.1.ст.60.Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242-II с изменениями и дополнениями и СН РК (8.02-02-2002)-8.02.ХХ-201Х  «Порядок определения сметной стоимости строительства в РК»  ТОО «Экспресс- Строй» по вышеуказанному договору не  возмещена   возвратная  сумма  от временных зданий и сооружений 15 % в размере 657,9 тыс.тенге. Данная сумма подлежит возмещению в бюджет,

На капитальный ремонт врачебной амбулатории с. Жамбыл по капитально-восстановительному ремонту «Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Жамбылская центральная районная больница» государственного учреждения «Управления здравоохранения Алматинской области»  с ТОО «Alatau Construction Group» заключен  договор №  1/68  от 26 апреля 2018 года на сумму 45805,2 тыс. тенге.

         Пункт № 3. В нарушении п.1.ст.60.Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242-II с изменениями и дополнениями и СН РК (8.02-02-2002)-8.02.ХХ-201Х  «Порядок определения сметной стоимости строительства в РК»  «Alatau Construction Group» не  возмещена  возвратная  сумма  от временных зданий и сооружений 15 % в размере 191,4 тыс.тенге. Данная сумма подлежит возмещению в бюджет.

Таким образом, общая сумма установленных нарушений 2121,2 тыс.тенге подлежит возмещению в бюджет.

Итоговая часть

3.1.Принятые меры в ходе государственного аудита. Меры не принимались.

3.2.Выводы по результатам государственного аудита.

 При проведении аудита применен показатель «Результативность» – степень реализации намеченных по каждой деятельности задач и соотношение плановых (прямых, конечных) и фактических результатов соответствующей деятельности.

Управлением соблюдены законодательства, внутренних нормативных актов и документы эффективной деятельности объекта.

Бюджетные средства на реализацию запланированных задач освоены полностью.

Однако, имеются нарушения в части не соблюдения требований Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242-II с изменениями и дополнениями и СН РК (8.02-02-2002)-8.02.ХХ-201Х  «Порядок определения сметной стоимости строительства в РК».

3.3.Рекомендации по результатам государственного аудита.

 Дана рекомендация по соблюдения требований  Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года № 242-II с изменениями и дополнениями и СН РК (8.02-02-2002)-8.02.ХХ-201Х  «Порядок определения сметной стоимости строительства в РК».

ГУ «Управление здравоохранения Алматинской области» принять меры по возврату в бюджет возвратных сумм со следующих организации:

-  с ТОО «Гунн Строй сервис» в размере 1271,9 тыс.тенге;

-  с ТОО «Экспресс- Строй» в размере 657,9 тыс.тенге;

-  с «Alatau Construction Group» в размере 191,4 тыс.тенге.

ГУ «Управление здравоохранения Алматинской области» рассмотреть ответственность должностных лиц допустивших несвоевременный возврат бюджетных средств.

3.4. Приложение: Реестр выявленных нарушений и недостатков по результатам аудиторского мероприятия (5 листов).