АУДИТОРЛЫҚ ҚОРЫТЫНДЫ

Қарасай ауданының жергілікті бюджетті жоспарлау және орындау, аумақты дамыту бағдарламасын іске асыру, жергілікті

бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдалану тиімділігінің мемлекеттік аудиті.

Талдықорған қаласы 2022 ЖЫЛ

Алматы облысы бойынша тексеру комиссиясының Төрағасы

М. Мұсаевқа

АУДИТОРЛЫҚ ҚОРЫТЫНДЫ

1. Кіріспе бөлік
   1. Аудиторлық іс-шараның атауы: Қарасай ауданының жергілікті бюджетті жоспарлау және орындау, аумақты дамыту бағдарламасын іске асыру, жергілікті бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдалану тиімділігінің мемлекеттік аудиті.
   2. Мемлекеттік аудиттің мақсаты: Қарасай ауданының жергілікті бюджетті жоспарлау және орындау, аумақты дамыту бағдарламасын іске асыру, жергілікті бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдалану тиімділігіне аудит жүргізу.

1.3.Мемлекеттік аудиттің объектілері:

1. «Қарасай аудандық мәслихатының аппараты» мемлекеттік мекемесі;
2. «Қарасай ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі;
3. «Қарасай ауданының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мемлекеттік мекемесі;
4. «Қарасай ауданының қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесі;
5. «Қарасай   аудандық   мәдениет   және   тілдерді   дамыту   бөлімі» мемлекеттік мекемесі;
6. «Қарасай ауданы әкімі аппараты» мемлекеттік мекемесінің «Қарасай ауданы әкімінің аудандық кітапханасы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі;
7. «Алматы облысы білім басқармасының Қарасай ауданы бойынша білім бөлімі» мемлекеттік мекемесі;
8. «Қарасай    ауданының    жұмыспен    қамту     және     әлеуметтік бағдарламалар бөлімі» мемлекеттік мекемесі;
9. «Қарасай ауданының жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» мемлекеттік мекемесі;
10. «Қарасай ауданының құрылыс бөлімі» мемлекеттік мекемесі;
11. «Қарасай ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және тұрғын үй инспекциясы бөлімі» мемлекеттік мекемесі;
12. «И. Нүсіпбаев атындағы Алматы облыстық мектеп-интернаты» мемлекеттік мекемесі;
13. «Қарасай   ауданының   Қаскелең    қаласы   әкімінің    аппараты» мемлекеттік мекемесі;
14. «Қарасай ауданының Жамбыл ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі;
15. «Қарасай   ауданының   Жібек   жолы   ауылдық  округі   әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі;
16. «Қарасай ауданының Шамалған ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі;

1. «Қарасай  ауданының   Бірінші   Май   ауылдық  округі  әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі;
2. «Қарасай ауданының Райымбек ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі;
3. «Қарасай ауданының Елтай ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі;
4. «Қарасай ауданының Жандосов ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі;
5. «Қарасай ауданының Іргелі ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі;
6. «Қарасай ауданының Әйтей ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі;
7. «Қарасай ауданының Ұмтыл ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі.
   1. Мемлекеттік   аудитпен  қамтылған  кезең:   2019  жылдың  1 қаңтарынан бастап, 2020 жылдың 31 желтоқсан аралығы.

II.Негізгі (талдамалық) бөлік

1. Аудиттелетін саланың жай-күйін қысқаша талдау:

2.2.Мемлекеттік аудиттің негізгі нәтижелері

Қарасай ауданының жергілікті бюджетті жоспарлау және орындау, аумақты дамыту бағдарламасын іске асыру, жергілікті бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдалану тиімділігіне жүргізілген мемлекеттік аудитпен 59 998 626,4 мың теңге жұмсалған бюджет қаражаты қамтылып, Қазақстан Республикасының бюджеттік және өзге де заңнамалары талаптарын сақтамау бойынша жалпы сомасы 5 153 757,2 мың теңгеге бұзушылықтар анықталды, соның ішінде:

- 869,7 мың теңге қаражат бюджетке түсуі бойынша (толық бюджет есебіне өндірілуі тиіс);

- 82 151,8 мың теңге қаржылық бұзушылықтар (оның 57 748,3 мың теңгесі қалпына келтірілуі тиіс, 24 403,5 мың теңгесі бюджет есебіне өндірілуі тиіс);

• 4 529 773,0 мың теңге тиімсіз жоспарланған бюджет қаражаты;
• 538 551,1 мың теңге тиімсіз пайдаланылған бюджет қаражаты;

- 3 511,6 мың теңге ықтимал шығындардың және жіберіп алған пайданың сомасы.

Сонымен қатар 59 бірлік рәсімдік сипаттағы бұзушылықтар, 9 бірлік жүйелі олқылықтар мен кемшіліктер орын алған.

Жеке      мемлекеттік      мекемелер      бойынша      бұзушылықтардың сипаттамасы:

1.«Қарасай   аудандық   мәслихаттың   аппараты»   мемлекеттік мекемесі:

Бюджет кодексінің 97-бабының 6-тармағының, «Бюджеттің атқарылуы және оған кассалық қызмет көрсету ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы 4 желтоқсандағы №540 бұйрығының 215-тармағы 2) тармақшасының талабы сақталмаған:

2019 жылы 07 маусымында «Дюсенкулов Курмангали» ЖК-мен 159 ерекшелік бойынша қосымша үстел жасау  үшін жалпы сомасы 27,0 мың

теңгеге №12 келісім шартқа отырған. Аталған өнім беруші төлем жасау кезінде 2019 жылғы 14 маусымында №1121005/19-139 төлем шотымен 27,0 мың теңге аударылғанына қарамастан, аталған сома 2019 жылғы 07 шілдесінде №1121005/19-175 төлем шотымен қайталанып негізсіз аударылған.

2.«Қарасай ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі:

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы

№ 393 бұйрығымен бекітілген мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларының 243 – тармағын және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 15 маусымдағы №281 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп шоттары Жоспарының 16-тармағын бұза отырып, 2020 жылғы 20 сәуірдегі №00076 жүкқұжаты бойынша жалпы сомасы 2 992,9 мың теңгеге 135 дана металл төсектер сатып алынған, алайда 2370 – «Құрал-саймандар, өндірістік және шаруашылық заттар» қосалқы шотында бухгалтерлік есепте көрініс таппады.

3.«Қарасай ауданының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесі:

«Мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдарының қызметкерлеріне сыйлық беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу ережесін бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 29 тамыздағы № 1127 қаулысының 4 тармағының 1 тармақшасының талаптары бұзылып, 2019 жылы мамыр айында тәртіптік жазасы алынбағанына қарамастан сектор меңгерушісі К.К.Молдабековаға 107,3 мың теңге сыйақы негізсіз төленген.

4.«Қарасай ауданының мәдениет және тілдерді дамыту бөлімі» мемелекеттік мекемесі:

Іс-сапар шығындарын өтеуде   Қазақстан   Республикасы   Үкіметінің

«Бюджет қаражаты есебінен қызметтік іссапарларға, оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іссапарларға арналған шығыстарды өтеу қағидаларын бекіту туралы» 2018 жылғы 11 мамырындағы №256 қаулысының 1 тарауы 2 тармағына сәйкес «Іссапар жұмыс берушінің өкімі бойынша қызметкерді тұрақты жұмыс орнынан тыс жерге белгілі бір мерзімге еңбек міндеттерін орындау үшін жіберу, сондай-ақ қызметкерді басқа жерге оқуға, біліктілігін арттыруға немесе қайта даярлауға жіберу болып табылады». 2020 жылы «Қарасай ауданының мәдениет және тілдерді дамыту бөлімі» мемелекеттік мекемесі басшысының, бас есепші Б.Альменбетованы іс-сапарға жіберу туралы бұйрығы шығарылмастан, негізсіз 15,0 мың теңге іс-сапар шығындары төленген.

5.«Қарасай ауданының мәдениет және тілдерді дамыту бөлімінің» мемлекеттік мекемесі «Қарасай аудандық Кітапқанасы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі:

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000 жылдың 22 қыркүйектегі

№1428 қаулысымен бектілген «Мемлекеттік Бюджеттің есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемлелер қызметкерлерінің, сондай-ақ, ҚР-ң парламенті депутаттарының   ҚР-ң   шегіндегіқызметтік   іс-сапарлары   туралы   ережені

бекіту қағидалары»-ның   2 тармағы талаптары бұзылып 25,0 мың теңге

негізсіз төленген.

6.«Алматы облысы білім басқармасының Қарасай ауданы бойынша білім бөлімі» мемлекеттік мекемесі:

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылдың 11 мамырдағы №256 қаулысымен бектілген «Бюджет қаражаты есебінен қызметтік іссапарларға, оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іссапарларға арналған шығыстарды өтеу қағидалары»-ның 3 тармағынының 1, 5 тармақшаларының талаптарының бұзылып есепші А.Исматулаевқа 7,6 мың теңге іссапар шығындары артық төленген.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылдың 11 мамырдағы №256 қаулысымен бектілген «Бюджет қаражаты есебінен қызметтік іссапарларға, оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іссапарларға арналған шығыстарды өтеу қағидалары»-ның 3 тармағынының 1, 5 тармақшаларының талаптарының бұзылып заңгер А.Сергазинге 15,1 мың теңге іссапар шығындары артық төленген.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 31 желтоқсандағы

№1193 «Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы» қаулысының 2 қосымшасының талаптары сақталынбай Қырғаулды орта мектебінің химия пәнінің мұғалімі Арыстанбекова Ақбота Сембекқызына жоғары білім болған, алайда деффектология пәнінен білімі болмауына қарамастан еңбек ақы есептеу ведомостарында жалақы есептеу барысында 2019 жылдың қыркүйек- қазан айларында жоғары білім бойынша негізсіз 37,9 мың теңге артық төленгені анықталды.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 31 желтоқсандағы

№1193 «Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы» қаулысының 2 қосымшасының талаптары сақталынбай Ұлан орта мектебінің кітапханашы Нусупбаева Маншук Айтжановнаға білімі болмауына қарамастан еңбек ақы есептеу ведомостарында жалақы есептеу барысында 2019 жылдың қыркүйегінен 2020 жылдын мамырын қоса алғанда негізсіз 112,7 мың теңге артық төленгені анықталды.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 31 желтоқсандағы

№1193 «Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы» қаулысының 2 қосымшасының талаптары сақталынбай Үштерек орта мектебінің дене шынықтыру пәнінің мұғалімі Тоқмырза Арман Есдаулетұлына жоғары білім болған, алайда алғашқы әскері пәнінен білімі болмауына қарамастан еңбек ақы есептеу ведомостарында жалақы есептеу барысында 2019 жылдың қыркүйек айынан 2020 жылдың желтоқсан айын қоса алғанда негізсіз 382,3 мың теңге артық төленгені анықталды.

Мекеме 2019 жылдың қаржылық есептілігін тапсыруда Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы № 393 бұйрығымен бекітілген мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепті жүргізу қағидаларының 116-тармағын бұза отырып, бухгалтерлік баланста 3356,5 мың теңге сомасында «АлматыЭнергоСбыт» ЖШС алдындағы 2019 жылғы кредиторлық берешек көрсетілмеген, бұл 2019 жылғы бухгалтерлік есептің бұрмалануына алып келді.

2019 жылдың 08 ақпанында Мекеме мен «Іргетас» ЖШС-гі арасында 001 015 149 бюджеттік бағдарламасымен 120000 теңгеге хаттар және бұйрықтарға арналған бланк сатып алуға № 28 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Тауарды қабылдап алу актісіне сәйкес 120,0 мың теңгенің тауары Мекемеге 2019 жылдың 27 ақпанында жеткізілген немесе міндеттемелер 4 күнге кешіктіріліп орындалған.

Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсандағы «Мемлекеттiк сатып алу туралы» № 434-V Заңының 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «Іргетас» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (120000 теңге*0,1%*4 күн) 0,5 мың теңгені құрап отыр.

Сонымен қатар, Тапсырыс беруші тарапынан жоғарыда аталған келісім-шарттар бойынша аталған тауар жеткізушілерге қатысты Заңның 12 бабының 4 тармағының 3 тармақшасымен белгіленген шаралар қолданбаған немесе өзіне өнім берушінің Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын бұзу фактісі туралы белгілі болған күннен бастап күнтізбелік отыз күннен кешіктірмей, осындай әлеуетті өнім берушіні немесе өнім берушіні мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы талап арызбен сотқа жүгінбеген.

2019 жылдың 27 мамырында Мекеме мен «Лим 2010» ЖШС-гі

арасында 003 015 149 бюджеттік бағдарламасымен 1 256,0 мың теңгеге водоэмульсия сатып алуға № 128 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Тауарды қабылдап алу актісіне туралы сәйкес тауар Мекемеге 2019 жылдың 28 маусымында жеткізілген немесе міндеттемелер 17 күнге кешіктіріліп орындалған.

Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсандағы «Мемлекеттiк сатып алу туралы» № 434-V Заңының (әрі қарай - Заң) 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «Лим 2010» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (1 256 024 теңге*0,1%*17 күн) 21,3 мың теңгені құрап отыр.

2019 жылдың 04 тамызында Мекеме мен «Maxicom7» ЖШС-гі арасында 003 015 149 бюджеттік бағдарламасымен 6528,8 мың теңгеге офистік құрылғылар үшін қағаз сатып алуға № 489 келісім-шарты жасалған.

Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Тауарды жеткізу туралы 26.08.2019 ж. № 1 жүкқұжатына сәйкес 1280160 теңге, 13.09.2019 ж. № 2 жүкқұжатына сәйкес 1280160 теңге, 23.09.2019 ж. № 3 жүкқұжатына сәйкес 3968496 теңге Мекемеге жеткізілген немесе міндеттемелер 36 күнге кешіктіріліп орындалған.

Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Заңның 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «Maxicom7» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (6528816 теңге*0,1%*36 күн) 235,0 мың теңгені құрап отыр.

2019 жылдың 06 тамызында Мекеме мен «ROMA KZ» ЖШС-гі арасында 003 015 149 бюджеттік бағдарламасымен 1520,1 мың теңгеге гипохлорит кальций сатып алуға № 490 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Тауарды жеткізу туралы № 18 жүкқұжатына сәйкес тауар Мекемеге 2019 жылдың 12 қыркүйегінде жеткізілген немесе міндеттемелер 23 күнге кешіктіріліп орындалған.

Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Заңның 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «ROMA KZ» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (1520064 теңге*0,1%*23 күн) 35,0 мың теңгені құрап отыр.

2019 жылдың 13 тамызында Мекеме мен «Нвпринт» ЖШС-гі арасында 003 015 149 бюджеттік бағдарламасымен 99,4 мың теңгеге 0 сыныпқа арналған сынып журналын сатып алуға № 496 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Тауарды қабылдап алу актісіне туралы сәйкес тауар Мекемеге 2019 жылдың 16 қазанында жеткізілген немесе міндеттемелер 49 күнге кешіктіріліп орындалған.

Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Заңның 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «Нвпринт» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (99400 теңге*0,1%*49 күн) 4,8 мың теңгені құрап отыр.

2019 жылдың 08 тамызында Мекеме мен «Нвпринт» ЖШС-гі арасында 003 015 149 бюджеттік бағдарламасымен 241016,61 теңгеге үлгерім табелін сатып алуға № 488 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Тауарды қабылдап алу актісіне туралы сәйкес тауар Мекемеге 2019 жылдың

16 қазанында жеткізілген немесе міндеттемелер 54 күнге кешіктіріліп орындалған.

Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Заңның 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «Нвпринт» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (241016,61 теңге*0,1%*54 күн) 13,0 мың теңгені құрап отыр.

2019 жылдың 20 мамырында Мекеме мен «Жарық-2000» ЖШС-гі арасында 003 015 149 бюджеттік бағдарламасымен 170,0 мың теңгеге электронды счетчик сатып алуға № 117 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Тауарды жеткізу туралы № 367 жүкқұжатына сәйкес тауар Мекемеге 2019 жылдың 18 қазанында жеткізілген немесе міндеттемелер 136 күнге кешіктіріліп орындалған.

Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Заңның 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «Жарық-2000» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (170000 теңге*0,1%*136 күн) 17,0 мың теңгені құрап отыр.

2019 жылдың 20 мамырында Мекеме мен «Жарық-2000» ЖШС-гі арасында 003 015 159 бюджеттік бағдарламасымен 20,0 мың теңгеге электронды     счетчик     орнатуға                                                    №118 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Қызмет көрсету № 343 актісіне сәйкес қызметтер Мекемеге 2019 жылдың 18 қазанында көрсетілген немесе міндеттемелер 136 күнге кешіктіріліп орындалған.

Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Заңның 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «Жарық-2000» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (20000 теңге*0,1%*136 күн) 2,0 мың теңгені құрап отыр.

2019 жылдың 10 қазанында Мекеме мен «ТоргГермес» ЖШС-гі арасында 003 015 149 бюджеттік бағдарламасымен 2220825,6 мың теңгеге өрт сөндіргіштер сатып алуға № 794 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Тауарды жеткізу туралы № 9 жүкқұжатына сәйкес тауар Мекемеге 2019 жылдың 30 қазанында жеткізілген немесе міндеттемелер 5 күнге кешіктіріліп орындалған.

Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Заңның 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «Жарық-2000» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (2220825,6 теңге*0,1%*5 күн) 11,1 мың теңгені құрап отыр.

2019 жылдың 14 қазанында Мекеме мен «Мега Строй Проект KZ» ЖШС-гі арасында 003 015 159 бюджеттік бағдарламасымен 4256,0 мың теңгеге Үшқоңыр ауылы ОМ қолданыстағы еденді демонтаждаумен спорт залының еденін орнатуға № 797 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Қызмет көрсету № 9 актісіне сәйкес қызметтер Мекемеге 2019 жылдың 05 қарашасында көрсетілген немесе міндеттемелер 2 күнге кешіктіріліп орындалған.

Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Заңның 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «Мега Строй Проект KZ» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (4256000 теңге*0,1%*2 күн) 8,5 мың теңгені құрап отыр.

Сонымен қатар, Тапсырыс беруші тарапынан жоғарыда аталған келісім-шарттар бойынша аталған тауар жеткізушілерге қатысты Заңның 12 бабының 4 тармағының 3 тармақшасымен белгіленген шаралар қолданбаған немесе өзіне өнім берушінің Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын бұзу фактісі туралы белгілі болған күннен бастап күнтізбелік отыз күннен кешіктірмей, осындай әлеуетті өнім берушіні немесе өнім берушіні мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы талап арызбен сотқа жүгінбеген.

012 «Мемлекеттік органның күрделі шығыстары» бюджеттік бағдарламасының 414 «Машиналар жабдықтар, өндірістік және шаруашылық құралдарын сатып алу» ерекшелігінен машиналар, жабдықтар, өндірістік және шаруашылық мүккамал құралдарын сатып алу қарастырылған. Осы талапқа қайшы мекеме 414 ерекшелік бойынша 149 «Өзге де қорларды сатып алу» ерекшелігіне тиісті қорларды сатып алған.

Бұл жерде 04.12.2008 ж. №95-IV (кейінгі өзгертулер мен толықтырулар енгізілген) Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 97 бабы 6 тармағының, Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2014 жылғы 18 қыркүйектегі № 403 бұйрығымен бекітілген 2-қосымшасының, Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 04.12.2014 жылғы №540 бұйрығымен бекітілген «Бюджеттің атқарылуы және оған кассалық қызмет көрсету ережесі» 215 тармағының талаптары сақталмаған.

2019 жылдың 25 ақпанында Мекеме мен «Gaz Water TECH» ЖШС-гі арасында 067 015 414 бюджеттік бағдарламасымен 666,4 мың теңгеге электронды корректор сатып алуға № 31 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Тауарды қабылдап алу актісіне сәйкес тауар Мекемеге 2019 жылдың 20 наурызында жеткізілген немесе міндеттемелер 8 күнге кешіктіріліп орындалған. Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсандағы «Мемлекеттiк сатып алу туралы» № 434-V Заңының (әрі қарай

-   Заң)   43   бабының   24   тармағымен   және   негізгі   келісім   шарттың   7.3

тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «Gaz Water TECH» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (666400 теңге*0,1%*8 күн) 5,3 мың теңгені құрап отыр.

2019 жылдың 02 сәуірінде Мекеме мен «Ақ бастау KZ» ЖШС-гі арасында 067 015 414   бюджеттік бағдарламасымен 3646406,4 мың теңгеге ҚР Герб сатып алуға № 87 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Тауарды қабылдап алу актісіне сәйкес тауар Мекемеге 2019 жылдың 22 сәуірінде жеткізілген немесе міндеттемелер 2 күнге кешіктіріліп орындалған.Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Заңның 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «Ақ бастау KZ» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (3646406,4 теңге*0,1%*5 күн) 18,2 мың теңгені құрап отыр.

2019 жылдың 09 қазанында Мекеме мен «REF-trade» ЖШС-гі арасында 067 015 414 бюджеттік бағдарламасымен 2469,6 мың теңгеге асхана жабдықтарын сатып алуға № 792 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Тауарды қабылдап алу актісіне сәйкес 1778560 теңгенің тауары Мекемеге 2019 жылдың 16 қазанында, тауарды жеткізу туралы 29.10.2019 ж.

№ 138 жүкқұжатына сәйкес 300160 теңге, 27.11.2019 ж. №180 жүкқұжатына сәйкес 390880 теңге Мекемеге жеткізілген немесе міндеттемелер 34 күнге кешіктіріліп орындалған.

Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Заңның 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «REF-trade» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (2469600 теңге*0,1%*34 күн) 84,0 мың теңгені құрап отыр.

2019 жылдың 26 қыркүйегінде Мекеме мен «REF-trade» ЖШС-гі арасында 067 015 414 бюджеттік бағдарламасымен 2150400 теңгеге асхана жабдықтарын сатып алуға № 635 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Тауарды қабылдап алу актісіне сәйкес 302,4 мың теңгенің тауары Мекемеге 2019 жылдың 23 қазанында, 302400 теңгенің тауары

Мекемеге 2019 жылдың 23 қазанында, 1041600 теңгенің тауары Мекемеге

2019 жылдың 31 қазанында, 806,4 мың теңгенің тауары Мекемеге 2019 жылдың 16 қазанында жеткізілген немесе міндеттемелер 19 күнге кешіктіріліп орындалған.

Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Заңның 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «REF-trade» ЖШС-гіне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (2150400 теңге*0,1%*19 күн) 40,9 мың теңгені құрап отыр.

2019 жылдың 17 қарашасында Мекеме мен «MELS Меліс Б.М.» ЖК-і арасында 067 015 414 бюджеттік бағдарламасымен 84,5 мың теңгеге магнитті контактор сатып алуға № 822 келісім-шарты жасалған. Міндеттемелердің орындалу келісім-шартқа қол қойылғаннан кейін 15 күнтізбелік күн деп белгіленген. Тауарды қабылдап алу актісіне сәйкес 84,5 мың теңгенің тауары Мекемеге 2019 жылдың 05 желтоқсанында жеткізілген немесе міндеттемелер 3 күнге кешіктіріліп орындалған.

Аудит барысында Мекеме тарапынан Орындаушыға қатысты Заңның 43 бабының 24 тармағымен және негізгі келісім шарттың 7.3 тармағымен қаралған шаралар қолданбағандығы немесе тұрақсыздық айыбы өндірілмегендігі анықталды.

Өз кезегінде, «MELS Меліс Б.М.» ЖК-іне есептелінетін тұрақсыздық айыбы (84477 теңге*0,1%*3 күн) 0,3 мың теңгені құрап отыр.

Сонымен қатар, Тапсырыс беруші тарапынан жоғарыда аталған келісім-шарттар бойынша аталған тауар жеткізушілерге қатысты Заңның 12 бабының 4 тармағының 3 тармақшасымен белгіленген шаралар қолданбаған немесе өзіне өнім берушінің Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын бұзу фактісі туралы белгілі болған күннен бастап күнтізбелік отыз күннен кешіктірмей, осындай әлеуетті өнім берушіні немесе өнім берушіні мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы талап арызбен сотқа жүгінбеген.

Қарасай аудандық мәслихатының 2019 жылғы 27 желтоқсандағы №50-

3 шешімі негізінде мектебі жоқ ауылдардан мектебі бар елді мекендерге оқушыларды тасымалдау үшін мекемеге 2020 жылы 135 430,0 мың теңге бөлінді. Балаларды тасымалдауға арналған 10 мектеп автобусын сатып алуға мекемемен «СемАЗ» ЖШС-і арасында 27.05.2020 жылы 120 535,7 мың теңгеге №180 келісім-шарты жасалған. Шарт бойынша жеткізу мерзімі 60 күн болып айқындалған. Сонымен қатар аталған өнім берушімен мемлекеттік сатып алудан үнемделген қаржыға қосымша 1 мектеп автобусын сатып алуға 10.07.2020 жылы 12 050,0 мың теңгеге №210 келісім-шарты жасалған. Шарт бойынша жеткізу мерзімі 60 күн болып айқындалған. Мекеме 11 мектеп автобусын (21 орынды) тауарды қабылдап алу-беру актісімен 30.07.2020 жылы қабылдап алған. Автобустар оқушыларды мектебі жоқ ауылдардан мектебі бар елді мекендерге тасымалдамау үшін келесі мектептерге бөлініп берілген.

Алайда бүгінгі күнге 2020 жылы сатып алынған жоғарыда аталған автобустар оқушыларды тасымалдамай пайдаланусыз мектеп ұжымының жауапты тұлғаларына актпен өткізіліп берілген, 1 автобус мектеп ауласында қалған 10 автобус жеке үйлердің аулаларында тұр. Автобустардың осы уақытқа дейін пайдаланылмай тұрғаны автобустарды жүргізуге қажетті жанар-жағармай материалдарының, сонымен қатар жүргізушілерге ЕАҚ қарастырылмағанына байланысты орын алып отыр.

Мекемемен 04.12.2008 ж. №95-IV (кейінгі өзгертулер мен толықтырулар енгізілген) Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 3 бабы

14-2 тармағының талаптары сақталмай, жалпы сомасы 132 585,7 мың теңге көлемінде бюджеттік бағдарламаларды тиімсіз атқару – бюджеттік жүйенің мынадай: нәтижелілік, негізділік, тиімділік, жауапкершілік, бюджет қаражатының атаулылығы мен нысаналы сипаты қағидаттарына сәйкес келмейтін бюджет қаражаттарының жұмсалуына жол берілген.

7.«Қарасай ауданының жолаушылар көлігі және автомобиль жолдары бөлімі» мемлекеттік мекемесі:

2008 жылғы 4 желтоқсандағы №95-IV ҚР Бюджет Кодексінің 96- бабының 2-тармағына сәйкес «Мемлекеттік мекеменің мемлекеттік сатып алу мәні болып табылатын тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) сатып алуға азаматтық-құқықтық мәмілелер жасасуы Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасына сәйкес жүзеге асырылады».

Алайда, мекемемен шарт жасаспай 30.12.2019 жылғы №4851019/19-537 төлем шотының негізінде кеңсе тауарлары үшін 172,0 мың теңге сомасында аударылған.

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 29.08.2001 ж. №1127 «Мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдары қызметкерлеріне сыйақы беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық айлықақыларына үстемеақылар белгілеу қағидаларын бекіту туралы» қаулысының 1-2 - тармағының 1-тармақшасына сәйкес мемлекеттік органдар қызметкерлерінің лауазымдық айлықақыларына үстемеақылар белгілеу: мемлекеттік орган басшысының-бюджеттік бағдарлама (кіші бағдарлама) әкімшісінің не оны алмастыратын тұлғаның шешімі бойынша жүргізіледі.

Алайда, жоғарыда аталған тармақшаны бұза отырып, бас маман Д.Наурызбаевқа 2019 жылғы наурыз-мамыр аралығында 78,8 мың теңге сомасында үстеме негізсіз есептеліп, аударылған.

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы №414-V ҚРЗ Еңбек кодексінің 1 – бабы 1-тармағының 2-тармақшасына сәйкес «Азаматтық қызметші-Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен қазыналық кәсіпорындарда, мемлекеттік мекемелерде ақы төленетін штаттық лауазымды атқаратын және олардың міндеттері мен функцияларын іске асыру, мемлекеттік органдарға техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыру және олардың жұмыс істеуін қамтамасыз ету мақсатында лауазымдық өкілеттіктерді жүзеге асыратын адам». Еңбек кодексінің 139-бабының 10- тармағына сәйкес «Мемлекеттік бюджет есебінен ұсталатын азаматтық қызметшілерге лауазымдық айлықақы мөлшерінде сауықтыруға арналған жәрдемақы төлене отырып, ұзақтығы күнтізбелік отыз күннен кем болмайтын жыл сайынғы ақы төленетін негізгі еңбек демалысы беріледі». Алайда, мекеме жоғарыда көрсетілгенді сақтамау нәтижесінде 2019 және 2020 жылдары штаттан тыс қызметкер – статист-іс жүргізуші М. К. Хусайноваға сауықтыруға 153,8 мың теңге сомасында жәрдемақы есептеліп төленген.

«Қарасай ауданы, Қошмамбет ауылындағы Шаған көшесі мен Райымбек ауылындағы Момышұлы көшесінің күрделі жөндеуіне ЖСҚ әзірлеу» нысаны бойынша «Дизайн Сервис 2005» ЖШС қаражат мөлшерін анықтауда титулдық уақытша ғимараттар мен құрылыстарды салу үшін 0,8

коэффициенті қолданылмаған, нәтижесінде сметалық құны 365,5 мың теңгеге арттырылған.

Уақытша ғимараттар мен құрылыстардың коэффициентін дұрыс қолданбау нәтижесінде қысқы уақытта құрылыс-монтаждау жұмыстарын жүргізу кезінде қосымша шығындар дұрыс есептелмеген. Қосымша шығындар сомасы 5,3 мың теңгеге арттырылған.

«Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі

№242 Заңының 1 - бабының 1-тармағын сақтамау нәтижесінде мекеме авторлық қадағалауды жүзеге асыру бойынша шартты жоба авторы –

«Дизайн Сервис 2005» ЖШС-мен емес, «АИС ПРОЕКТ» ЖШС-мен жасаған. Қазақстан   Республикасы   Азаматтық   кодексінің   672-бабының   1-

тармағына сәйкес «Жобалау және іздестіру жұмыстарына мердігерлік шарт бойынша мердігер кейіннен құрылыс барысында, сондай-ақ орындалған жобалау-сметалық құжаттама мен осы іздестіру жұмыстарының негізінде құрылған объектіні пайдалану процесінде табылған кемшіліктерді қоса алғанда, жобалау-сметалық құжаттаманың және іздестіру жұмыстарының кемшіліктері үшін жауапты болады».

Орташа жөндеу жүргізу жөніндегі жұмыстар құрылысқа жатпайды және тиісінше сметалық құнын есептеу кезінде Тапсырыс берушінің күтпеген жұмыстарға арналған қаражат резервін және 2% мөлшеріндегі шығындарды қосуға болмайды. Алайда, «STROYCONSALTING» ЖШС күтпеген жұмыстар мен шығындар сомасы есептеуге негізсіз қосылған, соның нәтижесінде сметалық құны 2552,6 мың теңгеге көтерілген.

Орташа жөндеу жүргізу жөніндегі жұмыстар құрылысқа жатпайды және тиісінше сметалық құнын есептеу кезінде Тапсырыс берушінің күтпеген жұмыстарға арналған қаражат резервін және 2% мөлшеріндегі шығындарды қосуға болмайды. Алайда, «Кустанайдорпроект» жобалау институты» ЖШС күтпеген жұмыстар мен шығындар сомасы есептеуге негізсіз қосылған, соның нәтижесінде сметалық құны 1846,7 мың теңге сомасына көтерілген.

Жұмыс 2020 жылы орындалғандықтан, 1,1025743 орнына 1,049901 индекстеу коэффициентін қолдану қажет еді. №249 бұйрықтың 14-тармағын бұзу нәтижесінде құрылыстың сметалық құны 4960,9 мың теңгеге арттырылған.

Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 4 - бабы 9-тармағының негізділік қағидатын -бюджет жобасына қандай да бір түсімдерді немесе шығыстарды енгізу қажеттілігін және олардың көлемдерінің негізділігін айқындайтын нормативтік құқықтық актілер мен басқа да құжаттар негізінде бюджетті жоспарлау, сондай-ақ бюджет қаражаты мен мемлекет активтерін Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес пайдаланылуын сақтамау нәтижесінде мекемемен 9140,2 мың теңге сомасында бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлауға жол берілген.

Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 4 - бабы 9-тармағының негізділік қағидатын -бюджет жобасына қандай да бір түсімдерді немесе шығыстарды енгізу қажеттілігін және олардың көлемдерінің негізділігін

айқындайтын нормативтік құқықтық актілер мен басқа да құжаттар негізінде бюджетті жоспарлау, сондай-ақ бюджет қаражаты мен мемлекет активтерін Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес пайдаланылуын сақтамау нәтижесінде мекемемен 20632,8 мың теңге сомасында бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлауға жол берілген.

8.«Қарасай ауданының құрылыс бөлімі» мемлекеттік мекемесі:

Жер ресурстарын басқару бөлімі «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы» КЕАҚ-мен он бір жерге орналастыру жобасын орындауға жалпы сомасы 9116,0 мың теңгеге 2020 жылғы 22 желтоқсандағы

№ 82 шартқа қол қойды.

Алайда, тексеру барысында Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 11 желтоқсандағы №648 «мемлекеттік сатып алу» бұйрығының 426-1-тармағының 2-тармақшасының талаптарын бұзғаны анықталды. Яғни, «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясының Алматы облысы бойынша филиалының Қарасай аудандық тіркеу және жер кадастры бөлімінің басшысы Жұрынов А.М. және орындаушы Күлетов А.Қ. он бір жерге орналастыру жобасы бойынша жұмыстарды нақты 2021 жылдың 19 қаңтарында орындаған. Атап айтқанда, Алматы қаласы бойынша ҰАО филиалының директоры Бекжүнісов Е.Қ. және Қарасай ауданының құрылыс бөлімінің басшысы Қатубаев Ж.Қ. 2020 жылғы 22 желтоқсанда орындалмаған жұмыстарға, орындалмаған міндеттемелерге жалпы соммасы 9116,0 мың теңгеге электрондық цифрлық қолтаңбамен жалған қол қойылған.

«Алматы облысы Қарасай ауданы Тұрар ауылында 5 жеке тұрғын үй құрылысы» нысанының жобалық-сметалық құжаттамасына сараптама жүргізу үшін бөліммен «Строй Продуктив» ЖШС-мен 20.12.2019 жылғы жалпы сомасы 552 890,24 теңгеге № 66 келісім шарт жасасқан, орындау мерзімі 45 жұмыс күні болып белгіленген. Төлем 2019 жылы 26 желтоқсанда орындалған жұмыс актісіне сәйкес, 2019 жылы 29 желтоқсанда № 4671025 / 19-710 төлем шотымен 552 890,24 теңге сомасында төленген. Алайда, тексеру барысында Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы

11 желтоқсандағы №648 «мемлекеттік сатып алу» бұйрығының 426-1- тармағының 2-тармақшасының талаптарын бұзғаны анықталды. «Строй Продуктив» ЖШС-ің басшысы Цой В.Ю. іс жүзінде нақты жұмысты 2020 жылдың 23 маусымында орындаған бұл № СП -0036/20 23.06.2020 қорытындысымен расталады. Яғни, бөлім басшысы Ж.Қ.Қатубаев, 2019 жылғы 26 желтоқсанда 552,9 мың теңге орындалмаған жұмыстар мен міндеттемелерге жалған қол қойып, 2019 жылғы желтоқсанда қаражат төлеген.

«Алматы облысы Қарасай ауданы Тұрар ауылындағы 5 жеке тұрғын-үй құрылысына арналған инженерлік-коммуникациялық жүйелерін жайластыру және дамыту» нысанына жобалау-сметалық құжаттамасын сараптамалық жұмыстарын жүргізу үшін 2019 жылдың 20 желтоқсанында

«СНК-Проект» ЖШС-мен № 74 келісім-шартқа жалпы сомасы 921 490 теңгеге отырған. Жұмыстың орындалуы, Алматы облысы, Қарасай ауданы, Тұрар ауылы» толық комплектінің аяқталу күнінен бастап 30 күн мерзімге

дейін. Төлем 2019 жылдың 26 желтоқсандағы орындалған жұмыс актісіне сәйкес 2019 жылдың 28 желтоқсанында № 4671025 / 19-711 төлем шотымен 921490 теңге төленген. Алайда, тексеру барысында Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 11 желтоқсандағы №648 «мемлекеттік сатып алу» бұйрығының 426-1-тармағының 2-тармақшасының талаптарын бұзғаны анықталды.Мердігер іс жүзінде нақты жұмысты 2020 жылдың 25 ақпанында яақтаған, бұл № СНҚП-0021/20 25.02.2020 жылғы қорытындысымен расталады. Яғни, мердігер «СНК-Проект» ЖШС-ің басшысы Қ.М.Сакимов және бөлім басшысы Ж.Қ.Қатубаев 2019 жылдың 26 желтоқсанында орындалмаған міндеттемелер мен жұмыстарға жалған қол қойып 2019 жылдың желтоқсан айында 921,5 мың теңгеге қаражат төлеген.

Құрылыс бөлімінің басшысы Ж.Катубаевқа, Қарасай ауданы әкімінің 2019 жылғы 21 маусымдағы № 201-Ө өкімімен тәртіптік жаза қолданылған.Аудиторлық тексеру барысында Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 29 тамыздағы №1127 «Мемлекеттiк бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдарының қызметкерлеріне сыйлық беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу ережесін бекіту туралы» қаулысының 4 тармағының 1 тармақшасы бұзылғаны анықталды.Себебі, Ж.Катубаев 2019 жылдың 12 желтоқсанында сый ақы алуға № 24 бұйрық шығарып 343,0 мың теңге сыйақы алады. Аудиторлық тексеруге Ж.Қатубаевтың тәртіптік жазасын мерзімінен бұрын алуға Қарасай ауданы әкімінің 2019 жылғы 22 қарашадағы

№ 413-Ө өкімі ұсынылады.Қарасай ауданы әкімдігінің персоналды басқару қызмет бөлімінің басшысы Р.Нисанбаевамен өкімдерінің тізілімімен, журналды салыстыру нәтижесінде Ж.Қатубаевтың тәртіптік жазасын мерзімінен бұрын алуға Қарасай ауданы әкімінің 2019 жылғы 22 қарашадағы

№ 413-Ө өкімі жоқ екендігі белгілі болды.

«Мемлекеттік сатып алу» заңның 12-бабының 4-тармағын, 43- бабының 9, 10, 11-тармақтарын, 44-бабының талаптарын бұза отырып,

«ЕЛАМАН» ЖШС фирмасын мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізіліміне енгізу және сатып алуды ұстап қалу бойынша шаралар қолданбаған. «Мемлекеттік сатып алу» заңның 44-бабының 2- тармағына сәйкес тендерге қатысуға арналған тендерлік өтінімді қамтамасыз сомасын ұстап қалу.

Көрсетілген серіктестікпен 22.05.2019 жылғы №21 келісім шарты жалпы соммасы 372344000 теңгеге жасалып, шарттың орындалуын қамтамасыз етуге үшін 3% толық көлемде 11170320 теңгеге сома жасалмаған, бар болғаны 10540 152,05 теңге (336000 + 10204152,05 ), яғни 630,2 мың теңге қамтамасыз ету төленбеген.

«ЕЛАМАН» ЖШС фирмасымен 22.05.2019 жылғы № 22 келісім-шарт жалпы соммасы 535 968 298,88 теңге және шарттың орындалуын қамтамасыз ету 3% толық көлемде 1 6079,0 мың теңге сомасында жасалған. Бірақ 15777 994,2 мың теңге ғана аударылған, яғни 301,1 мың теңге қамтамасыз ету төленбеген.

«АСАТАЙ» ЖШС-мен 6 518 133,69 теңге сомасына 08.11.2018 жылғы

№51 келісім шарт жасалынған, онда шартты қамтамасыз ету туралы келісім

жасалған. Тараптар арасында қосымша №5 келісім шарт жасалып, жалпы сомасы 3 313,2 мың теңгеге екі кепілдеме жасалды олар (2018 ж. – 195,0 мың теңге және 2019 ж. – 3 118,2 мың теңге), алайда қалған сомаға шарттың орындалуын қамтамасыз ету жасалмаған. Қосымша келісімдерді есепке алғанда шарттың жалпы соммасы 153 740,0 мың теңгені құрайтынын негізге ала отырып, 3% үш пайызы 4 612,2 мың теңгені құрауы тиіс болған. Алайда қосымша келісім шартың 1 298 999,7 мың теңгеге 3% үш пайыздық сомасы аударылмаған.

«ЕЛАМАН» фирмасы» ЖШС-мен 7 138,7 мың теңгеге 08.11.2018 жылғы № 50 келісім шарты жасалынған, 2018 жылдың 14 желтоқсанында

№1 қосымша келісім шарт бойынша жалпы сомасы 173925,1 мың теңгеге ұлғайтылған.Келісім шартты қамтамасыз ету тек 2018-2019 жылдарға негізгі шарт бойынша 213,0 мың теңге және 3 937,6 мың теңге (3 ай кешіктірумен) төленген. Қосымша келісім шарттың орындалуын қамтамасыз ету 3% пайыздық 1281,3 мың теңге соммасы төленбеген.

«Мемлекеттік сатып алу» заңның 2 бабының 22 тармақшасы және 45- бабының 2-тармағының 7-тармақшасына сілтеме жасап, Тапсырыс беруші мен «ЕЛАМАН» фирмасы»ЖШС-гі арасында 2019 жылдың 22 мамырында

№22 келісім шартқа, 2020 жылдың 30 маусымында № 5 және 2020 жылдың 01 қыркүйегінде № 6 қосымша келісімдер жасап мерзімі негізсіз ұзартылған.

«Мемлекеттік сатып алу» заңның 45-бабының 2-тармағының 7- тармақтары негізінде ұзарту мерзімі қаржыландыру жылдар бойынша өзгерген кезде ғана жасалады, атап айтқанда, «қаржыландыру жылдар бойынша өзгерген жағдайда жұмыстарды немесе көрсетілетін қызметтерді мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалу мерзімін өзгерту бөлігінде. жасалған мемлекеттік сатып алу туралы шарттың сомасы немесе жұмыстарды орындаудың немесе қызметтерді көрсетудің және кейіннен заңнамаға сәйкес сараптамадан өткен жобалау-сметалық құжаттамаға тиісті өзгерістер енгізудің болжамды құны өзгеріссіз қалған жағдайда мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен.

«AIZA company» ЖШС-мен 06.12.2019 жылғы № 54 келісім шарты,

«AIZA company» ЖШС-мен 12.12.2019 жылғы № 57 келісім шарты, «AIZA company» ЖШС-мен 31.01.2020 жылғы № 3 келісім шарты, № 20202020 келісім шарты. «Ком-Сервис» ЖШС «Қарасай Құрылыс» ЖШС-мен 2019 жылғы 24 мамырдағы №26 келісім шарты, «Новая конструкция» ЖШС-мен 2019 жылғы 30 сәуірдегі №15 келісім шарты, «Крылысшы-ТБС» ЖШС-мен 2018 жылғы 4 маусымдағы № 18 келісім шарты, 04.07.2018 ж. №26 «АСК Ауыл шаруашылығы» ЖШС-мен, 30.10.2018 ж. «МАКСАТ» ЖШС-мен №37 келісім шарт, «МАКСАТ» ЖШС-мен 30.10.2018 жылғы №36 келісім шарты.

«МАҚСАТ» ЖШС-мен 30.10.2018 ж №35 келісім шарты.

«Мемлекеттік сатып алу» заңының 2-бабының 22 тармақшасын, 43- бабының 1-тармағын, келісім шарттың 13.2-тармағының 13-бөлігін сақтамай Тапсырыс беруші мен мердігер «Асатай» ЖШС-гі арасында 2018 жылдың 08 қарашасындағы №50 келісім шарттың 13.2-тармағын бұза отырып 2018 жылдың 14 желтоқсанында №1 қосымша келісім шарт және 2019 жылдың 08

ақпан айында №2 қосымша келісім шарты жасалынып, шарт бойынша жалпы сомасы 181 063 843,5 теңгеге немесе, негізгі шартпен салыстырғанда 173925,1 мың теңгеге негізсіз ұлғайтылған. «Мемлекеттік сатып алу» заңның 45-бабының 2-тармағының 3-тармағына сілтеме жасалған.

«Мемлекеттік сатып алу» заңның 45-бабының 3-тармағының 2- тармақшасын бұза отырып, тапсырыс беруші мен мердігер «МАҚСАТ» ЖШС-нің 2018 жылғы 10 желтоқсандағы №1 қосымша шартқа 20 714,1 мың теңгеге ұлғайту бөлігінде негізсіз келісім шарт жасаған.

«Мемлекеттік сатып алу» заңның 45-бабының 3-тармағының 2- тармағын бұза отырып, тапсырыс беруші мен мердігер «МАҚСАТ» ЖШС- нің 2018 жылғы 10 желтоқсандағы №1 қосымша шартқа 20 413,7 мың теңгеге ұлғайту бөлігінде негізсіз келісім шарт жасаған.

«Мемлекеттік сатып алу» заңнамасының 45-бабының 3-тармағының 2- тармағының талаптарын бұза отырып, тапсырыс беруші мен мердігер

«МАКСАТ» ЖШС 2018 жылғы 10 желтоқсандағы №1 қосымша келісім шартқа сомасы 21 352,6 мың теңгеге ұлғайту бөлігінде негізсіз түрде жасалған.

«Мемлекеттік сатып алу» заңнамасының 45-бабының 3-тармағының 2- тармағын бұза отырып, тапсырыс беруші мен мердігер «СЭМ-Шоғы Құрылыс-Сервис» ЖШС-нің 2018 жылғы 08 желтоқсандағы №1 қосымша келісім шартқа сомасы 19 268,4 мың теңгеге ұлғайту бөлігінде негізсіз түрде жасаған.

«Мемлекеттік сатып алу» заңнамасының 45-бабының 3-тармағының 2- тармағын бұза отырып, тапсырыс беруші мен мердігер «СЭМ-Шоғы Құрылыс-Сервис» ЖШС -нің 2018 жылғы 08 желтоқсандағы №1 қосымша келісім шартқа сомасы 22 048,7 мың теңгеге ұлғайту бөлігінде негізсіз түрде жасаған.

Алматы қаласы бойынша ҰАО филиалының директоры Бекжүнісов Е.Қ. және Қарасай ауданының құрылыс бөлімінің басшысы Қатубаев Ж.Қ 2020 жылғы 22 желтоқсанда орындалмаған жұмыстарға, орындалмаған міндеттемелерге жалпы соммасы 9116,0 мың теңгеге электрондық цифрлық қолтаңбамен жалған қол қойылған.

«Мемлекеттік   сатып    алу»    заңының    43-бабының    13-тармағын,

«Мемлекеттік сатып алу» қағидаларының 409-тармағын және 2020 жылғы 22 желтоқсандағы №82 келісімнің 8.3-тармағын бұза отырып, «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы» КЕАҚ мемлекеттік сатып алу туралы шарт бойынша міндеттемелерді орындамағаны немесе тиісінше орындамағаны үшін тұрақсыздық айыбы (айыппұл, өсімпұл) 19 күнге кешіктіргені үшін 173,2 мың теңге сомасында бюджет кірісіне өндірілмеген.

Осылайша, бөлімнің лауазымды тұлғалары «Мемлекеттік сатып алу» заңнаманың 12-бабының 4-тармағында көзделген шараларды, атап айтқанда, өз талаптарын орындамаған немесе тиісінше орындамаған өнім берушілерді мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылардың тізіліміне енгізу бөлігінде шаралар қолданбаған 3-тармақшасына сәйкес олармен жасалған мемлекеттік сатып алу туралы шарттар бойынша міндеттемелерді (тапсырыс беруші Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы

заңнамасын өнім берушінің Қазақстан Республикасының мемлекеттік сатып алу туралы заңнамасын бұзғаны туралы оған белгілі болған күннен бастап күнтізбелік отыз күннен кешіктірмей міндеттейді) жиынтықта мынадай шарттарға сай келетін жағдайларды қоспағанда, осындай өнім берушіні мемлекеттік сатып алудың жосықсыз қатысушысы деп тану туралы сотқа талап қоюға: 1) өнім берушінің тұрақсыздық айыбын (айыппұлдар, өсімпұлдар) төлеуді; 2) шарттық міндеттемелерді толық орындауды; 3) тұтынушыға зиян келтiрiлмеуді) қамтамасыз етпеген.

Тапсырыс беруші МС заңының 12-бабының 4-тармағында көзделген шаралар қабылданбай 2020 жылдың 04 мамырындағы №35 шарт бойынша 540,4 мың теңге өсімпұл есептеле отырып, 9 күнге мерзімін өткізіп алуға жол берілген,осылайша ҚМЖ өндірісінің басталғаны туралы хабарлама талонына сәйкес 19.05.2020 жылғы KZ29REA00173589 УГАСК берілді және 04.05.2020 жылғы №35 шарттың талаптарына сәйкес, пайдалануға беру мерзімі 19.12.2020 жыл болып белгіленген.Іс жүзінде объектіні пайдалануға қабылдау актісіне сәйкес "Алматы облысы Қарасай ауданы Өмірзақ тұрғын ауданының құрылысы - 2 кезек". (Таунхаус 5 іске қосу кешені, 10 үй)" 28.12.2020 жылы қабылданды, яғни 9 күн кешіктірілген.

24.05.2019 жылғы №26 шарт бойынша 270,4 мың теңге өсімпұл есептеле отырып, 9 күнге мерзімін өткізіп алуға жол берілген және бөліммен ақ Заңының 12-бабының 4-тармағында көзделген шаралар қабылданбаған.

Тапсырыс беруші мен "Қарасай Құрылыс" ЖШС арасында 24.05.2019 жылғы №26 шартқа 30.06.2020 жылғы №2 және 30.10.2020 жылғы №3 қосымша келісімдер жасалынған онда мерзім жиынтықта 15.12.2020 жылға дейін ұзартылған. "Алматы облысы Қарасай ауданы Исаев ауылында ЖТҚ үшін инженерлік-коммуникациялық желілерді салу, 3 кезең (кенттік жолдар және науалық жаңбыр кәрізі)" объектісін пайдалануға қабылдаудың нақты актісі 24.12.2020 жылы қабылданды, яғни 9 күн мерзімі өтіп кеткен.

20.12.2019 жылғы №74 шарт бойынша 13,8 мың теңге өсімпұл есептей отырып, 15 күнге мерзімін өткізіп алуға жол берілген және бөлім осы Заңның 12-бабының 4-тармағында көзделген шараларды қабылдамаған.

«Алматы облысы Қарасай ауданы Тұрар ауылындағы 5 жеке тұрғын үй үшін ИКС құрылысы және абаттандыру» объектісінің ЖСҚ сараптамасына бөліммен 20.12.2019 жылғы №74 "СНК-Проект" ЖШС-мен жиынтықтаудан өткен күннен бастап 30 күн орындау мерзімімен жалпы сомасы 921,5 мың теңгеге шарт жасалған.

«Алматы облысы Қарасай ауданының Қаскелең қаласында аз қамтылған көп балалы отбасылар үшін 23 пәтер сатып алуға» бөліммен жалпы сомасы 298264,5 мың теңгеге «Еламан фирмасы» ЖШС-мен 19.12.2019 жылғы №61 шарт жасалынған.

Мемлекеттік сатып алу Заңының 39-бабы 3-тармағының 53) тармақшасын бұза отырып, бөліммен «Еламан фирмасы» ЖШС-мен мс Заңының 39-бабы 3-тармағының 53) тармақшасы бойынша Қаскелең қаласында аз қамтылған көп балалы отбасылар үшін 23 пәтер сатып алуға 298 264 537 теңге сомасына 19.12.2019 жылғы №61 шарт негізсіз жасалған,

өйткені көрсетілген баптың нормаларына сәйкес, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес актімен айқындалған тұрғын емес мақсаттағы ғимараттарды сатып алуға рұқсат етілген. Яғни, бөлім Мемлекеттік сатып алу туралы шартты тікелей жасасу арқылы бір көзден алу тәсілімен сатып алуды «Мемлекеттік сатып алу» заңының 39-бабы 3- тармағының 53) тармақшасына сәйкес жүргізді, ол тұрғын емес мақсаттағы үйлерді, құрылыстарды, ғимараттарды, үй-жайларды сатып алу кезінде ғана қолданады.

Тапсырыс беруші «Еламан фирмасы» ЖШС-мен мемлекеттік сатып алу заңының 39-бабы 3-тармағының 53) тармақшасын және мс қағидаларының 427-440-тармақтарын бұза отырып, ақ Заңының 39-бабы 3-тармағының 53) тармақшасы бойынша Қаскелең қаласында аз қамтылған көп балалы отбасылар үшін 5 пәтер сатып алуға 85 702,5 мың теңге сомасына 09.08.2019 жылғы №40 келісім шартын негізсіз жасасты, өйткені көрсетілген баптың нормаларына сәйкес, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес актімен айқындалған тұрғын емес мақсаттағы ғимараттарды сатып алуға рұқсат етілген.

Осы Заңның 39-бабы 3-тармағының 53) тармақшасын және мемлекеттік сатып алу қағидаларының 427-440-тармақтарын бұза отырып, бөліммен "Мұханбетжан" ЖК-мен 71500,0 мың теңге сомасына мемлекеттік сатып алу Заңының 39-бабы 3-тармағының 53) тармақшасы бойынша Қаскелең қаласында аз қамтылған көп балалы отбасылар үшін 11 пәтер сатып алуға 10.12.2019 жылғы №55 шарт негізсіз жасалған, өйткені көрсетілген баптың нормаларына сәйкес, Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес актімен айқындалған тұрғын емес мақсаттағы ғимараттарды сатып алуға рұқсат етілген.

Бөлімнің бюджеттік өтінімдері негізінде Алматы облысы Қарасай аудандық мәслихатының 2020 жылғы 06 сәуірдегі № 53-3 шешімімен 024

«Бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білім беру объектілерін салу және реконструкциялау» бағдарламасы бойынша шағын ауданда 1500 орындық мектеп салуға облыстық бюджеттің ішкі көздер қаражатынан кредиттер есебінен 4 500 000,0 мың теңге сомасында қаражат бөлінді. Бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білім беру объектілерін салуға және реконструкциялауға бөлінген бюджет қаражатының тиімді және нысаналы жоспарлануы мен орындалуын тексеру барысында көрсетілген қаражат есепті жыл ішінде игерілмегені және Алматы облысы Қарасай аудандық мәслихатының 2020 жылғы 7 қыркүйектегі № 58-3 және 2020 жылғы 8 желтоқсандағы № 64-3 шешімдерінің негізінде тиісті бюджетке толық қайтарылғаны анықталды.

9.«Қарасай ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық және тұрғын үй инспекциясы бөлімі» мемлекеттік мекемесі:

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсанындағы №434-V

«Мемлекеттік сатып алу» туралы Заңының 43 бабының 24 - тармағы және келісім шартардың 8.3 тармағында қаралған орындалмаған міндеттемелер сомасынан 0,1% мөлшерінде тұрақсыздық айыбы есептелмеген. Сонымен қатар, Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсанындағы №434-V

«Мемлекеттік сатып алу» туралы Заңының 12 бап 4–тармағының талаптары орындалмай, мекеме «АЗИЯЭНЕРГОПРОЕКТМОНТАЖ» ЖШС-ін мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы талап арызбен сотқа жүгінбеген.

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсанындағы №434-V

«Мемлекеттік сатып алу» туралы Заңының 43 бабының 24 - тармағы және келісім шартардың 8.3 тармағында қаралған орындалмаған міндеттемелер сомасынан 0,1% мөлшерінде тұрақсыздық айыбы   3 715,7 мың тенге және 2 080,0     мың     теңге                                               есептелмеген. Сонымен қатар, Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсанындағы №434-V «Мемлекеттік сатып алу» туралы Заңының 12 бап 4–тармағының талаптары орындалмай, Мекеме «АЗИЯЭНЕРГОПРОЕКТМОНТАЖ» ЖШС-ін мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы талап арызбен сотқа жүгінбеген.

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсанындағы №434-V

«Мемлекеттік сатып алу» туралы Заңының 43 бабының 24 - тармағы және келісім шартардың 8.3 тармағында қаралған орындалмаған міндеттемелер сомасынан 0,1% мөлшерінде тұрақсыздық айыбы 4 675,4 мың тенге есептелмеген. Сонымен қатар, Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсанындағы №434-V «Мемлекеттік сатып алу» туралы Заңының 12 бап 4–тармағының                               талаптары                                         орындалмай,             Мекеме

«АЗИЯЭНЕРГОПРОЕКТМОНТАЖ» ЖШС-ін мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы талап арызбен сотқа жүгінбеген.

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсанындағы №434-V

«Мемлекеттік сатып алу» туралы Заңының 43 бабының 24 - тармағы және келісім шартардың 8.3 тармағында қаралған орындалмаған міндеттемелер сомасынан 0,1% мөлшерінде тұрақсыздық айыбы 134,6 мың тенге есептелмеген. Сонымен қатар, Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсанындағы №434-V «Мемлекеттік сатып алу» туралы Заңының 12 бап 4–тармағының талаптары орындалмай, Мекеме «Жылжымалы механикалық колонна-602» ЖШС-ін мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы талап арызбен сотқа жүгінбеген.

10.«И. Нүсіпбаев атындағы Алматы облыстық мектеп-интернаты» мемлекеттік мекемесі:

Тарификациялық тізімде қазақ тілі мұғалімі К.З. Әмірееваның санатын анықтау кезінде сілтеме мен саты дұрыс көрсетілмеген.

Нәтижесінде КЗ. Әмірееваға №1193 қаулының 2-қосымшасымен бекітілген лауазымдық айлықақыны есептеу үшін коэффициент дұрыс айқындалмаған, 139,6 мың теңге сомасында жалақы артық есептелген және төленген.

11.«Қарасай ауданының Қаскелең қаласы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі:

Қазақстан     Республикасының     Үкіметінің     29.08.2001ж.     №1127

«Мемлекеттiк бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдарының қызметкерлеріне сыйлық беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу ережесін бекіту туралы» қаулысының 4 тармағының 3) тармақшасының талабы сақталмай

11.12.2019 жылғы №10-ж/қ қала әкімінің өкімімен 2020 жылдың 11 наурызына дейін сынақ мерзімімен тағайындалған жетекші маманы – Е.К.Кенейбаевке 2019 жылдың желтоқсан айында барлығы 50,0 мың теңге сыйақы негізсіз төленген.

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы №414-V

«Еңбек кодексі» 115–бап 2 тармағының 3) тармақшасының талабы сақталмай 17.05.2019 жылғы №4 ж/қ қала әкімінің өкімімен жұмыстан босатылған іс- қағаз жүргізуші – Г.Әшкеноваға 2019 жылдың мамыр айының жалақысынан 31,9 мың теңге, барлығы 81,9 мың теңге артық төленген.

12.«Қарасай ауданының Жамбыл ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі:

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсандағы №434-V ҚРЗ «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 25-бабын және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2017 жылғы 1 тамыздағы №468 бұйрығымен бекітілген қаржылық есептілікті жасау мен ұсыну қағидаларының 20-тармағын бұза отырып, әлеуетті өнім берушілер енгізген, бірақ 31.12.2020 жылғы жағдай бойынша өтелмеген конкурсқа қатысуға өтінімдерді қамтамасыз ету сомасы 707,3 мың теңге мөлшерінде есептеледі.

13.«Қарасай ауданының Жібек жолы ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі:

Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2000 жылдың 22 қыркүйектегі № 1428 қаулысымен бектілген «Мемлекеттік Бюджеттің есебінен ұсталатын мемлекеттік мекемлелер қызметкерлерінің, сондай-ақ,ҚР-ң парламенті депутаттарының ҚР-ң шегіндегіқызметтік іс-сапарлары туралы ережені бекіту қағидалары»-ның 2 тармағы талаптары бұзылып 75,7 мың теңге негізсіз төленген.

2020 жылы 15 желтоқсан айында мекемемен жеке кәсіпкер «АЗИЯ ВТОР ПЛАСТ» арасында «009 елді мекендердің санитариясын қамтамсыз ету бағдарламасынан» ауылдық округіне қарасты елді мекендерге қоқыс салатын урналарды сатып алу, орнату жұмыстарына жалпы сомасы 1100,0 мың теңгеге келісім шарт жасалынып, игерілген. Шарт негізінде жұмысты өткізу уақыты 31 желтоқсан айы болып белгіленген. 2020 жылдың орындалған актісі негізінде қабылданып алынған.

Жоғарыда аталған жалпы сомасы 1100,0 мың теңгенің тауарлары мекеменің теңгеріміне алынбаған. Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 03 тамыздағы № 393 бұйрығымен бекітілген

«Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу қағидаларын бекіту туралы» 242 және 243-тармақтарының талаптары және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 жылы бекітілген № 281 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарын бекіту туралы» 16 тармағы толық сақталынбаған.

14.«Қарасай ауданының Шамалған ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі:

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 03 тамыздағы № 393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепті жүргізу ережесінің» талаптарының 244-тармағы, және

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010жылы № 281 бекітілген «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының бұйрығының» 16 тармағы (енгізілген өзгерістер мен толықтырулар) басшылыққа алмаған, яғни 2019 жылы – 28721,6 мың теңгеге бухгалтерлік есебіне кірістелмеген: кіреберіс арка – 7500,0 мың теңгеге, 5621,0 мың теңгеге: тұя «Brabant» 1,3 м, 130 дана -780,0 мың теңгеге, тұя «Smaranda» 1,8 м, 60 дана -1080,0 мың теңгеге, Сакура 1,5 м, 5 дана-200,0 мың теңгеге, тұя

«Golden Glode» 4-5м,5 дана-60,0 мың теңгеге, тұя «yellow Ribbon» 4-5 м, 9 дана -135,0 мың теңгеге, шырша «Glaussa Globoko» 23 дана - 690,0 мың теңгеге, қарағай «Festigiata» 1,25-1,50м, 2дана -100,0 мың теңгеге, сосна « Muqo Pumillio» 4-5м, 30 дана - 540,0 мың теңгеге, тұя «Miky» 4-5м, 18дана - 270,0 мың теңгеге, үйеңкі (клен) «Cricmon Sentry» 5м, 7 дана-350,0 мың теңгеге, өрік «Woodii» 4м, 4 дана-120,0 мың теңгеге, тұя «Brabant» 1,6м, 5 дана - 90,0 мың теңгеге, көгілдір газон 670 шаршы метр – 1206,0 мың теңгеге; сыртқы жарықтандыру желілері ауылдық округінің көшелеріне 8100,6 мың теңгеге, олар: Капал батыр – 3240,0 мың теңгеге, Абай- 4860,6 мың теңгеге. Шамалған ауылында шағын футболдық алаң – 7500,0 мың теңгеге, бухгалтерлік есепке кіріске алынуы тиісті.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 03 тамыздағы № 393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепті жүргізу ережесінің» талаптарының 244-тармағы, және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010жылы № 281 бекітілген «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының бұйрығының» 16, 17 тармақтары (енгізілген өзгерістер мен толықтырулар) басшылыққа алмаған, яғни 2020 жылы -18401,3 мың теңгеге бухгалтерлік есебіне кірістелмеген: сыртқы жарықтандыру желілері ауылдық округінің көшелеріне: Әуезов -4858,6 мың теңгеге, Байтұрсынов – 2455,7 мың теңгеге, Өтеген батыр – 896,0 мың теңгеге, орындықтар 3 дана-60,0 мың теңгеге, сметалық құжатама дайындалуға- 3000,0 мың теңгеге, 5131,0 мың теңгеге ағаштар, олар: аққайындар 160 дана-720,0 мың теңгеге, бұтақтар (кустарники) «Вегейла» 80 дана - 480,0 мың теңгеге, көгілдір шырша

«Хупси» 25 дана-1375,0 мың теңгеге, Роза (кустовая) 3000 дана-1200,0 мың теңгеге, Сакура 1,5 м, 5 дана-200,0 мың теңгеге, үйеңкі (клен) Crimsonv Sentry

8 дана-400,0 мың теңгеге, көгілдір газон 420 шаршы метр – 756,0 мың теңгеге, жерлеу орындарының аумағын қоршау жұмыстарына - 2000,0 мың теңгеге бухгалтерлік есепке кіріске алынуы тиісті.

15.«Қарасай ауданының Бірінші Май ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі:

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы

№ 393 бұйрығымен бекітілген мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларының 236, 243-тармақтарының және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 15 маусымдағы № 281 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп шоттары Жоспарының 16-тармағының талаптары бұзылды, атап айтқанда,

«Алиаскар» ЖК-мен жасалған 14.03.2019 ж. № 190011 шартқа және 14.03.2019 ж. қабылдау актісіне сәйкес 2019 жылдың 140,0 мың теңге,

негізгі құрал ретінде бухгалтерлік есепте көрсетілмеген «2383-көшелердегі, алаңдардағы, саябақтардағы, бақтардағы, скверлердегі, мемлекеттік мекемелер аумағындағы көгалдандыру және сәндік екпелер ескеріледі...».

16.«Қарасай ауданының Райымбек ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі:

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы

№393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу қағидаларын бекіту туралы» Ережесінің 174 тармағының және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 11 мамырдағы № 256 «Бюджет қаражаты есебінен қызметтік іссапарларға, оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іссапарларға арналған шығыстарды өтеу қағидаларын бекіту туралы» қаулысының 6 тармағының талаптары сақталмай, 2019 жылдың 22-26 сәуірі аралығында Мекеменің жетекші маманы Ж.Шакиров Талдықорған қаласына іс сапарға барып 46,7 мың теңгеге іссапар бойынша шығыстар туралы растаушы құжаттарды және іссапар туралы есеп бермеген.

17.«Қарасай ауданының Елтай ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі:

Аудиторлық іс-шара жүргізу барысында 2020 жылдың қаржылық есептілігінің жасалуы мен тапсырылуының анықтылығы заңдылықтарын сақтауда мемлекеттік мекеменің қаржылық есептілікке жауапты тұлғасы бас маман Закирова Назим Касымбекқызы тарапынан 001 бағдарламаның

«АлматыЭнергоСбыт» ЖШС–нің 66,1 мың теңгенің дебиторлық қарызы 01.01.2021 жылдың жағдайы бойынша өткен жыл 2020 жылдың 014 жолында дебиторлық қарыз ретінде бухгалтерлік баланстың жабдықтаушылармен және мердігерлермен есеп айырысу бойынша қысқа дебиторлық берешек ретінде көрсетілмеген анықталды.

Мемлекеттік мекеменің қаржылық есептілікке жауапты тұлғасы бас Н.Закирова тарапынан 2020 жылдың дебиторлық берешегі көрсетілмей бұрмаланған    қаржылық    есептілік    жасалып    отыр,    бұл    өз    кезегінде

«Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 15 маусымдағы № 281 бұйрығының және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің   2010   жылғы   3   тамыздағы   №393   бұйрығымен   бекітілген

«Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепті жүргізу» Ережесінің 118- тармақтарының талаптарының бұзылуына әкеліп отыр.

18.«Қарасай ауданының Жандосов ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі:

Әлеуметтік салығы бойынша жалпы сомасы 162,4 мың теңге салық декларациясында тапсырылмаған және бюджетке төленбеген. Бұл ҚР 2017 жылғы №120-VI)РЗ Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы салық кодексінің 487-489- баптарына қайшы келеді.

19.«Қарасай ауданының Іргелі ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі:

2020 жылы қыркүйек айында мекеменің бас маманы   О. Апсаматовқа

41,4 мың теңге, қараша айында Іргелі ауылдық округінің әкімі      А .

Ысқақовқа 66,7 мың теңге, еңбек ақысына жалақы артық төленгені анықталды.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 03 тамыздағы бұйрығымен бекітілген № 393 «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу қағидаларын бекіту туралы» қағиданың 236-тармағы талаптары және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 жылы бұйрығымен бекітілген № 281 «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарын бекіту туралы» есепке алу шоттары жоспарының 16 тармағы талаптары (енгізілген өзгерістер мен толықтырулармен) басшылыққа алынбаған. Яғни 2019 жылы алынған – 768,3 мың теңгеге (Помпа шлангілері, Компьютер, елтаңба, ту) бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2360 шотына қойылмаған.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 03 тамыздағы бұйрығымен бекітілген № 393 «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу қағидаларын бекіту туралы» қағиданың 236-тармағы талаптары және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 жылы бұйрығымен бекітілген № 281 «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарын бекіту туралы» есепке алу шоттары жоспарының 16 тармағы талаптары (енгізілген өзгерістер мен толықтырулармен) басшылыққа алынбаған. Яғни 2020 жылы алынған – 4957,4 мың теңгеге су мұнарасы бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2360 шотына қойылмаған.

20.«Қарасай ауданының Ұмтыл ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі:

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 15 маусымдағы №281 бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп шоттары жоспарының 17-бөлімі және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепті жүргізу» Ережесінің 244 тармағының талабы бұзылған, яғни 230,0 мың теңге мекеменің шығындарына негізсіз есептен шығарылған, аталған қаражат 2411 «Аяқталмаған құрылыс және күрделі салым» шотында көрсетілуі тиісті.

2.3.Мемлекеттік аудит объектілері қызметінің әлеуметтік- экономикалық дамуға әсерін бағалау (өңірлік және (немесе) елдік бөліністе):

Аудан бойынша 2020 жылдың әлеуметтік –экономикалық дамуының негізгі көрсеткіштері бойынша көрсеткіштердің орындалуына негізінен бюджеттен қаржыландыру есебінен аудандық құрылымдық бөлімдердің атқарған жұмысының нәтижесінде қол жеткізілген. Қарасай ауданының аумағы 2,0 мың ш. км, 47 елді мекен орналасқан, аудан орталығы Қаскелең қаласы. 2020 жылғы 1 желтоқсандағы жағдай бойынша аудан халқының саны 282,8 мың адам, қала тұрғындары 64 мың адам болса,   ауыл тұрғындары 218,8 мың адамды құрайды.

Өнеркәсіп өндірісінің көлемі 2020 жылы 328,3 млрд. теңге немесе былтырғы жылмен салыстырғанда 31,5 млрд. теңгеге артық, (2019ж.- 296

млрд. 35 млн. тг) нақты көлем индексі 110,8%-ды құрады. Облыстық өнеркәсіп өндірісіндегі ауданның үлесі - 28,1%. Өнеркәсіптің дамуы бойынша ауданда 18 ірі өндірістік кәсіпорындар, ал сапа менеджменті және халықаралық стандарт ИСО жүйесі бойынша 16 өнеркәсіп мекемелері, сонымен қатар 6 жүйе құраушы кәсіпорындар жұмыс істеуде.

Бәсекеге қабілетті агроөнеркәсіптік өндірісін дамыту мақсатында, 2020 жылы ауылшаруашылығы саласында жалпы ауылшаруашылық өнімдерінің көлемі 64,3 млрд теңгені құраған (2019ж.– 58 млрд 231,7 млн тг). Нақты көлем индексі 105,2%. Облыстық жалпы өнімдегі үлесі – 7% болды.

Ауыл    шаруашылығы     мақсатындағы     жалпы     жердің     көлемі 75 мың 328 га, оның ішінде егістік жердің көлемі 31 мың 828 га, суармалы жер көлемі 9 мың 858 га, шабындық 1932 гектар.

Ауданда 2019 жылы 24 мың 280 тонна ет өнімі өндіріліп, былтырғы жылмен салыстырғанда 22,5 %-ға өскен. 81 мың 778 тонна сүт өнімі өндіріліп, 106,3% - ға орындалған, 237 млн 311 мың дана жұмыртқа өндірілген.

«АгроФирма Керуен» ЖШС-і, 300 млн. теңге инвестицияға, 50 жұмыс орнын қамтитын, жалпы көлемі 155 га жер теліміне тамшылатып суғару технологиясымен жабдықталған алма бақ отырғызылған.   «Рич                                        Вайли» ЖШС-і 2,0 га жер теліміне, 600 млн. теңге инвестицияға, 35 жұмыс орнын қамтитын өнеркәсіптік жылыжай салынып, бүгінгі күні жылына 1500 тонна өнім алынуда.

Ауданда шағын және орта кәсіпкерлікпен айналысатын 15 мың 515 субъект тіркелген. Шағын кәсіпорындар саны 3 мың 200, жеке кәсіпкерлер саны 10 мың 277. Ауылшаруашылығы саласында 2038 нысан жұмыс атқаруда, бүгінгі күні кәсіпкерлікте 65 мың 892 адам жұмыспен қамтылған. Шағын және орта бизнестен түскен бюджеттік төлемдер 15 млрд. 392,7 млн. теңге. Аталған сала бойынша 2020 жылдың қорытындысына сәйкес кәсіпкерлік субъектілерінен өндірілген өнім 159 млрд. 302 млн. теңге.

Инвестиция саласы бойынша негізгі капиталға тартылған инвестициялар 135,3 млрд теңге, былтырғы жылдан 16,2 млрд теңгеге артық. Нақты көлем индексі 112,4%. Облыс көлеміндегі ауданымыздың үлес салмағы –20,0%.

Тұрғын үйлерді іске қосу бойынша 205,1 мың шаршы метр тұрғын үй қолданысқа берілген, өткен жылдың осы кезеңімен салыстырғанда 110,9%-ға орындалған, (2019ж. – 184,9 мың шаршы метр). Бұл көрсеткіш бойынша облыс көлеміндегі ауданымыздың үлес салмағы 21,4 %.

Құрылыс жұмыстарының көлемі 39,3 млрд теңгені құрады, өткен жылмен салыстырғанда 1,3 млрд теңгеге артық орындалған, (2019ж.-38.0 млрд тг). Нақты көлем индексі 104,1%. Облыс көлеміндегі ауданның үлес салмағы - 12,7% құрап отыр.

Бөлшек тауар айналымының көлемі 154,7 млрд теңгені құрап, 2019 жылмен салыстырғанда 440 млн. теңгеге немесе 0,3%-ға өсті. Нақты көлем индексі 93,7 %.

Облыс көлеміндегі ауданымыздың үлес салмағы - 27,1%.

2019-2020 жылдары «Алтын орда» сауда орталығын қайта жаңғырту жұмыстарына 1 млрд. 300 млн. теңге қаржы бөлініп, аталған жұмыстардың 1- ші кезеңі аяқталып іске қосылды.

Бюджетке түсетін салықтар мен басқа да міндетті төлемдер 73076,2 млн. теңгені құрады, яғни былтырғы жылмен салыстырғанда 102,1%. Оның ішінде: Республикалық бюджетке – 48766,3 млн. теңге, 94,5%.

Жергілікті бюджетке – 24309,8 млн теңге, 122,0%.

Меншікті кіріске – 23719,8 млн теңге немесе 123,0% салық түскен. 2020 жылдың қорытындысына сәйкес аудан бюджетінің шығындары

55096,0 млн. теңгеге немесе 99,4%-ға игерілді.

Халықты жұмыспен қамту бойынша жұмысқа орналасуға 4924 адам өтініш білдірді, оның ішінде бүгінгі күнге 3618 адам жұмысқа орналастырылды. 4506 жаңа жұмыс орындары ашылды. Орташа еңбекақы – 178 790  мың теңге мөлшерінде белгіленіп отыр.

Ағымдағы жылдың қаңтар-қазан айларында аудан бойынша атаулы әлеуметтік көмек 24 933 адамға 991 млн. 808 мың теңге жәрдемақы төленді.

«Жұмыспен қамту жол картасы» бағдарламасы аясында 1869 жұмыс орындарының ашылуына мүмкіндік берді, бүгінгі күнге 1109 адам жұмысқа алынды, оның ішінде Жұмыспен қамту орталығы арқылы 595 адам жұмысқа орналастырылды. Сонымен қатар аталған құрылыс жұмыстары аяқталғаннан кейін 250 адам тұрақты жұмыс орындарымен қамтамасыз етіледі.

Білім саласы бойынша ауданымызда 55 білім беру мекемелері бар, оның 51 - аудандық білім бөліміне қарасты, 1 – облыстық білім басқармасына қарасты, ал 3-уі  жеке меншік мектептер.

2020-2021 оқу жылындағы оқушы саны 66735, мектептерде қашықтықтан оқыту ұйымдастырылған,   балабақшалар   саны   118, мектепке дейінгі тәрбиемен қамтылу деңгейі – 98,4%.

Денсаулық сақтау саласы бойынша аудан тұрғындарына 1 аудандық орталық аурухана, 1 ауылдық аурухана, 2 алғашқы медициналық- санитариялық көмек орталығы, 18 дәрігерлік амбулатория, 11 фельдшерлік- акушерлік пункті, 2 медициналық пункті және жеке меншік нысанындағы денсаулық сақтау ұйымдары қызмет көрсетеді.

2020 жылы «Жұмыспен қамту жол картасы» бағдарламасы аясында Іргелі ауылында күніне 100 келушіге арналған және Долан ауылында 25 келушіге арналған дәрігерлік амбулаториясының құрылыс-монтаж жұмыстары жүргізілген, жаңа жыл мерекесі қарсаңында Іргелі ауылдық округі үшін салынған дәрігерлік амбулатория ашылған. Долан ауылының дәрігерлік амбулаториясын 2021 жылдың наурыз айында қолданысқа беру жоспарланған. (Іргелі-467 млн. теңге, Долан-364 млн.теңге).

Бұқаралық спорт пен дене шынықтыру бойынша Райымбек ауылындағы мемлекеттік – жекеменшік серіктестік шеңберінде жобалық құны 1,8 млрд. теңгені құрайтын дене шынықтыру – сауықтыру кешен құрылысы аяқталып, қолданысқа берілген.

Жалпы аудан бойынша 2018-2020 жылдар аралығында 3 дене шынықтыру– сауықтыру кешендері салынып, қолданысқа берілген. (Қаскелен-584 млн.т, Шамалған-6,2 млрд.т. және Райымбек-1,8 млрд.т.)

Мәдениет саласы бойынша, «Жұмыспен қамту жол картасы» бағдарламасы аясында Береке ауылының мәдениет үйінің күрделі жөндеу жұмыстарына 726 млн. 297 мың теңге қаражат бөлініп, жұмыстары толығымен аяқталған.

Құқықтық тәртіп бойынша ауданда 2087 қылмыс тіркелген (2020ж. – қаңтар-қараша), бұл өткен жылмен салыстырғанда 20,1 %-ға төмендеген, (2019 ж. – 2613) ал ауыр қылмыс саны 2,1 есеге немесе 276 қылмысқа дейін өскен. Аса ауыр қылмыс саны былтырғы жылдың сәйкес мерзімімен салыстырғанда 5 қылмысқа немесе 15,6%- ға азайған (2019 ж. -32).

III.Қорытынды бөлік

1. Мемлекеттік аудит барысында қабылданған шаралар

Мемлекеттік аудит барысында және тексеру комиссиясының отырысы өткізілуге дейін бюджет есебіне жалпы сомасы 2 819,0 мың теңге өндірілді, 57 377,6 мың теңге бухгалтерлік есеп бойынша қалпына келтірулер жасалды, соның ішінде:

• «Қарасай аудандық мәслихаттың аппараты» мемлекеттік мекемесінде аудит барысында 2021 жылдың 18 қарашадағы №2111187292645 түбіртегімен бюджет есебіне 27,0 теңге қайтарылды;
• «Қарасай ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде аудит нәтижелері бойынша 2 992 950 теңге сомасына 135 дана металл кереуеттерді бухгалтерлік есепте көрсету арқылы деректерді жасыруды қалпына келтіру бойынша шаралар қабылданды;
• «Қарасай ауданының экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі» мемлекеттік мекемесінде 107,3 мың теңге сыйақы аудит барысында жергілікті бюджетке өтелді;
• «Қарасай ауданының мәдениет және тілдерді дамыту бөлімі» мемелекеттік мекемесінде аудит барысында негізсіз төленген іс-сапар шығындары 15,0 мың теңге бюджет есебіне өндірілді;
• «Қарасай ауданының мәдениет және тілдерді дамыту бөлімінің» мемлекеттік мекемесінің «Қарасай аудандық кітапханасы» коммуналдық мемлекеттік мекемесінде мемлекеттік аудит барысында 25,0 мың теңге 2021 жылдың 11 қарашада №0003 төлем түбіршегімен жергілікті бюджет есебіне қайтарылды;
• «Алматы облысы білім басқармасының Қарасай ауданы бойынша білім бөлімі» мемлекеттік мекемесінде 1052,5 мың теңге жергілікті бюджетке өтелді;
• «И. Нүсіпбаев атындағы Алматы облыстық мектеп-интернаты» мемлекеттік мекемесінде 139,6 мың теңге 2022 жылдың 14 қаңтарында

№0004 төлем түбіршегімен жергілікті бюджет есебіне қайтарылды;

• «Қарасай ауданы Жібек жолы ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде аудит барысында 75,7 мың теңге 2021 жылдың 19 қазанында № 33277775, 33277836 және 33277883 төлем түбіршегімен бюджет есебіне қайтарылды, қалыпына келтіру туралы анықтамамен жалпы сомасы 1100,0 мың теңге қоқыс жәшіктері мекеме теңгеріміне есепке алынды;

• «Қарасай ауданының Райымбек ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде аудит барысында негізсіз есептелініп, төленген 46,7 мың теңге іс сапар шығындары 17.11.2021 ж. түбіртек негізінде жергілікті бюджет есебіне өндірілді;
• «Қарасай ауданының Жамбыл ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде 06.12.2021 ж. №1241027/21-483 төлем тапсырысымен 707,3 мың теңге жергілікті бюджет есебіне аударылды;
• «Қарасай ауданының Жандосов ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде 13.12.2021 ж. №1241033/21-441, №1241033/21-442,

№1241033/21-443, 19.12.2021 ж. №1241033/21-471, №1241033/21-470 төлем

тапсырмаларымен жалпы сомасы 162,4 мың теңге жергілікті бюджет есебіне аударылды;

• «Қарасай ауданының Бірінші май ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде қалыпына келтіру туралы анықтамамен жалпы сомасы 140,0 мың теңге өнімдер мекеме теңгеріміне есепке алынды;
• «Қарасай ауданының Елтай ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде қалыпына келтіру туралы анықтамамен жалпы сомасы 66,1 мың теңге өнімдер мекеме теңгеріміне есепке алынды;
• «Қарасай ауданы әкімдігінің «Ұмтыл ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде аудит барысында 230,0 мың теңге бухгалтерлік есебі бойынша қалпына келтірілді;
• «Қарасай ауданы әкімдігінің «Шамалған ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде аудит барысында 47122,9 мың теңге бухгалтерлік есебі бойынша қалпына келтірілді;
• «Қарасай ауданы әкімдігінің Іргелі ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде мың теңге 2021 жылдың 17 қазанында

№0001, 0002 төлем түбіршектерімен 108,2 мың теңге жергілікті бюджет есебіне қайтарылды, қалыпына келтіру туралы анықтамамен жалпы сомасы 5725,7 мың теңге өнімдер мекеме теңгеріміне есепке алынды;

• «Қарасай ауданының құрылыс бөлімі» мемлекеттік мекемесінде 26.11.2021 жылғы №00831 төлем тапсырысымен 270,4 мың теңге жергілікті бюджет кірісіне өтелді;
• «Қарасай ауданының Қаскелең қаласы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде 2021 жылдың 22 қазанында №0066994, № 006993 төлем түбіршектерімен 81,9 мың теңге жергілікті бюджет есебіне өндірілді.

Мемлекеттік аудит барысында және тексеру комиссиясының отырысы өткізілуге дейін Қазақстан Республикасы бюджет және өзгеде заңнамаларының бұзылуына жол берген келесі мемлекеттік аудит объектілерінің 2 қызметкері тәртіптік жауапкершілікке тартылды:

- «Алматы облысы білім басқармасының Қарасай ауданы бойынша білім бөлімі» мемлекеттік мекемесі мекеме басшысының 26.11.2021 ж. №198 бұйрығымен есепші Р.Байсасыкова ескерту түрінде тәртіптік жаза берілді;

- «Қарасай ауданының Райымбек ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде жауапты лауазымды тұлға 22.11.2021 ж. №49Ө өкіммен тәртіптік жауапкершілікке тартылды.

Мемлекеттік аудит барысында және тексеру комиссиясының отырысы өткізілуге дейін анықталған бұзушылықтар бойынша мемлекеттік аудит объектілерінің лауазымды тұлғаларының әкімшілік жауапкершілігін қарастыру мақсатында Қазақстан Республикасы Қаржы министірлігі Ішкі мемлекеттік аудит комитетінің Алматы облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментіне жалпы саны

35 материал төмендегі мекемелерге қатысты жолданды және 10 лауазымды тұлғаға қатысты «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодекстің тиісті баптары бойынша әкімшілік айыппұл салынып, жалпы сомасы 1 823,0 мың теңге жергілікті бюджет есебіне өндірілді, соның ішінде:

• «Қарасай ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі бойынша бас есепші А.Даурембаеваға «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодекстің 238 бабы, 1 тармағы, 2 тармақшасына сай әкімшілік айыппұл салынып, 10.12.2021 ж. №2112103434710 түбіртекпен 72,9 мың теңге төленді;
• «Алматы облысы білім басқармасының Қарасай ауданы бойынша білім бөлімі» мемлекеттік мекемесі бойынша «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодекстің тиісті тармақтарымен мекеменің бұрынғы басшысы Ж.Нургалимовқа 15 әкімшілік айыппұл салынып, 24.12.2021 ж. №0002-00016 түбіртектермен 948,0 мың теңге төленді;
• «Алматы облысы білім басқармасының Қарасай ауданы бойынша білім бөлімі» мемлекеттік мекемесі бойынша «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодекстің 238 бабы, 2 тармағына сай мекеменің бас есепшісі Г. Досмаиловаға әкімшілік айыппұл салынып, 24.12.2021 ж. №0009 түбіртекпен 291,7 мың теңге төленді;
• «Қарасай ауданы Жібек жолы ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі бойынша жетекші маман - есепші Г.Сатыбалдиеваға

«Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодекстің 238 бабы, 1 тармағы, 2 тармақшасына сай әкімшілік айыппұл салынып, 14.12.2021 ж. №872 түбіртекпен 72,9 мың теңге төленді;

• «Қарасай ауданының Елтай ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі бойынша бас маман - есепші М.Закироваға «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодекстің 238 бабы, 1 тармағы, 2 тармақшасына сай әкімшілік айыппұл салынып, 07.12.2021 ж. №871 түбіртекпен 72,9 мың теңге төленді;
• «Қарасай ауданының Бірінші май ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі бойынша бас маман - есепші А.Калымоваға «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодекстің 238 бабы, 1 тармағы, 2 тармақшасына сай әкімшілік айыппұл салынып, 15.12.2021 ж. №2112158229286 түбіртекпен 72,9 мың теңге төленді;
• «Қарасай ауданының Ұмтыл ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі бойынша бас маман - есепші Г.Сейдахметоваға

«Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодекстің 238 бабы, 1 тармағы, 2 тармақшасына сай әкімшілік айыппұл салынып, 08.12.2021 ж. №750 түбіртекпен 72,9 мың теңге төленді;

• «Қарасай ауданының Шамалған ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі бойынша бас маман - есепші А.Базаркуловаға

«Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодекстің 238 бабы, 1 тармағы, 2 тармақшасына сай әкімшілік айыппұл салынып, 07.12.2021 ж. №869, 870 түбіртектермен 145,9 мың теңге төленді;

• «Қарасай ауданының Іргелі ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі бойынша бас маман - есепші Л.Полещукке «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодекстің 238 бабы, 1 тармағы, 2 тармақшасына сай әкімшілік айыппұл салынып, 06.12.2021 ж. №0004 түбіртекпен 72,9 мың теңге төленді;
• «Қарасай ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы және тұрғын үй инспекциясы бөлімі» мемлекеттік мекемесі бойынша мекеменің бұрынғы басшысы Е. Егеубек «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодекстің 207 бабы, 10 тармағы, 3 тармақшасына сай әкімшілік жазаға тартылды, алайда айыппұл осы уақытта төленген жоқ;
• «Қарасай ауданының құрылыс бөлімі» мемлекеттік мекемесі бойынша жолданған 7 материал уәкілетті органмен қаралуда.

«Алматы облысының сәулет-құрылыс бақылау басқармасы» мемлекеттік мекемесіне 2014 жылғы 5 шілдедегі №235-V «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Қазақстан Республикасының Кодексінің» тиісті баптарымен әкімшілік жаза қолдану мақсатында «Қарасай ауданының құрылыс бөлімі» мемлекеттік мекемесі бойынша 11 материалдар жіберілді, жолданған материалдар уәкілетті органмен қаралуда.

3.2.Мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша тұжырымдар.

1. Мемлекеттік аудит нәтижесі бойынша 869,7 мың теңге қаражат бюджетке түсуі бойынша бұзушылықтар, 82 151,8 мың теңге қаржылық бұзушылықтар, 4 529 773,0 мың теңге тиімсіз жоспарланған бюджет қаражаты, 538 551,1 мың теңге тиімсіз пайдаланылған бюджет қаражаты,

1. 511,6 мың теңге ықтимал шығындардың және жіберіп алған пайда анықталды.

Сонымен қатар 59 бірлік рәсімдік сипаттағы бұзушылықтар, 9 бірлік жүйелі олқылықтар мен кемшіліктер орын алған.

1. Анықталған қаржылық бұзушылықтардың басым бөлігі Қазақстан Республикасы Қаржы министірлігінің бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларының, Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсандағы

№ 434-V «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының, Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы №414-V «Еңбек кодексінің», Қазақстан Республикасы органдарының қызметкерлеріне сыйлық беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу туралы Ережесінің, Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі №242 «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңының, Қазақстан Республикасының 2017 жылғы №120-VI ҚРЗ Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы салық кодексінің, Қазақстан Республикасының 2015 жылғы

1. желтоқсандағы №434-V «Мемлекеттік сатып алу» Заңының, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 11 мамырдағы №256 қаулысымен

бекітілген «Бюджет қаражаты есебінен қызметтік іссапарларға, оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іссапарларға арналған шығыстарды өтеу туралы» Қағидаларының талаптарын сақтамаудан орын алған.

1. Бюджет қаражаты шығындарын жоспарлау кезінде тиімділік принциптерінің сақталмауы салдарынын бюджет қаражатының тиімсіз жоспарлануына жол берілген.
2. Қазақстан Республикасы Заңнамаларының тиісті талаптарын сақтамау салдарынан бюджет қаражатын артық және негізсіз шығысталуларына жол берілген.

3.3.Мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша ұсынымдар

Жергілікті бюджетті жоспарлау және орындау, жергілікті бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдалану тиімділігі аудиті нәтижелерін негізге ала отырып ҰСЫНАМЫН:

1. Қарасай ауданының жергілікті бюджетті жоспарлау және орындау, аумақты дамыту бағдарламасын іске асыру, жергілікті бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдалану жеткізуінің тиімділік аудитінің нәтижелері Алматы облысы бойынша тексеру комиссиясының отырысында қаралсын.
2. «Қарасай ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі, автомобиль жолдары және тұрғын үй инспекциясы бөлімі», «Қарасай ауданының құрылыс, сәулет және қалақұрылысы бөлімі» мемлекеттік мекемелеріне бұзушылықтарды жою және кінәлі тұлғалардың жауапкершілігін қарау туралы нұсқамалар жіберілсін.
3. «Қарасай ауданының құрылыс, сәулет және қалақұрылысы бөлімі» мемлекеттік мекемесінде анықталған заңбұзушылықтарға құқықтық баға беру мақсатында тиісті материалдар құқық қорғау органдарына жолдансын.
4. Қарасай ауданының әкімі келесі шараларды қабылдасын:

1. 2022 жылдың 28 ақпанынан кешіктірмей Қазақстан Республикасы заңнамаларының бұзылуына жол берген лауазымды тұлғалардың жауапкершілігін қарасын.
2. 2022 жылдың 28 ақпанынан кешіктірмей бюджет есебіне өндірілуге жататын 22 454,2 мың теңгенің бюджет есебіне өндірілуін қамтамасыз етсін, атап айтқанда:
   • «Қарасай ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі, автомобиль жолдары және тұрғын үй инспекциясы бөлімі» мемлекеттік мекемесі 21 383,8 мың теңге;
   • «Қарасай ауданының құрылыс, сәулет және қалақұрылысы бөлімі» мемлекеттік мекемесі 1070,4 мың теңге;
3. 2022 жылдың 28 ақпанынан кешіктірмей «Қарасай ауданының тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, жолаушылар көлігі, автомобиль жолдары және тұрғын үй инспекциясы бөлімі» мемлекеттік мекемесі қалпына келтіруге жататын 370,7 мың теңгенің қалпына келтірілуі қамтамасыз етсін.
4. Мемлекеттік аудит объектілері басшыларының бюджет және өзге де заңнама талаптарының бұрын жол берген бұзушылықтарының салдарын барынша азайтуға бағытталған, аудиторлық іс-шара барысында жергілікті