Итоги государственного аудита

Алматы облысына бөлінген бюджет қаражаты және мемлекет активтерін пайдаланылу тиімділігінің мемлекет

Категория: Итоги государственного аудита
Дата: 11.12.2025
Просмотры: 269	Печать страницы

Алматы облысы бойынша Тексеру комиссиясының төрағасы М.Мұсаевқа

АУДИТОРЛЫҚ ҚОРЫТЫНДЫ

I. Кіріспе бөлім

1.1. Аудиторлық іс-шараның атауы: Алматы облысына бөлінген бюджет қаражаты және мемлекет активтерін пайдаланылу тиімділігіне мемлекеттік аудит жүргізу.

1.2. Мемлекеттік аудиттің мақсаты: Алматы облысына бөлінген бюджет қаражаты және мемлекет активтерін пайдаланылу тиімділігіне мемлекеттік аудит жүргізу.

1.3. Мемлекеттік аудит объектілері:

1. Алматы облысының экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» мемлекеттік мекемесі;

2. «Алматы облысының қаржы басқармасы» мемлекеттік мекемесі;

3. «Алматы облысының кәсіпкерлік және индустриялық-инновациялық даму басқармасы» мемлекеттік мекемесі;

4. «Алматы облысының энергетика және сумен жабдықтау басқармасы» мемлекеттік мекемесі.

1.4. Мемлекеттік аудитпен қамтылған кезең: 2024 жылдың 1 қантарынан бастап, 2024 жылдың 31 желтоқсан аралығы.

II. Негізгі (талдамалық) бөлік

2.1. Аудиттелетін саланың жай-күйін қысқаша талдау:

Алматы облысының кәсіпкерлік және индустриялық-инновациялық даму басқармасының 2024 жылы атқарған қызметінің қорытындысы бойынша:

Өнеркәсіп. 2024 жылдың қорытындысы бойынша өнеркәсіп өндірісінің көлемі 1 900,1 млрд.теңгені, НКИ – 107,2% (ҚР - 50 124,8 млрд. теңге, НКИ – 102,8%), ҚР бойынша өндірістің жалпы көлеміндегі үлесі – 3,8 % құрады (ҚР бойынша 4 орын).

Өнеркәсіптік өндіріс құрылымы. Өңдеу (қайта өңдеу) өнеркәсібі өндірісінің көлемі 1 694,8 млрд. тоннаны құрады.мәселен, НКИ – 107,0%, өнеркәсіптің жалпы көлеміндегі үлесі-89,2% (ҚР-да-24 502,6 млрд.сонымен, НКИ-105,9%).

Электр энергиясымен, газбен, бумен, ыстық сумен және кондиционерленген ауамен жабдықтау 177,6 млрд.теңгені құрады, НКИ – 112,4%, өнеркәсіптің жалпы көлеміндегі үлесі – 9,3%.

Тау-кен өндіру өнеркәсібі және карьерлерді қазу 15,7 млрд. теңгені құрады, НКИ – 108,9%, өнеркәсіптің жалпы көлеміндегі үлесі – 0,8%.

Сумен жабдықтау; қалдықтарды жинау, өңдеу және жою, ластануды жою жөніндегі қызмет 12,7 млрд. теңгені құрады, НКИ – 105,1%, өнеркәсіптің жалпы көлеміндегі үлесі-0,7%.

Өңдеу өнеркәсібінің құрылымы: Өңдеу өнеркәсібі көлемінің өсуі қолданыстағы өндіріс көлемін ұлғайту және жаңа кәсіпорындарды іске қосу есебінен қамтамасыз етілді. Өңдеу өнеркәсібіндегі өсу қарқыны жыл басымен салыстырғанда 16,5 % өсті.

2024 жылы 32 өнеркәсіптік жоба іске қосылды және 36,5 млрд.теңге сомасына 8 өнеркәсіптік жоба кеңейтілді, 1010 жаңа жұмыс орны ашылды.

2024 жылы "ТехноНиколь Орталық Азия" ЖШС (энергия үнемдейтін жылу оқшаулағыш материалдар өндірісі бойынша және "Оспанова Девелопмент" ЖШС (Балық өнеркәсібі кешенінің құрылысы, жылына 10 мың тонна балық)екі зауыты пайдалануға берілді.

Индустрияландырудың Бірыңғай картасына инвестиция сомасы 208,8 млрд. теңге болатын 1091 жұмыс орнын ашу жоспарымен 19 жоба енгізілді.

Инвестициялық қызмет. 2024 жылға негізгі капиталға тартылатын инвестициялар көлемі 1 020,0 млрд теңгені құрады (2022 жылғы жоспардан 56,8% - ға және 2023 жылғы жоспардан 20% - ға артық). Жыл қорытындысы бойынша 980,8 млрд. теңгеге қол жеткізілді НКИ 130,0%, бұл жоспардың 96,0% -. құрайды және өткен жылдың деңгейінен 243,1 млрд. теңгеге немесе 138,2% - ға жоғары. 2025 жылға арналған жоспар 1 351,9 млрд. теңгені құрайды. Қаржыландыру көздері бойынша негізгі капиталға салынған инвестициялар құрылымында меншікті қаражат 747,5 млрд. теңгені, бюджеттік 233,5 млрд. теңгені (РБ - 96,9 млрд.теңге, ЖБ-136,5 млрд. теңге) құрайды. 2024 жылдың қорытындысы бойынша жалпы сомасы 515,3 млрд.теңгеге 23 жоба пайдалануға берілді, 7 894 жұмыс орны ашылды.

оның ішінде 2024 жылы шетелдік инвестициялардың жалпы ағынының жоспары 527 млн. АҚШ доллары.

Облысқа трансұлттық компанияларды (ТҰК) тарту бойынша жұмыстар белсенді жүргізілуде. Қазір облыста жобалау мен құрылыстың белсенді кезеңіне бірнеше Трансұлттық компаниялар шықты.

Сауда.

Алматы облысы бойынша Ұлттық статистика бюросының деректері бойынша 2024 жылдың 12 айында көтерме және бөлшек сауда көлемі 1 779,5 млрд. теңгені құрады, НКИ өткен жылдың сәйкес кезеңімен салыстырғанда 114,6% - % құрады.

Шағын және орта бизнес.

2024 жылдың 2 тоқсанында осы секторда 246 798 адам жұмыспен қамтылды (заң.тұлғалар-92,5 мың адам, ЖК – 116,2 мың адам, ШҚ – 38,1 мың адам), бұл 2023 жылдың ұқсас кезеңінен 102,5% - ға жоғары. 2024 жылы грант беру үшін 220,0 млн.теңге бөлінді.

Шағын және орта бизнес субъектілерінің өнім шығару көлемі 2024 жылдың 2 тоқсанында 1,6 трлн. теңге, бұл 2023 жылғы деңгейден 5,6% жоғары.

Жер қойнауын пайдалану. Облыста кең таралған пайдалы қазбаларды өндіру бойынша жер қойнауын пайдалану құқығына 270 жұмыс істеп тұрған карьерлер бар. Оның 135-і-келісім-шарттар, 78-і-лицензиялар, 62 – сі – рұқсаттар және 17-сі-ізденіс.

2021-2025 жылдарға арналған 99 индикатордан тұратын облыстың Даму жоспары және оны іске асыру бойынша іс-шаралар жоспары барлық орталық мемлекеттік органдармен келісіліп, бекітілген.

Жоғары аудиторлық палатасы «Мақсаттарға қол жеткізу» блогы бойынша операциялық бағалау нәтижелерінің облыстың даму жоспарының 2024 жылдың қорытындысы бойынша 50 мүмкін баллдан 49,0 балл немесе 98,0 пайызды құрап, республика бойынша 2 орынды иеленген.

Жыл бойы 2 мыңнан астам тармақтардың орындалу барысына сапалы мониторинг жүргізілген. Атап айтқанда, Мемлекет басшысының жолдаулары, Сайлауалды бағдарламасы, Үкіметтің кеңейтілген отырыстарындағы тапсырмалар, Алматы облысына іс-сапарлары барысында, сондай-ақ, Премьер-Министрдің, Аманат партиясының, халықтың табысын арттырудың өңірлік жоспары, инфляция деңгейін төмендету шаралар кешені.

Экономиканың 6 пайыздық өсімін қамтамасыз ету бойынша өткізілген 52 Жедел штаб отырыстарына қажетті құжаттар және берілген 148 хаттамалық тапсырмаларды орындау жөнінде ақпарат дайындалған.

2024 жылдың қорытындысы бойынша облыста жалпы өңірлік өнімнің 109,6 пайызға өсуін қамтамасыз етіп, республикада 4-орынды иеленген. Жалпы көлемі 5,9 трлн теңгеден асып, 5-ші орынға көтерілген.

2025 жылы экономиканың 7 пайыздық өсімін қамтамасыз ету жоспарланған. Жыл басынан бері басқармамен 13 Жедел штаб отырыстарына қажетті құжаттар мен материалдар дайындалған (2025 ж. 1-ші тоқсанының қорытындысы бойынша қысқа мерзімді экономикалық индикатор – 113,2 пайыз).

10 рет облыстың әлеуметтік экономикалық даму жоспары бойынша Үкімет отырыстарына баяндамалар, слайдтар, анықтама және кестелер әзірленген.

Тоқсан сайын облыс әкімдігінің отырысына материалдар әзірленіп, қорытындысы бойынша қаулылар бекітіліп отырған (Әкімнің қорытынды сөзі, баяндама, слайдтар, анықтамалар, қаулы жобасы, негативтер, аудандар мен қалардың рейтингі, кестелер, қаулының орындалу барысы).

368 ауылдық елді мекен бойынша 400 индикаторға мониторинг жүргізіліп, есебі Ұлттық экономика министрлігіне тапсырылған.

131 ауылдық округтің әлеуметтік-экономикалық даму паспорттарына талдау жасалып дайындалған.

«Дипломмен ауылға» бағдарламасын іске асыру барысында 404 тұрғын үй сатып алуға несие және 831 көтерме жәрдемақы беріліп, ағымдағы жылдың бірінші тоқсанында 285 маман көтерме жәрдемақы алған.

Бюджеттік блок.

Жалпы орталық органдармен атқарылған кешенді жұмыстарға келетін болсақ 2024 жылдың 29 қаңтары мен 15 сәуір аралығында Жоғары аудиторлық палатасының тексерісі жүргізілген. (Тексеру кезеңі - 2022-2023 ж).

Жалпы жоғарғы аудиторлық палатаның аудиторлары экономика басқармасының жұмысына оң қорытынды берген, бірде-бір айыппұл, тәртіптік жаза немесе қылмыстық істер болмаған.

Қонаев қаласының кешенді жоспарының Жол картасы әзірленіп, тиісті Министрліктермен келісілген. Бұл құжат стратегиялық жоспарлау мен аймақтың ұзақ мерзімді дамуы үшін маңызды. Онда қажетті шаралар анықталып, жауапты орындаушылар мен мерзімдер белгіленген.

Инвестициялық және мемлекеттік-жеке әріптестік жобалары бойынша басқармаларды оқыту ұйымдастырылған. Бұл іс шара мамандардың біліктілігін арттыруға және жобаларды басқару процестерін жақсартуға ықпал ететін болады. 5 басқармадан 11 маман оқытылып, сертификат алған.

Бюджет кодексінің (42-бабының 3-тармағы) және агломерацияларды дамыту туралы заң шеңберінде көлденең қаржыландыру өңірде бірінші болып іске асырылған, Алматы қаласы, Ұлттық экономика және қаржы, энергетика министрліктерімен кешенді жұмыстар 4-ай көлемінде жүргізілген. Алматы қаласының бюджетінен 95 жер телімдерін сатып алуға 883 млн. теңге бөлінген. («Алматы-Байсерке Талғар» магистральдық газ құбырының 2-ші желісін салу үшін)

Сонымен қатар Республиканың бюджет, салық саяатына мекеме тарапынан ұсыныстар енгізілген:

Жаңа бюджет кодексінің жобасына 9 ұсыныс енгізіліп, Парламент Мәжілісінде 5-і қолдау тапты. Қазіргі таңда Сенат депутаттарының қарауымен жұмыстар жалғасуда.

Салық кодексіне қыздырылатын темекісі бар бұйымдарға акциздің салық мөлшерлемесін азайту ұсынысы енгізілді. Жыл сайынғы 10 пайыз өсіммен 5 жылға кезең-кезеңімен белгілеу көзделген.

ФМК базасында қыздырылған темекі бұйымдарына өндірісті шоғырландыру нәтижесінде облысымызға 100 млн. АҚШ долларынан астам инвестиция келуі және 200-ге жуық тұрақты жұмыс орнын қамтамасыз етілуі жоспарланған.

Мемлекеттік әріптестік жобалар бойынша лимитті ұлғайту бойынша нормативтік құқықтық актілерге өзгерістер енгізілді. Бұл өзгерістерге сәйкес кейбір жобаларды лимиттен тыс қабылдауға және коэффициенттерді арттыруға мүмкіндік берілген.

Қазақстан Республикасының бірыңғай бюджеттік сыныптамасына бірқатар өзгерістер енгізілді:

Алматы облысы әкімдігінің құрылымы өзгеруіне байланысты жаңадан құрылған басқармаларды ашу;

Білім беру нысандарының күрделі жөндеу жұмыстарын құрылыс басқармасына беру;

Алматы алгомерациясы аясында шығыстар мен кірістер бойынша өзгерістер.

2024 жылы облыстық бюджет 5 рет нақтыланып, 21 рет түзетілген.

Желтоқсан айында 2025-2027 жылдарға арналған бюджет көрсеткіштері бекітілген.

Әр нақтылау, бекіту кезеңінде бюджеттік өтінімдер сараланып, 315 қорытындылар шығарылған.

Облыстық бюджеттік комиссия, қоғамдық кеңес, тұрақты комиссия, мәслихат сессиясына материалдар әзірленген. Халықпен жария талқылау мақсатында әзірленген мәслихат шешімдерінің жобалары ашық порталға орналастырып, есебі қалыптастырылған.

Облыстық бюджеттік комиссиясы отырысы
14 рет өткізіліп, хаттамалар толтырылған.

Қаралған мәселер:

- бюджет көрсеткіштерін нақтылау, түзету, бекіту;

- жаңадан мемлекеттік-жеке әріптестік жобаларын қабылдау және қабылданған жобалардың төлем кестесіне өзгерістер енгізу;

- 20 жобаның сметалық құнын ұлғайту;

-кредиттік тұрғын үйлердің уақытылы қолданысқа берілмеуіне байланысты Талғар, Жамбыл аудандарының бюджеттік кредиттерін қайта құрылымдау.

Заңнамаға сәйкес, «Азаматтық бюджет» қалыптастырылып, басқарманың ресми сайтына уақытылы орналастырылған. Тоқсан сайын, облыс бойынша бюджетке қатысты есептер 1-27 нысанына сәйкес қалыптастырылып, Ұлттық экономика министрлігіне жолданған.

58 нормативтік актілердің түпкілікті нұсқасы әзірленіп, қабылданды, олар 15 мәслихат шешімі, 38 облыс әкімдігінің қаулысы, 4 облыс әкімінің өкімі.

15- мәслихат шешімі (5- нақтылау, 1-бекіту, 5- МЖӘ жобалары бойынша, 1-Алатау қаласының әлеуметтік сала мамандарының лауазымдық жалақыларына 25 пайыз ынталандыру үстемелерін енгізу, 2-Алматы облысының құрылымы бойынша, 1-өтемақы төлемдері бойынша);

38- облыс әкімдігінің қаулысы (5-нақтылау бойынша мәслихат шешімін іске асыру, 1-бекіту бойынша мәслихат шешімін іске асыру, 21- бюджетті түзету, 2-ОБК мүшелерінің құрамын жаңарту, 1-Эксперттік кеңестің жұмыс тәртібі және Алматы облысында халық қатысатын бюджеттің іске асырылу тәртібі туралы,8- Жергілікті атқарушы органдардың штат санының лимиті бойынша);

4-облыс әкімінің өкімі (3-Алматы облысының мемлекеттік органдарының қызметтік автомобильдер тиістілігінің нормативі және техникалық персонал санының лимиті туралы, 1-Қонаев қаласының әлеуметтік-экономикалық даму кешенді жоспарын іске асыруға жауапты лауазымды тұлғаларды айқындау туралы);

Алматы агломерациясын дамыту шеңберінде көлденең қаржыландыруды іске асыру үшін, бойынша ҚР Үкіметінің қаулысының жобасы әзірленіп, ҰЭМ жолданды, мемлекеттік органдардың бірыңғай платформасы жүйесі арқылы бірнеше мемлекеттік органдармен келісілген.

Басқармамен келесі жобалар бойынша мониторинг жүргізілген:

- «Халық қатысатын бюджет» (жобаларының орындалуы бойынша – тоқсан сайын);

- «Ауыл – Ел бесігі» бағдарламасының іске асырылуы (қадағалау және есебі – ай сайын);

- «Ашық бюджет» порталында бюджеттік бағдарлама әкімшілерімен орналастырылған ақпараттын сарапталуы (Бюджетті бекіту, нақтылау сатысында 30 бюджеттік бағдарлама әкімшілерінің 251 бюджеттік бағдарламалары, бұл көрсеткіш республика бойнша рейтинг қалыптастырылады).

Осы жерде, мемлекеттік органдардың 2023 жылғы тиімділігін жыл сайынғы бағалау қорытындыларына сәйкес, Алматы облысының әкімдігіне «Ашық бюджеттер» критерийі бойынша ең жоғары 18 балл берілгенін атап өтуге болады.

Облыс әкімінің тапсырмасына сәйкес автокөліктерді бастапқы тіркеу үшін алым түсімдеріне тұрақты мониторинг жүргізілуде. 2018–2022 жылдар аралығында құжаттарды жалған жасауға байланысты 1795 жеке тұлға тарапынан 18 млрд. теңге сомасында 2905 жағдайы анықталған. Бірінші тоқсанның қорытындысы бойынша 1,7 млрд. теңге өндірілген.

Мобилизациялық дайындық ережелерін орындау шеңберінде (Қазақстан Республикасы Президентінің 2007 жылғы 12 желтоқсандағы №490 С Жарлығы) соғыс уақытына арналған бюджет қаражатын пайдалану бойынша іс-шаралар жоспарының жобасы әзірленді. Сонымен қатар, Алматы облысы әкімдігінің экономика салаларын төтенше жағдайында жұмыс істеуге дайындау бойынша қаулы жобасы әзірленуде.

Құжат айналымына келетін болсақ өткен жылы Алматы облысы әкімдігінің аппаратымен 38 753 хат тіркелсе, оның 6 860 хаты немесе 17,7 пайызы Экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасына жолданған (мемлекет басшысының, Үкіметтің, орталық мемлекеттік органдардың, облыс әкімінің тапсырмалары). Олар уақытылы қарастырылып, тиісті мемлекеттік мекемелерге жіберілген.

37-рет аппараттық кеңес өткізілген, соның барлығына басқарма баяндама жасады (135 бет баяндама, 354 бет слайд жасалған). Онда 65 хаттамалық тапсырма беріліп, барлық тапсырма уақытымен орындалған.

Өткен жылдың аппараттық отырыстарында маңызды мәселелерді тұрақты түрде көтерілген, олар: аумақты дамыту жоспары, экономикалық өсім, Қонаев қаласын кешенді дамыту жоспары, денсаулық сақтау, білім, құрылыс, жол салу, ауылшаруашылық, бюджет, салықтық кірістер, инвестиция сияқты облыстың негізгі салалары бойынша тапсырмалар аппараттық отырыс хаттамасына қосылып, жыл бойы барлық салалар бойынша жұмыстар барынша тиісті деңгейде атқарылған.

Облыс аумағында жыл сайын 1,0 млн. тоннадан астам ТҚҚ қалыптасады, оның ішінде 470 мың тоннасы Алматы қаласының аумағынан түседі. Жиналған ТҚҚ жалпы көлемі 9 млн. тоннаны құрайды. ТҚҚ өңдеу үлесі олардың құрылуынан 24% құрайды (республика 11%). Тұрмыстық қатты қалдықтарды жинау мен шығаруды 75 кәсіпорын қамтамасыз етеді (9-ға өсті). Облыс тұрғындарын ТҚҚ шығарумен қамту -75% құрайды. Барлық қалалар, аудан орталықтары және ірі елді мекендер толығымен қамтылған (100%). Экологиялық жағдайды жақсарту мақсатында облыс әкімдігі тарапынан келесі жұмыстар жүргізілді:

- 2016-2020 жылдарға арналған «Экологиялық проблемаларды шешу жөніндегі іс-шаралар жоспары» бекітілді;

- 2017-2025 жылға арналған «Алматы облысының қалдықтарды басқару бағдарламасы» бекітілді.

- «Алматы облысы бойынша 2018-2022 жылға арналған шағын және орта бизнес субъектілерін кеңінен тарта отырып, тұрмыстық қатты қалдықтарды қазіргі заманғы сай кәдеге жарату және қайта өңдеу жөніндегі шаралар кешені» әзірленді (27.09.2018 жылғы №428 қаулы);

- тұрғындардан ТҚҚ бөлек жинауды ұйымдастыру бойынша PR-Кампанияны өткізу тұжырымдамасы әзірленді.

- «Алматы облысының өңірлік қалдықтарды басқару жүйесі» жобасының техникалық-экономикалық негіздемесі әзірленді (мемлекеттік сараптама 18.06.2018 ж. №01-0216/18).

Аталған ТЭН әзірлеудің мақсаты Алматы облысының ТҚҚ жинау, тасымалдау, сұрыптау, қайта өңдеу, кәдеге жарату және көму процестерін қамтитын қалдықтардың басқару жүйесін құруға бағытталған шешімдерді негізді таңдау болып табылады. ТЭН-ге сәйкес әзірленген қалдықтарды кәдеге жарату бағдарламасына сәйкес 14 аумақтық кешені (3 ауданаралық және 11 аудандық кешендері) бар оператор құру көзделген атап айтқанда:

- 3 қоқыс өңдеу зауыты (Алматы қаласында -2, Талдықорған қаласында-1);

-15 қоқыс тиеу станциясы;

-16 қоқыс сұрыптау кешені;

-16 полигон (3 қолда бар – қайта құру және кеңейту, 2 қолда бар-жаңғырту, 11-жаңа құрылыс);

«Алматы облысының өңірлік қалдықтарды басқару жүйесі» техникалық-экономикалық негіздемесін жүзеге асыру мақсатында 2018 жылдан бастап 2022 жылға дейін 44,6 млрд. теңге қаражат қарастырылған. Оның ішінде РБ-40,2 млрд.тенге. ЖБ-4,4 млрд.тенге. 2018 жылы ЖБ есебінен 300,0 млн.теңге бөлінді. Қазіргі уақытта жұмыс істеп тұрған бірыңғай аумақтық оператордың жұмысы 500 жаңа жұмыс орнын ашуға және 2025 жылға қарай халықты ТҚҚ ұйымдасқан түрде әкетумен 100% қамтуға, қайталама материалдарды алуды 30% - ға дейін жеткізуге мүмкіндік береді, ал 2025 жылға қарай қалдықтарды кәдеге жаратудың 90% қол жеткізуге, полигондар санын 354-тен 16-ға дейін қысқартуға мүмкіндік береді.

Облыс аумағында 3 аумақтық кешен жұмыс істейді:

1. Облыс орталығында қоқыс сұрыптау кешені бар. Бастамашы – «ADAL DAMU» ЖШС. Жобалық қуаты-жылына 100 мың тонна, инвестиция көлемі-180 млн.тг.

2. Іле ауданында ТҚҚ полигонында қуаты жылына 200 мың тонна қоқыс өңдеу кешені іске қосылды. Бастамашы «Таза Жер МПК» ЖШС. Инвестиция көлемі 180 млн. тг.

Аумақтық оператор болып «Алатау Тазалық Сервис» ЖШС анықталды, бүгінгі таңда «Алматы облысының өңірлік қалдықтарды басқару жүйесі» жобасының 11 нысаны бойынша жобалық-сметалық құжаттамасы әзірленуде, оның ішінде: 4 қоқыс сұрыптау, 6 қоқыс тиеу және жаңа заңнамаға сәйкес 1 ТҚҚ полигонын салу. Аталған кешендердің құрылысына инвесторлар тарту бойынша жұмыстар жүргізілуде. Жобаларды іске асыру мемлекеттік-жеке меншік әріптестік тетігі арқылы, «ӨКМ Оператор» ЖШС қатысуымен жоспарлануда. Облыста аумағында аса қауіпті қалдықтарды кәдеге жарату мақсатында 190 контейнер орнатылды. Талдықорған қаласында тұрмыстық қалдықтарды бөлек жинауды танымал ету мақсатында тұрмыстық қалдықтардың құрғақ және дымқыл түрлеріне бөлінген 270 дана жер асты контейнері орнатылды. Аталған контейнерлерге қызмет көрсету үшін 7 бірлік арнайы техника сатып алынды. Жалпы облыс бойынша 16 кәсіпорын жалпы қуаты жылына 343 мың тонна қайталама материалдық ресурстарды өңдеумен айналысады, қайта өңдеудің жалпы көлемі 24% - ға жетті.

Қазіргі уақытта екі жоба бар: Іле ауданында қуаты жылына 120 мың тонна «Waste Energy Kazakhstan» ЖШС қазақстандық-испандық компаниясымен бірлесіп толық циклді қоқыс өңдеу зауытын салу; сондай-ақ қуаты жылына 100 мың тонна ТҚҚ толық қайта өңдеу технологиясы көзделген «ZOR BIO» ЖШС электр энергиясын алу және сату мақсатында биогаз ала отырып қоқыс өңдеу зауытын салу. Аталған жобалар жаңартылатын энергия көздері туралы Заңның талаптарына толық сәйкес келеді. «Waste Energy Kazakhstan» ЖШС бір жобасының болжамды қуаты 8 МВт (бірінші кезек 4 МВт); және екінші жоба. Жылумен жабдықтау

Облыстың орталықтандырылған жылумен жабдықтау жүйесіндегі негізгі жылу көздері 37 қазандық болып табылады. Газда-20 қазандық; Көмірде - 13 қазандық; Сұйық отында - 4 қазандық (мазут-3; ДТ - 1). Жылу желілерінің ұзындығы 514,8 км құрайды (желілердің орташа тозуы 47,8% - ды құрайды).

2021 жылы 3,3 млрд.теңге сомасына (РБ – 665,8 млрд. теңге; ЖБ – 2,65 млрд. теңге) жылумен жабдықтаудың 5 жобасы іске асырылды.

Электрмен жабдықтау

Облыста барлығы 35,6 мың км таратушы электр желілері және 7,9 мың бірлік қосалқы станциялар бар (желілердің тозуы 58% - ды құрайды).

«Ауыл - Ел бесігі» бағдарламасы шеңберінде құны 1 119 млн.теңге (РБ – 1 007,1 млн. теңге; ЖБ – 111,9 млн. теңге) 6 жоба (Алакөл – 1; Жамбыл - 1; Қарасай – 3, Іле – 1) іске асырылды. 95 шақырымнан астам электрмен жабдықтау желілері салынды және қайта жаңартылды.«Алматы облысының оңтүстік-шығыс аумағын электрмен жабдықтау» ТЭН әзірленді. Аталған ТЭН Еңбекшіқазақ және Ұйғыр аудандарының электрмен жабдықтау схемаларын болашақта дамытуды көздейді, оның шеңберінде ЖЭК объектілерінің қуаттарын беру схемалары да ескерілген. Мемлекеттік сараптаманың оң қорытындысы алынды (08.12.2021 ж. №18-0200/21). Ағымдағы жылы Электрмен жабдықтаудың 6 жобасын іске асыруға (Жамбыл – 3; Іле - 3) бюджеттен 1 637,5 млн. теңге (РБ – 899,1 млн. теңге; ЖБ-738,4 млн. теңге) бөлінді. Нәтижесінде 146 км-ден астам электр беру желілері қайта жаңартылып, жөнделетін болады. Сондай - ақ, электр желілерін қайта құру және салу бойынша 18 ЖСҚ әзірлеуге бюджеттен 234, 842 млн. теңге бөлінді (Іле ауданы – 3; Талғар ауданы – 11; Кеген ауданы – 3; Қапшағай қаласы-1).

Алматы облысының жаңартылатын энергия көздері бойынша ақпарат.

Бүгінгі таңда Алматы облысында жалпы қуаты 883,45 МВт болатын жаңартылатын энергия көздерінің 25 объектісі бар, оның ішінде:

- жалпы қуаты 758,95 МВт 18 су электр станциялары;

- жалпы қуаты 22,5 МВт 5 жел электр станциясы;

- жалпы қуаты 102 МВт 2 күн электр станциясы.

«Алматы облысының жаңартылатын энергия көздерін дамытудың 2017-2025 жылдарға арналған бағдарламасына» сәйкес өзектендіруден кейін 81 (42 СЭС, 1 БиоЭС, 18 КЭС, 20 ЖЭС) объектіні пайдалануға беру жоспарлануда.

I кезеңде- қуаты 1950,665 МВт 2019-2025 жылға арналған 54 бірінші кезектегі жобаны (СЭС-27, БиоЭС-1, КЭС-11, ЖЭС - 15), II кезеңде-қуаты 1543,58 МВт 2025-2030 жылға арналған 27 перспективалық жобаны (СЭС-15, КЭС-7, ЖЭС - 5) іске асыру жоспарланып отыр.

Мәселен, 2007 жылдан 2015 жылға дейінгі кезеңде Алматы облысында жалпы номиналды көлемі 26,5 МВт жуық 8 шағын су электр станциясы іске қосылды (Еңбекшіқазақ ауданы Есік СЭС – 2, 3,). Шағын өзендерде бөгеттерді ұстамай жұмыс істейтін мұндай су электр станцияларын салу Қазақстан Республикасы экономикасының энергия тиімділігін арттырудың маңызды бағыттарының бірі болып табылады. Су электр станцияларының негізгі қуаты Алматы өңірінде шоғырланған.

Ағымдағы жылы Қапшағай қаласында 2 шағын ЖЭС құрылыс-монтаждау жұмыстары аяқталды, жабдықты тесттік іске қосуды дайындау бойынша жұмыстар. Пайдалануға беру ағымдағы жылдың 4 тоқсанына белгіленген. Сонымен қатар, Қазақстандағы жалпы қуаты 100 МВт ірі КЭС пайдалануға берілді.

Тұтынудың жалпы көлемі 3,654 млрд. кВт/сағ құрады, оның ішінде өндірістің жалпы көлемінен өзіндік өндірісі 2,115 млрд. кВт/сағ, жаңартылатын энергия көздерінің үлесі 409,475 млн. кВт/сағ.

Сыртқы көздерден сатып алу 1,539 млрд. кВт/сағ. құрады.

Газбен жабдықтау және өнеркәсіптік қауіпсіздік

Облыста 742 елді мекеннің 474 н/с газдандыруға жатады, 164 елді мекен (34,6%) газдандырылды, 1,3 млн. адам (61%) газға қол жеткізді.

2021 жылы 19 жоба іске асырыла бастады (Еңбекшіқазақ ауылдары, Жамбыл ауданының Тарғап, Балқаш ауданының Миялы, Бақбақты, Бояулы және Бірлік ауылдары, Балқаш шағын ауданы. Талғар қаласы) 5,0 млрд. теңге бөлінді. РБ – 1,5 млрд. теңге, ЖБ – 0,2 млрд. теңге, Ел Бесігі ауылы-3,3 млрд. теңге. 1 нысан бойынша.

Сондай-ақ, Райымбек және Кеген аудандарының елді мекендерін газдандыру үшін «Шелек-Кеген-Нарынқол» магистралды газ құбырын салу» ЖСҚ әзірленуде, облыстық бюджеттен 316,3 млн. теңге бөлінді. Нәтижесінде, 17,4 мың халқы бар 23 н/к газдандырылатын болады, газ құбырының ұзындығы 227 км.Облыс аумағында Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасына сәйкес мемлекеттік коммуналдық шаруашылық саясатын жүргізудің тиімділігі қанағаттанарлық деңгейде.

«Бақытты отбасы» бағдарламасымен көп балалы, толық емес және мүгедек балаларды өсіріп немесе тәрбиелеп отырған отбасыларға жылына 2 пайызбен несиелік тұрғын үймен қамтамасыз ету көзделген.

Басқармамен және Тұрғын үй құрылыс банкі өкілдерімен бірге аудан және қалаларда түсіндіру жұмыстары жүргізілді. Азаматтармен кездесулер ұйымдастырылды.

Бағдарлама аясында облыста 4,6 млрд. теңге лимит белгіленіп, 558 заем беру жоспарланды.

Облысымызда аталған бағдарламаның қарқынды жүзеге асырылуына байланысты жоспарлы заем көлемі 640 дейін ұлғайтылып, 5,7 млрд. тенгеге ұсыныс қабылданды.

Аталған бағдарлама арқылы жергілікті атқарушы органдардан 1 346 адам Тұрғын үй құрылыс банкіне жолдама алып, оның 657 банктің қарауына енгізілді, 286 адам төлем қабілеттілігін растады. Бүгінгі күні 30 көп балалы отбасы тұрғын үйлі болды.

«Ауыл Ел-бесігі» бағдарламасы Өңірлерді абаттандыру, халықты ауыз сумен және су бұру қызметтерімен тиімді және ұтымды қамтамасыз ету, жалпы тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық жағдайын жақсарту жөніндегі міндеттерді шешуге бағытталған.

Жоғарыда аталған мемлекеттік бағдарламалардың түпкі нәтижелерге жеткізілуін анықтау мүмкіншілігі жоқ, себебі басқарма мемлекеттік бағдарламаларды жүзеге асырумен тікелей айналыспайды, бағдарламаны іске асыру аудандардың қатысуымен жүзеге асырылады.

Облыста орталықтандырылған сумен 679 елді мекен (91,5%) қамтылған.

Алматы облысында 3566 көп пәтерлі тұрғын үйлер бар, оның ішінде 1998 (56,03%) тұрғын үйі жөндеуді қажет етеді.

Жөндеуден өткен тұрғын үй иелерінен қаражатты қайтару жұмыстары тұрақты түрде жүргізілуде. Облыс бойынша 2011-2016 жылдар аралығында жоспарланған 951,8 млн.теңге қаражаттың қайтарылғаны 865,2 млн.теңгені немесе 90,9% құрады. Қайтарылған қаражатқа 2011-2018 жж. аралығында 43 тұрғын үйде 499,8 млн.теңгеге жөндеу жұмыстары жүргізілді.

Осыған байланысты, бағдарламаны жүзеге асыру жылдарында жөндеу жұмыстарын қажет ететін кондоминиум нысандарының үлесі 63,5%-дан 56%-ға дейін төмендеді.

2.2. Мемлекеттік аудиттің негізгі нәтижелері Аудит нәтижелері, оның ішінде Қазақстан Республикасы заңнамасы нормаларының, сондай-ақ мемлекеттік аудит объектілері актілерінің анықталған бұзушылықтарының жалпы сомасы қысқаша нысанда ұсынылады:

Алматы облысына бөлінген бюджет қаражаты және мемлекет активтерін пайдалану тиімділігіне жүргізілген мемлекеттік аудитпен жалпы сомасы 61 106 467,3 мың теңге қамтылды және жалпы сомасы 21 427 514,8 мың теңгеге Қазақстан Республикасының бюджеттік және өзге де заңнамаларының талаптарын сақтамау бойынша бұзушылықтар анықталды, оның ішінде:

- 13 362 822,3 мың теңге бюджет қаражатын пайдалану кезіндегі бұзушылықтар (оның 47 528,1 мың теңгесі өтелуге, аудит барысында өтелгені 584,1 мың тенге,қалпына келтіруге 13 315 294,2 мың теңгесі жатады, қалпына келтірігені 13 260 088,4 мың теңге немесе 99,5%),;

- 6 658 050,0 мың теңге тиімсіз жоспарлаулар;

- 1 406 642,5 мың теңгеге тиімсіз пайдаланулар.

Сонымен қатар 6 бірлік рәсімдік сипаттағы бұзушылықтарға жол берілген.

Бұдан басқа, 9 бірлік әкімшілік құқық бұзушылық фактілері анықталды.

Аудит қортындысы бойынша 2 адам тәртіптік жазаға тартылды.

Жеке аудит объектілері бойынша анықталған бұзушылықтар төмендегідей:

1. «Алматы облысының экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» мемлекеттік мекемесі:

2023 жылдың басына бюджеттік өтінімдері негізінде бекітілген бюджеті қаражаты жыл бойы жеке қаржыландыру жоспарына өзгерістер енгізу туралы анықтамаларымен өзгерістер енгізіліп, Мәслихат шешімдері және Облыс әкімінің Қаулыларымен бөлінген қаражат жыл аяғына түзетіліп, нақтыланған.

1-тармақ. Мекемемен ұсынылған бюджеттік өтінімдерге сәйкес, 2023 жылға 001 «Экономикалық саясатты, мемлекеттік жоспарлау жүйесін қалыптастыру және дамыту саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер» бюджеттік бағдарламаның 149 «Өзге де қорларды сатып алу» ерекшелігі бойынша жыл бойы 33 786,6 мың теңге бюджеттік өтінімге сәйкес жоспарланған кеңселік және шаруашылық заттарға жұмсалынбай, басқа да ерекшеліктерге жылжыту арқылы игерілгендігі анықталған.

Сонымен қатар, 157 «Форумдар, семинарлар, конференциялар өткізуге көрсетілетін қызметтерге ақы төлеу» ерекшелігі бойынша жыл бойы 52 080,0 мың теңге бюджеттік өтінімге сәйкес жоспарланған қызметтер мен жұмыстарға жұмсалынбай толығымен басқа да ерекшеліктерге жылжыту арқылы игерілген; 159 «Өзге де қызметтер мен жұмыстарға ақы төлеу» ерекшелігі бойынша жыл бойы барлығы 153 880,8 мың теңге бюджеттік өтінімге сәйкес жоспарланған қызметтер мен жұмыстарға жұмсалынбай, басқа да ерекшеліктерге жылжыту арқылы игерілгендігі анықталған.

Бұл, Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы № 95-IV Бюджет Кодексінің 4-бабы 12) тармақшасымен белгіленген тиімділік – бюджет қаражатының бекітілген көлемін пайдалана отырып, ең үздік тікелей және түпкілікті нәтижеге қол жеткізу немесе бюджет қаражатының аз көлемін пайдаланып, тікелей және түпкілікті нәтижеге қол жеткізу қажеттігін негізге ала отырып, бюджетті әзірлеу және атқару қағидатының сақталмағанды болып табылады.

Бюджеттік Кодекстің 3-бабы 1-тармағы 12-4) тармақшасына сәйкес, бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлау және (немесе) тиімсіз пайдалану – бюджет қаражатын бюджет жүйесінің қағидаттарына сәйкес келмейтін жоспарлау және (немесе) пайдалану.

Демек, 2023 жылға жоғарыда көрсетілген 239 747,4 мың теңге қаражаттары тиімсіз жоспарланған болып табылады.

2-Тармақ: 2024 жылға 001 «Экономикалық саясатты, мемлекеттік жоспарлау жүйесін қалыптастыру және дамыту саласындағы мемлекеттік саясатты іске асыру жөніндегі қызметтер» бюджеттік бағдарламаның 149 «Өзге де қорларды сатып алу» ерекшелігі бойынша жыл бойы барлығы 38 464,0 мың теңге бюджеттік өтінімге сәйкес жоспарланған заттар сатып алуға жұмсалынбай, басқа да ерекшеліктерге жылжыту арқылы игерілгендігі анықталған.

57 «Форумдар, семинарлар, конференциялар өткізуге көрсетілетін қызметтерге ақы төлеу» ерекшелігі бойынша бойынша жыл бойы 55 726,0 мың теңге бюджеттік өтінімге сәйкес жоспарланған қызметтер мен жұмыстарға жұмсалынбай толығымен басқа да ерекшеліктерге жылжыту арқылы игерілген;

159 «Өзге де қызметтер мен жұмыстарға ақы төлеу» ерекшелігі бойынша жыл бойы барлығы 186 345,0 мың теңге бюджеттік өтінімге сәйкес жоспарланған қызметтер мен жұмыстарға жұмсалынбай, басқа да ерекшеліктерге жылжыту арқылы игерілгендігі анықталған.

Демек, 2024 жылға жоғарыда көрсетілген 280 535,0 мың теңге қаражаттары тиімсіз жоспарланған болып табылады.

3- тармақ. ҚР Бюджет кодексінің 67-бабының 12 және 12-1-тармақшаларын бұза отырып Мекеме тарапынан бюджетті әзірлеу және бекіту кезінде (149,157,159,322) ерекшеліктер бойынша жоспарлы шығыстарды асыра бағалауға жол берілген. Бюджет қаражатының артық карастырылған көлемі 280 726,0 мың теңге нәтижесінде мекеме қызметкерлеріне сыйақы төлеу үшін бюджеттік сыныптаманың қосымша ақшалай төлемдері 112 ерекшелігіне ақша қаражаты қайта бөлініп, осылайша басқарманы ұстауға көзделген үнемделген қаражат ретінде төленген сыйақы - 279 197,0 мың теңгені құраған, бонустарды есептемегенде еңбекақы төлеуде сыйақының үлесі 218% құраған.

4- тармақ. ҚР Бюджет кодексінің 67-бабының 12 және 12-1-тармақшаларын бұза отырып Мекеме тарапынан бюджетті әзірлеу және бекіту кезінде (149,157,159,322) ерекшеліктер бойынша жоспарлы шығыстарды асыра бағалауға жол беріліп бекітілген.

Бюджет қаражатының артық карастырылған көлемі 326 015,0 мың теңге, мекеме қызметкерлеріне сыйақы төлеу үшін бюджеттік сыныптаманың қосымша ақшалай төлемдері 112 ерекшелігіне ақша қаражаты қайта бөлінген, осылайша басқарманы ұстауға көзделген үнемделген қаражат ретінде төленген сыйақы - 285 005,0 мың теңгені құраған, бонустарды есептемегенде еңбекақы төлеуде сыйақының үлесі 206% құраған.

Осыған байланысты мекемемен Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2001 жылғы 29 тамызындағы №1127 қаулысымен бекітілген ережесінің 13-тармағының талаптары назарға алынбаған, атап айтқанда материалдық көмек көрсету және шығыстардың түрлері бойынша үнемдеу есебінен үстеме ақылар белгілеу жүзеге асырылған.

5-тармақ. Аудит жүргізу барысында мекеме қызметкерлеріне іс сапар шығындарының төлену дұрыстығын тексергенде келесідей бұзушылық анықталды: Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 11 мамырдағы № 256 қаулысымен бекітілген «Бюджет қаражаты есебінен қызметтік іссапарларға, оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іс сапарларға арналған шығыстарды өтеу қағидаларының» 2-тарау, 3-тармағы, 3) тармақшасының талабы толық сақталмай, яғни іс сапар шығындары оның ішінде мекеменің бөлім басшылары мен мамандарына рұқсат етілмеген әуе көлiгiмен жол жүру арқылы (іс сапар шұғыл болмаған кезде де) барлық сомасы 584,1 мың теңге артық шығысталған. Яғни ерекше жағдайларда (Қазақстан Республикасынан тыс жерге іссапарға жіберілген жағдайда, транзитпен жүріп өткен, аталған көлік құралдары болмаған немесе іссапар шұғыл болған кезде) орталық мемлекеттік органның аппарат басшысының, ал мұндай болмаған жағдайда – мемлекеттiк мекеме басшысының бұйрығына (өкiміне) сәйкес темiржол көлігімен жол жүрген кезде шығыстарды жұмсақ дивандары төменде орналасқан, қалпын реттеу құрылғысы бар отыруға арналған жұмсақ креслолы екі орындық купе тарифтері бойынша және әуе көлiгiмен экономикалық класс авиабилетінің құны бойынша өтеуге жол беріледі. Алайда аудит кезінде анықталғандай іс сапарға бару алдында жасалатын қызметтік жазбада және мекеме басшысының бұйрығында іс сапарға бару шұғыл түрде жүргізілетіндігі айтылмаған. Аудит кезінде іс сапардың шұғыл түрде өтетіні жөнінде ешқандай құжаттар табылған жоқ.

6-тармақ. Мекеменің есебі бойынша 2024 жылдың 01 қаңтарына барлығы 2 500,2 мың теңгеге қарыздар орын алған, оның ішінде кредиторлық қарыз 454,0 мың теңге және дебиторлық қарыз көлемі 2046,2 мың теңгені құраған. Сол сияқты 2025 жылдың 01 қаңтарына барлығы 12 116,0 мың теңгеге дебиторлық қарыз орын алған. Яғни Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 04 желтоқсанындағы №95-4 Бюджеттік кодексінің 6-тармағының талабы сақталмай мемлекеттік мекеме тарапынан тиісті міндеттемелер қамтамассыз етілмеген. Соның салдарынан 2023 жылы 2 500,2 мың теңге, 2024 жылы 12116,0 мың теңге өзінің түпкілікті нәтижесіне жетпей, тиімсіз пайдаланылғандығы анықталды. Бөлінген бюджет қаражаты Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 4 бабының 9 тармақшасына сәйкес негізділік принципі және 12 тармақшасы тиімділік қағидаты – бюджет қаражатының бекітілген көлемін пайдалана отырып, ең үздік тікелей және түпкілікті нәтижеге қол жеткізу немесе бюджет қаражатының аз көлемін пайдаланып, тікелей және түпкілікті нәтижеге қол жеткізу қажеттігін негізге ала отырып, бюджетті әзірлеу және атқарылуы жүзеге асырылмаған.

2. «Алматы облысының қаржы басқармасы» мемлекеттік мекемесі:

Қонаев қаласындағы 2 шағын ауданындағы өрт нәтижесінде зардап шеккен №36 көп пәтерлі тұрғын үйді қалпына келтіру бойынша құрылыс жұмыстары ҚР ҚН 1.04-26-2022 нормативі талаптарына сәйкес ғимараттар мен құрылыстарды күрделі жөндеу кезінде орындалатын құрылыс жұмыстарының негізгі түрлерінің тізбесіндегі жұмыстарға жатады.

Алайда, Қонаев қаласындағы 2 шағын ауданындағы өрт нәтижесінде зардап шеккен №36 көп пәтерлі тұрғын үйді қалпына келтіру құрылыс-монтаж жұмыстары бойынша жобалық (жобалау-сметалық) құжаттамаға ведомстводан тыс кешенді сараптаманың оң қорытындысы алынбаған.

Тармақ 1. Сол себепті, Бюджет кодексінің 3-бабы 14-2)-тармақшасы мен №325 Резервтер қағидасының 24-тармағы 1)-тармақшасы талаптарын сақтамау салдарынан Алматы облысының Қонаев қаласындағы 2 шағын ауданындағы өрт нәтижесінде зардап шеккен №36 көп пәтерлі тұрғын үйді қалпына келтіру бойынша жобалық (жобалау-сметалық) құжаттамаға ведомстводан тыс кешенді сараптаманың оң қорытындысы болмауына қарамастан Алматы облысы әкімдігінің 2023 жылдың 11-қазанындағы №353 қаулысымен 243 131,2 мың теңге көлеміндегі қаржыны бөлу арқылы тиімсіз жұмсалған

Мекеме тарапынан 2024 жылдың қараша айындағы Алматы облысы, Ұйғыр ауданы, Шарын ауылындағы Хамраев атындағы орта мектебі ғимаратын қалпына келтіруге 408 700,0 мың теңге көлеміндегі қаржылар бөлуге болатыны туралы Табиғи және техногендік сипаттағы төтенше жағдайларды жоюға арналған облыстық жергілікті атқарушы органының төтенше резервінен қаражат бөлу туралы қорытындысы шығарылған.

«YEREN» ЖШС-ң 2024 жылдың 22-сәуіріндегі №71/24 «Алматы облысы, Ұйғыр ауданы, Шарын ауылындағы Хамраев атындағы орта мектебі ғимаратының (әрі қарай – Хамраев орта мектебі) сенімділігі мен тұрақтылығын техникалық зерттеу (көзбен көру)» техникалық қорытындысына сәйкес жедел түрде күрделі жөндеу жүргізу керектігі баяндалған.

Аталған нысанға жүргізілген қарап-тексеру барысында жер сілкінісі салдарынан орын алған ақауларды қалпына келтіру үшін 74 түрлі құрылыс-монтаж жұмыстарын жүргізу керектігі расталады.

Хамраев атындағы орта мектебі ғимаратын қалпына келтіру бойынша құрылыс жұмыстары ҚР ҚН 1.04-26-2022 нормативі талаптарына сәйкес ғимараттар мен құрылыстарды күрделі жөндеу кезінде орындалатын құрылыс жұмыстарының негізгі түрлерінің тізбесіндегі жұмыстарға жатады.

Алайда, Хамраев орта мектебі бойынша жобалық (жобалау-сметалық) құжаттамаға ведомстводан тыс кешенді сараптаманың оң қорытындысы алынбаған.

Тармақ 2. Сол себепті, Бюджет кодексінің 3-бабы 14-2)-тармақшасы мен №325 Резервтер қағидасының 24-тармағы 1)-тармақшасы талаптарын сақтамау салдарынан Хамраев атындағы орта мектебі ғимаратын қалпына келтіру жұмыстары бойынша жобалық (жобалау-сметалық) құжаттамаға ведомстводан тыс кешенді сараптаманың оң қорытындысы болмауына қарамастан Алматы облысы әкімдігінің 2024 жылдың 10-желтоқсанындағы №367 қаулысымен 408 700,0 мың теңге көлеміндегі қаржы бөлу арқылы тиімсіз жұмсалған.

3. «Алматы облысының кәсіпкерлік және индустриялық-инновациялық даму басқармасы» мемлекеттік мекемесі:

1 тармақ. Аудитпен қамтылған кезеңде Мекемеге жергілікті бюджет есебінен берілген бюджеттің жыл басынан жоспарлануы мен олардың жыл бойы игерілуін (пайдаланылуын) талдау барысында төмендегі кестеге сәйкес өзгерістер енгізілгендігі анықталды:

Жыл	Бюджеттік бағдарлама	Ерекшелік	Бюдж.өтінімдерге сәйкес бөлінген сома (мың теңге)	Жыл аяғына түзетілген бюджет (мың теңге)	Айырмасы		Ескерту
2023	001	159	48 783,0	6 715,3	42 067,7		Басқа да ерекшеліктерге жылжытылып игерілген
	065		9 979 815,0	5 100 913,0	4 878 902,0		«Қонаев ӘКК» АҚ жарғылық капиталын ұлғайту арқылы облыстың тұрғын үй құрылысы саласын дамытуға жоспарланған қаражаттар бюджет есебіне пайдаланусыз қайтарылған
	107		112 032,9	90 205,9	21 827,0		Шағын және орта кәсіпкерлік субъектілеріне келтірілген залалды өтеуге артық жоспарланған қаражат. Бюджет есебіне қайтарылған
	Жыл бойынша				4 942 796,7
2024	001	159	118 638,0	3 242,3	115 395,7		Басқа да ерекшеліктерге жылжытылып игерілген
	028		1 011 966,0	891 966,0	120 000,0		Мемлекеттік сатып алу веб-порталы мәліметіне сәйкес «Алматы облысының индустриялық аймақтарының басқарушы компаниясы» ЖШС-не 891 966,0 мың теңгесі ғана аударылған.
	082		20 000,0	10 000,0	10 000,0		Комиссиямен 2 бизнес жоба ғана қабылданып, 10 000,0 мың теңгсі ғана аударылған. Қалғаны бюджет есебіне қайтарылған.
	Жыл бойынша				245 395,7
	Барлығы					5 188 192,4

Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы № 95-IV Бюджет Кодексінің 4-бабы 9) тармақшасымен белгіленген негізділік - бюджет жобасына қандай да болсын түсімдерді немесе шығыстарды енгізу қажеттігін және олардың көлемдерінің негізділігін айқындайтын нормативтік құқықтық актілер және басқа да құжаттар негізінде бюджетті жоспарлау, сондай-ақ бюджет қаражаты мен мемлекет активтерін Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес пайдалану принципінің және 12) тармақшасымен белгіленген тиімділік – бюджет қаражатының бекітілген көлемін пайдалана отырып, ең үздік тікелей және түпкілікті нәтижеге қол жеткізу немесе бюджет қаражатының аз көлемін пайдаланып, тікелей және түпкілікті нәтижеге қол жеткізу қажеттігін негізге ала отырып, бюджетті әзірлеу және атқару қағидатының сақталмағанды болып табылады.

Демек, жоғарыда көрсетілгендей, барлығы 5 188 192,4 мың теңгенің 157 463,4 мың теңгесі тиімсіз пайдаланған және 5 030 729,0 мың теңгесі тиімсіз жоспарланған болып табылады.

2 тармақ. № 256 Қағиданың 2-тарауының 3-тармағы 3-тармақшасының талаптары сақталмай, Мекеменің 2023 жылғы 20 қыркүйегіндегі №151-ж өкімі негізінде мекеменің Сауданы дамыту бөлімінің басшысы Әбілдаев Ә.Б. 21-24 қыркүйек күндері Астана қаласына қызметтік қажеттілікке байланысты іс-сапарға жіберілген. Алайда Әбілдаев Ә.Б.-ға жол шығындарын өтеу кезінде әуе көлігінің (ұшақ) 1 билет құны 34,7 мың теңге артық төленгені анықталды.

Сондай-ақ, № 256 Қағиданың 3-тарауының 7-тармағы 7-тармақшасының талаптары сақталмай, Мекеменің 2024 жылғы 23 сәуіріндегі №49-ж өкімі негізінде мекеменің Сауданы дамыту бөлімінің басшысы Әбілдаев Ә.Б. 05-13 сәуір күндері Анкара қаласына тағылымдамадан өту мақсатында іс-сапарға жіберілген. Әбілдаев Ә.Б.-ға шетелде қысқа мерзімді іссапарларда жүрген қызметкерлердің тәуліктік және қонақүй нөмірлерін жалдау бойынша шығыстары мынадай нормалар бойынша АҚШ долларымен өтеу кезінде теңгеге өлшемі дұрыс есептелмей, Қазақстан Ұлттық Банкінің ресми сайтындағы ақпаратқа сүйене орташа есеппен сәуір айына АҚШ долларының құны (445 тг) болғаны расталып, іс-сапар шығындарына 100,6 мың теңге артық төленгені анықталды.

Негізсіз төленген қаражаттар жергілікті бюджет есебіне қайтарылуға жатады.

3 тармақ. Аудитке ұсынылған қазынашылық басқармасының 5-20 «Қолма-қол ақшаны бақылау шотынан үзінді көшірме» нысанына сәйкес қазіргі уақытта 1043 «Ақшаны уақытша орналастыру ҚБШ» шотында 24 058,3 мың мың теңге теңге көлемінде ақша қаражаттарының тұрғаны анықталды.

Мекеме маманының түсініктемесіне сәйкес, бұл – 2018 жылы өткізілген мемлекеттік сатып алулар бойынша Мердігерлер тарапынан түскен әлеуетті өнім берушілердің шарттарға сәйкес міндеттемелерді тиісінше орындауына кепілдік ретінде салған, сонымен қатар кейбір себептермен Мердігерлерге қайтарылмаған соммалардан қалыптасқан сома.

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсандағы № 434-V «Мемлекеттiк сатып алу туралы» Заңының 43-бабы 12-тармағына сәйкес, Өнім беруші мемлекеттік сатып алу туралы шарт бойынша өз міндеттемелерін толық және тиісінше орындаған күннен бастап бес жұмыс күні ішінде, сондай-ақ өнім беруші мемлекеттік сатып алу туралы шарттың қолданылу кезеңінде мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз ету тәсілін ауыстыруды ұсынған жағдайда, тапсырыс беруші енгізілген мемлекеттік сатып алу туралы шарттың орындалуын қамтамасыз етуді, сондай-ақ демпингке қарсы шаралар қабылданған жағдайда қамтамасыз ету сомасын (болған кезде) өнім берушіге қайтарады, яғни мемлекеттік сатып алу туралы шартына сәйкес мiндеттемелерін толық орындаған жағдайда қайтарылуға тиіс болған.

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2017 жылғы 1 тамыздағы № 468 бұйрығымен бекітілген «Қаржылық есептілік нысандарын және оларды жасау мен ұсыну туралы» қағидаларының 20-тармағына сәйкес, дебиторлық берешек сомаларын өндіріп алу, ал кредиторлық берешек – өтелуі керек. Дебиторлармен және кредиторлармен аяқталмаған есеп айырысулар тексерілуі және расталуы қажет.

Алайда, аталған заңнама нормаларының талаптары орындалмай, Мекеме тарапынан шарттың орындалуын қамтамасыз ету сомасын қайтару немесе бюджет есебіне аудару, кредиторлық берешекті өтеу (есептен шығару) жөнінде шаралар қолданылмаған.

Мәлімет үшін: Қазақстан Республикасының 1994 жылғы 27 желтоқсандағы № 268-ХIII Азаматтық Кодексінің 178-бабына сәйкес, талап қоюдың жалпы мерзiмi үш жыл болып белгiленедi.

(Жауапты тұлғаның түсініктемесі, қазынашылық басқармасының 5-20 нысандары, төлем тапсырмасы, Мердігермен өзара хат алмасулар көшірмелері - № 6 қосымшада аудиторлық есепке 14 бетте тіркелді).

4 тармақ. Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 03 тамыздағы бекітілген № 393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу туралы» Қағидаларының 15-тармағына сәйкес, мемлекеттік мекемелердегі бухгалтерлік қызметтер мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілігі саласындағы Қазақстан Республикасының заңнамасының сақталуын, қаржыландыру жоспарының орындалу барысын, ұйымдармен, мемлекеттік мекемелермен және тұлғалармен есеп айырысудың жағдайын, ақша қаражаты мен материалдық құндылықтардың сақталуын бақылау үшін толық және нақты ақпаратпен мемлекеттік мекемелерді қамтамасыз етуі тиіс.

Аудит барысында Мекемемен ұсынылған салықтар бойынша жеке шоттардағы мәліметтерді қарау барысында 2024 жыл қорытындысына сәйкес Мекеме бойынша төлем көзінен салық салынатын табыстардан ұсталынатын жеке табыс салығы бойынша 2 398 340 теңге және әлеуметтік салық бойынша 327 050 теңге, барлығы 2 725,4 мың теңге көлемінде кредиторлық қарыздар қалыптасқаны анықталды.

Алайда, аудитке ұсынылған жылдық есептілікте (2024 жылға бухгалтерлік баланс) аудит барысында анықталған берешектер көрсетілмеген немесе бухгалтерлiк есепте көрсетiлуге жататын деректердi жасыру фактісі орын алған.

2024 жылғы келісімдер бойынша қазіргі уақытта мониторинг есептерін конкурстық комиссияға шығару жұмыстары жүргізілуде.

5 тармақ. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2019 жылғы 31 желтоқсандағы «Жеке кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдаудың кейбір шаралары туралы» № 1060 қаулысымен бекітілген 2021 – 2025 жылдарға арналған кәсіпкерлікті дамыту жөніндегі ұлттық жоба шеңберінде жаңа бизнес-идеяларды іске асыруға мемлекеттік гранттар беру қағидаларының (әрі қарай - Қағида) 2-тарау 1-параграф 11-тармағында Кәсіпкерлердің мемлекеттік грант қаражатын қандай мақсаттарға пайдаланатындығы нақты көрсетілген және де мемлекеттік грант қаражатын өзге мақсаттарға пайдалануға жол берілмейді.

Келісімнің 13-тармағы 7) тармақшасына сәйкес шарттың қолданылуы шеңберінде кəсіпкер грантты нысаналы бағыт бойынша ғана пайдалануға міндеттенеді.

Қағиданың 1-тарау 4-тармағына сәйкес, мемлекеттік гранттарды мемлекет кәсіпкерлердің мемлекеттік гранттар беруге өтінімдерін іріктеу бойынша өткізілетін конкурстардың қорытындылары бойынша өңірлік үйлестірушілер арқылы береді.

Жоғарыда айтылғандай, 2022 жылғы 101 келісімнің 27-сі бойынша бизнес-жобаларды іске асырылуы туралы есептер ұсынылған. Қалған жобалар бойынша берілген гранттар есебінен сатып алынғандарды орындау мәнінің анықтығын растау және (немесе) осыған байланысты аудиторлық дәлелдемелер жинау үшін аудиторлық іріктеумен қамтылған жобалар бойынша бақылау өлшемі (тексеріп қарау) жүргізіліп, нәтижесінде төмендегідей жағдайлар анықталды:

Жоғарыда келтірілген мәліметтер негізінде «Solare Bambino» және «Көктөбе» жеке кәсіпкерліктеріне мемлекеттік грант ретінде берілген жалпы сомасы 10 000,0 мың теңге қаражаттары бюджет есебіне қайтарылуға тиіс, сонымен қатар, «ЛӘЗЗАТ», «Жартиев Б.У.», «BEREKE» және «APPLECHEF» жеке кәсіпкерліктеріне берілген жалпы сомасы 18 529,7 мың теңге мемлекеттік грант қаражаттары тиімсіз пайдаланылған.

4. «Алматы облысының энергетика және сумен жабдықтау басқармасы» мемлекеттік мекемесі.

1-Тармақ: Аудитпен қамтылған кезеңде 004 бағдарламасы бойынша жалпы сомасы 102098,0 мың теңге игерілмеген. Яғни 102098,0 мың теңге тиімсіз жоспарланған.

2-Тармақ: Аудитпен қамтылған кезеңде 024 бағдарламасы бойынша жалпы сомасы 36 733,0 мың теңге, оның ішінде 4082,5 мың.теңге мемлекеттік сатып алу өткізу кезінде үнемделген қаражат. Яғни 32 650,5 мың теңге тиімсіз жоспарланған. Демек, мекемеге ұлттық жобасы және басым жобаларды несиелендіру тетігі шеңберінде өндірістік инфрақұрылымды дамыту бағдарламасы бойынша жоғарыда аталған қаражаттың қажеттілігі туындалмаған.

Сонымен ҚР Бюджет Кодексінің 3-бабы 12-4) тармақшаларының талаптары бұзылды-бюджет жүйесінің қағидаттарына сәйкес келмейтін бюджет қаражатын жоспарлауға және (немесе) пайдалануға сәйкес бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлау (немесе) тиімсіз пайдалану, 4-баптың 9) тармақшасы-бюджетті нормативтік құқықтық актілер мен басқа да құжаттардың негізінде жоспарлау. кез-келген түсімдер мен шығыстардың бюджетінің жобасы және олардың көлемінің негізділігі негізділік қағидаты ретінде. 3 - баптың 12) тармақшасында тиімділік қағидаты да көзделген, оған сәйкес-бюджет қаражатының бекітілген көлемін пайдалана отырып, ең жақсы тікелей және түпкілікті нәтижеге қол жеткізу немесе бюджет қаражатының аз көлемін пайдалана отырып, тікелей және түпкілікті нәтижеге қол жеткізу қажеттілігін негізге ала отырып, бюджетті әзірлеу және атқару болып табылады.

3-тармақ: 024 «Кәсіпкерлікті дамытудың 2021-2025 жылдарға арналған ұлттық жобасы және басым жобаларды несиелендіру тетігі шеңберінде өндірістік инфрақұрылымды дамыту» бағдарламасы бойынша:

Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 906806,4 мың теңге сомамен бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

4-тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 125001,00 мың теңге сомамен бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

5-Тармақ: 2023 жылы 032 «Ауыз судың бірден-бір көзі болып табылатын ерекше маңызды топтық және жергілікті суме н жабдықтау жүйелерінен ауыз су беру жөніндегі қызметтердің құнын субсидиялау» бағдарламасы бойынша 87 502,0 мың теңге қаралған, игерілген сомасы 82 795,6 мың теңге, оның ішінде:

- «Нұра топтық су құбыры» РМК Алатау филиалына 43 752,0 мың теңге;

- «Шеңгелді Су» ШЖҚ МКК-не 43750,0 мың теңге; Аудитпен қамтылған кезеңде жалпы сомасы 4 706,4 мың теңге, тиімсіз жоспарланған. Демек, мекемеге Ауыз судың бірден-бір көзі болып табылатын ерекше маңызды топтық және жергілікті суме н жабдықтау жүйелерінен ауыз су беру жөніндегі қызметтердің құнын субсидиялау бағдарламасы бойынша жоғарыда аталған қаражаттың қажеттілігі туындалмаған.

6-Тармақ: 2024 жылы 032 «Ауыз судың бірден-бір көзі болып табылатын ерекше маңызды топтық және жергілікті суме н жабдықтау жүйелерінен ауыз су беру жөніндегі қызметтердің құнын субсидиялау» бағдарламасы бойынша 231 522,0 мың теңге қаралған, игерілген сомасы 223 842,8 мың теңге, оның ішінде:

- «Нұра топтық су құбыры» РМК Алатау филиалына 156530,8 мың теңге;

-«Шеңгелді Су» ШЖҚ МКК-не 67 312,0 мың теңге;

Аудитпен қамтылған кезеңде жалпы сомасы 7 679,0 мың теңге, тиімсіз жоспарланған. Демек, мекемеге Ауыз судың бірден-бір көзі болып табылатын ерекше маңызды топтық және жергілікті сумен жабдықтау жүйелерінен ауыз су беру жөніндегі қызметтердің құнын субсидиялау бағдарламасы бойынша жоғарыда аталған қаражаттың қажеттілігі туындалмаған.

7-Тармақ: 038 «Коммуналдық шаруашылықты дамытуға бөлінген қаражаттың дұрыстығы» бағдарламасы бойынша 193043,0 мың теңге жоспарланған, қаржы игерілмеген;

Бұл, Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы № 95-IV Бюджет Кодексінің (әрі қарай - Бюджет Кодексі) 3-бабы 1-тармағының 12-4) тармақшасы мен 4-бабы 12) тармақшасымен белгіленген Қазақстан Республикасының бюджет жүйесі негізделетін тиімділік қағидатының сақталмағаны болып табылады.

Бюджеттік кодекстің 3-бабы 1-тармағының 12-4) тармақшасын, 4-бабы 12) тармақшасын басшылыққа алынбай, 193043,0 мың теңге қаражаты тиімсіз жоспарланған болып табылады.

8-Тармақ: 2024 жылы 038 «Коммуналдық шаруашылықты дамытуға бөлінген қаражаттың дұрыстығы» бағдарламасы бойынша 4346,0 мың теңге жоспарланып, 4 келісім шарттары «Энергия» ғылыми-зертелеу және жобалау зертелеу институты АҚ-мен жасалынған, қаражат төленбеген;

Бұл, Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы № 95-IV Бюджет Кодексінің (әрі қарай - Бюджет Кодексі) 3-бабы 1-тармағының 12-4) тармақшасы мен 4-бабы 12) тармақшасымен белгіленген Қазақстан Республикасының бюджет жүйесі негізделетін тиімділік қағидатының сақталмағаны болып табылады.

Бюджеттік кодекстің 3-бабы 1-тармағының 12-4) тармақшасын, 4-бабы 12) тармақшасын басшылыққа алынбай, 4346,0 мың теңге қаражаты тиімсіз жоспарланған болып табылады.

10-Тармақ: 2023 жылы 053 «Арнайы экономикалық аймақтардың, индустриялық аймақтардың, индустриялық парктердің инфрақұрылымын дамыту» бағдарламасының 431 ерекшелігі бойынша 523 909,0 мың теңге қаралып, игерілген сомасы 242 279,1 мың теңге,немесе 46% жыл аяғында игерілмеген қаражат 281 629,0 мың теңге:

Аудитпен қамтылған кезеңде 053 бағдарлама бойынша жалпы сомасы 281 629,0 мың теңге, тиімсіз жоспарланған. Демек, мекемеге 053 бағдарламасының 431 ерекшелігіні жаңа нысандар салу және қайта құру бойынша жоғарыда аталған қаражаттың қажеттілігі туындалмаған.

11-Тармақ: 2024 жылы 053 «Арнайы экономикалық аймақтардың, индустриялық аймақтардың, индустриялық парктердің инфрақұрылымын дамыту» бағдарламасы бойынша 1 006 511,0 мың теңге қаралып, игерілген сомасы 861 401,2 мың теңге, немесе 86%, жыл аяғында игерілмеген қаражат 145 109,7 мың теңгені құрады.

Аудитпен қамтылған кезеңде жалпы сомасы 145 109,7 мың теңге тиімсіз жоспарланған. Демек, мекемеге 053 бағдарламасының 431 ерекшелігіні жаңа нысандар салу және қайта құру бойынша жоғарыда аталған қаражаттың қажеттілігі туындалмаған.

12-Тармақ: 2023 жылы 065 «Заңды тұлғалардың жарғылық капиталын қалыптастыру немесе ұлғайту» бюджеттік бағдарламасы бойынша 552150,0 мың теңге жоспарланып, Алматы облысы Әкімдігінің 2023 жылдың 3 наурыздағы №73 қаулысымен Алматы облысы Әкімдігінің «АлматыОблГаз Enginnering» шаруашылық жүргізу құқығындағы мемлекеттік коммуналдық кәсіпорыны құрылыған, Алматы облысы маслихатының 14.07.2023 жылғы №4-23 шешімімен 500000,0 мың теңге бөлінген.

Бюджеттік кодекстің 3-бабы 1-тармағының 12-4) тармақшасын, 4-бабы 12) тармақшасын басшылыққа алынбай, 52150,0 мың теңге қаражаты тиімсіз жоспарланған болып табылады.

071 «Газ тасымалдау жүйесін дамыту» бағдарламасы бойынша

13-Тармақ: 2024 жылы Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 369256,0 мың теңге сомамен (айырмашылығы жекешелік әріптестік қаражаты есебінен) бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

14-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 1 588 263,7 мың теңге сомамен бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

15-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 529714,0 мың теңге сомамен (айырмашылығы 2023 жылғы бөлінген қаражаты есебінен) бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

16-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 517765,4 мың теңге сомамен бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

17-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 514524,5 мың теңге сомамен бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

18-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 499100,1 мың теңге сомамен (айырмашылығы 2023 жылғы қаражаты есебінен) бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

19-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 470277,3 мың теңге сомамен (айырмашылығы 2023 жылғы қаражаты есебінен) бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.Аудит барысында есекпке қойылды.

20-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 226735,5 мың теңге сомамен бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

21-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 114197,0 мың теңге сомамен (айырмашылығы 2023 жылғы қаражаты есебінен) бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

22- тармақ: Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсанындағы №434-V «Мемлекеттік сатып алу» туралы Заңының 43 бабының 24 - тармағы және кешіктірілген әрбір күн үшін 24.09.2020 жылы №110/20 келісім шарттың №1 қосымшасы талабы, 8 бап 8.3 тармағы орындалмаған міндеттемелер сомасынан 0,1% мөлшерінде тұрақсыздық айыбы ұсталмаған. Аудит барысында алынған міндеттемелерін келісілген мерзімде орындамаған орындаушының атына кешіктірген 208 күнге орындалмаған міндеттемелер сомасының 0,1 пайызында 57041,4 мың теңгеге (27423746,6 теңге*0,1%*208 күн=57041,4) айыппұл құрайды, келісім шартының 8.3 тармағы бойынша айыппұл негізгі сомманың 10 % аспауы тиісті, сонымен жергілікті бюджет есебіне өңдірілуге 10274,3 мың теңгесі жатады.

23-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 108150,6 мың теңге сомамен (айырмашылығы 2023 жылғы қаражаты есебінен) бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

24-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 1 119 714,8 мың теңге сомамен (айырмашылығы 2022-2023 жылғы қаражаты есебінен) бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

25-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 346055,9 мың теңге сомамен бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

Құрылыс аяқталған объектіні пайдалануға қабылдау актісі 20.12.2024 жылы.

26-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 182090,8 мың теңге сомамен (айырмашылығы 2023 жылғы қаражаты есебінен) бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

27-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 245141,9 мың теңге сомамен бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

Құрылыс аяқталған объектіні пайдалануға қабылдау актісі 25.12.2024 жылы.

28- тармақ: Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсанындағы №434-V «Мемлекеттік сатып алу» туралы Заңының 43 бабының 24 - тармағы және кешіктірілген әрбір күн үшін 24.09.2020 жылы №110/20 келісім шарттың №1 қосымшасы талабы, 8 бап 8.3 тармағы орындалмаған міндеттемелер сомасынан 0,1% мөлшерінде тұрақсыздық айыбы ұсталмаған. Аудит барысында алынған міндеттемелерін келісілген мерзімде орындамаған орындаушының атына кешіктірген 88 күнге орындалмаған міндеттемелер сомасының 0,1 пайызында 2476,1 мың теңге (126245130теңге*0,1%*88 күн=2476,1) жергілікті бюджет есебіне өңдірілуге жатады.

29-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу» қағидасының 236-тармағы және «Мемлекеттік мекемелердің бухгалтерлік есепке алу шоттарының жоспарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 15.06.2010 ж. №281 бұйрығының 16,19 тармақтарының талаптары басшылыққа алынбаған. Яғни жоғарыда аталған объектілер жалпы құны 182250,8 мың теңге сомамен бухгалтерлік есепке негізгі құралдар ретінде 2340 – «Беру құрылғылары» шотына қойылмаған.

30-Тармақ. Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2008 жылғы 1 желтоқсандағы №666 бұйрығымен бекітілген (өзгерістерімен және толықтыруларымен) мемлекеттік мекемелерге арналған бухгалтерлік есеп жүргізу жөніндегі нұсқаулығы, 2018 жылғы 29 желтоқсандағы №243 бұйрығы, Қазақстан Республикасы Қаржы министрiнiң 2017 жылғы 1 тамыздағы № 468 бұйрығымен бекітілген «Қаржылық есептілік нысандарын және оларды жасау мен ұсыну қағидалары»-ның 1 тарауының 3 тармақтары мен Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 03.08.2010 жылғы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу қағидалары»-ның 236, 243, 244-тармақтарының бұзылып, 358 405,7 мың теңге қаржы ұзақ мерзімді активтері 2340 «Беру құрылғылары» шотына есепке көрсетілмеген, активтер сомасы барлығы 358 405,7 мың теңге азайып, жылдық есептілік бұрмаланған.

Қазақстан Республикасының 2014 жылдың 5 шілдедегі № 235-V ҚРЗ «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодексінің 238 бабы бойынша айыппұл салу қарастырылған.

096 «Мемлекеттік-жекешелік әріптестік жобалары бойынша мемлекеттік міндеттемелерді орындау» бағдарламасы бойынша

"Almaty Saraptama Consult" ЖШС-ің мамандар қортындысында Алаңнан тыс автомобиль жолдары нысанында №28 орындалған жұмыстар актісі бойынша 7 156,9 мың теңгеге құрылыс-монтаждау жұмыстары барысында бекітілген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасына сәйкес келмейтіні анықталған.

31-Тармақ. Қазақстан Республикасындағы саулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі заңының 17-бабының 4-2 тармағының талаптары сақталмай 7 156,9 мың теңгеге жобалау-сметалық құжаттамасынан ауытқуы анықталды.

32-Тармақ. Техникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалар Қазақстан Республикасындағы саулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі заңының 34-1 бабының 5 тармағы 3 тармақшасының талаптарын сақтамаған.

33-Тармақ. Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2008 жылғы 1 желтоқсандағы №666 бұйрығымен бекітілген (өзгерістерімен және толықтыруларымен) мемлекеттік мекемелерге арналған бухгалтерлік есеп жүргізу жөніндегі нұсқаулығы243 бұйрығы, Қазақстан Республикасы Қаржы министрiнiң 2017 жылғы 1 тамыздағы № 468 бұйрығымен бекітілген «Қаржылық есептілік нысандарын және оларды жасау мен ұсыну қағидалары»-ның 1 тарауының 3 тармақтары мен Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 03.08.2010 жылғы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу қағидалары»-ның 236, 243, 244-тармақтарының бұзылып, 1 531 677,0 мың теңге қаржы ұзақ мерзімді активтері 2330 шотына есепке көрсетілмеген активтер сомасы барлығы 1 759 188,0 мың теңге азайып, жылдық есептілік бұрмаланған.

Алаңішілік сумен жабдықтау және кәріз желілері нысанының пайдалануға қабылданатын 602 143,0 мың теңге.

34-Тармақ. Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2008 жылғы 1 желтоқсандағы №666 бұйрығымен бекітілген (өзгерістерімен және толықтыруларымен) мемлекеттік мекемелерге арналған бухгалтерлік есеп жүргізу жөніндегі нұсқаулығы, 2018 жылғы 29 желтоқсандағы №243 бұйрығы, Қазақстан Республикасы Қаржы министрiнiң 2017 жылғы 1 тамыздағы № 468 бұйрығымен бекітілген «Қаржылық есептілік нысандарын және оларды жасау мен ұсыну қағидалары»-ның 1 тарауының 3 тармақтары мен Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 03.08.2010 жылғы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу қағидалары»-ның 236, 243, 244-тармақтарының бұзылып, 602 143,0 мың теңге қаржы ұзақ мерзімді активтері 2330 шотына есепке көрсетілмеген, жылдық есептілік бұрмаланған.

"Almaty Saraptama Consult" ЖШС-ің мамандар қортындысында Алаңішілік сумен жабдықтау және кәріз желілері нысанында № 2,6 және 25 орындалған жұмыстар актісі бойынша 20 767,3 мың теңгеге құрылыс-монтаждау жұмыстары барысында бекітілген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасына сәйкес келмейтіні анықталған.

35-Тармақ. Қазақстан Республикасындағы саулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі заңының 17-бабының 4-2 тармағының талаптары сақталмай 20 767,3 мың теңгеге жобалау-сметалық құжаттамасынан ауытқуы анықталды.

36-Тармақ. Техникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалар Қазақстан Республикасындағы саулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі заңының 34-1 бабының 5 тармағы 3 тармақшасының талаптарын сақтамаған.

37-Тармақ. Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2008 жылғы 1 желтоқсандағы №666 бұйрығымен бекітілген (өзгерістерімен және толықтыруларымен) мемлекеттік мекемелерге арналған бухгалтерлік есеп жүргізу жөніндегі нұсқаулығы, 2018 жылғы 29 желтоқсандағы №243 бұйрығы, Қазақстан Республикасы Қаржы министрiнiң 2017 жылғы 1 тамыздағы № 468 бұйрығымен бекітілген «Қаржылық есептілік нысандарын және оларды жасау мен ұсыну қағидалары»-ның 1 тарауының 3 тармақтары мен Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 03.08.2010 жылғы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу қағидалары»-ның 236, 243, 244-тармақтарының бұзылып, 673784,0 мың теңге қаржы ұзақ мерзімді активтері 2330 шотына есепке көрсетілмеген активтер сомасы барлығы 673784,0 мың теңге азайып, жылдық есептілік бұрмаланған.

"Almaty Saraptama Consult" ЖШС-ің мамандар қортындысында Әкімшілік ғимараттар нысанында №29 орындалған жұмыстар актісі бойынша 8 966,9 мың теңгеге құрылыс-монтаждау жұмыстары барысында бекітілген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасына сәйкес келмейтіні анықталған.

38-Тармақ. Қазақстан Республикасындағы саулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі заңының 17-бабының 4-2 тармағының талаптары сақталмай 8 966,9 мың теңгеге жобалау-сметалық құжаттамасынан ауытқуы анықталды.

39-Тармақ. Техникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалар Қазақстан Республикасындағы саулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі заңының 34-1 бабының 5 тармағы 3 тармақшасының талаптарын сақтамаған.

"Almaty Saraptama Consult" ЖШС-ің мамандар қортындысында Аумақты абантандыру нысанында №30 орындалған жұмыстар актісі бойынша 4 177,7 мың теңгеге құрылыс-монтаждау жұмыстары барысында бекітілген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасына сәйкес келмейтіні анықталған.

40-Тармақ. Қазақстан Республикасындағы саулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі заңының 17-бабының 4-2 тармағының талаптары сақталмай 4 177,7 мың теңгеге жобалау-сметалық құжаттамасынан ауытқуы анықталды.

41-Тармақ. Техникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалар Қазақстан Республикасындағы саулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі заңының 34-1 бабының 5 тармағы 3 тармақшасының талаптарын сақтамаған.

42-Тармақ: Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2008 жылғы 1 желтоқсандағы №666 бұйрығымен бекітілген (өзгерістерімен және толықтыруларымен) мемлекеттік мекемелерге арналған бухгалтерлік есеп жүргізу жөніндегі нұсқаулығы, 2018 жылғы 29 желтоқсандағы №243 бұйрығы, Қазақстан Республикасы Қаржы министрiнiң 2017 жылғы 1 тамыздағы № 468 бұйрығымен бекітілген «Қаржылық есептілік нысандарын және оларды жасау мен ұсыну қағидалары»-ның 1 тарауының 3 тармақтары мен Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 03.08.2010 жылғы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу қағидалары»-ның 236, 243, 244-тармақтарының бұзылып, 273 486,0 мың теңге қаржы ұзақ мерзімді активтері 2330 шотына есепке көрсетілмеген, жылдық есептілік бұрмаланған.

Талғар ауданында индустриялық аймақ үшін инженерлік-көлік инфрақұрылымын салу 2023 жылдың 30 қарашадағы пайдалануға беру актісіне сәйкес тапсырушы «DAUR capital» ЖШС-мен және қабылдаушы жағы «Алматы облысының энергетика және тұрғын үй коммуналдық шаруашылық басқармасы» Мм-сі 2023 жылдың маусымның 20 күні нөмірсіз Қабылдау-тапсыру актісін жасап, екі жақтың мөрімен растаған. Қабылдау-тапсыру актісінде көрсетілген аумақты абаттандыру нысанының пайдалануға қабылданатын негізгі қорлардың сметалық құны 156655,0 мың теңге.

43- Тармақ. Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2008 жылғы 1 желтоқсандағы №666 бұйрығымен бекітілген (өзгерістерімен және толықтыруларымен) мемлекеттік мекемелерге арналған бухгалтерлік есеп жүргізу жөніндегі нұсқаулығы, 2018 жылғы 29 желтоқсандағы №243 бұйрығы, Қазақстан Республикасы Қаржы министрiнiң 2017 жылғы 1 тамыздағы № 468 бұйрығымен бекітілген «Қаржылық есептілік нысандарын және оларды жасау мен ұсыну қағидалары»-ның 1 тарауының 3 тармақтары мен Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 03.08.2010 жылғы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу қағидалары»-ның 236, 243, 244-тармақтарының бұзылып, 156665,0 мың теңге қаржы ұзақ мерзімді активтері 2330 шотына есепке көрсетілмеген, жылдық есептілік бұрмаланған.

"Almaty Saraptama Consult" ЖШС-ің мамандар қортындысында түсіру және жүк тиейтін жүк ауласы нысанында №13,21 және 27 орындалған жұмыстар актісі бойынша 548,0 мың теңгеге құрылыс-монтаждау жұмыстары барысында бекітілген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасына сәйкес келмейтіні анықталған.

44-Тармақ. Қазақстан Республикасындағы саулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі заңының 17-бабының 4-2 тармағының талаптары сақталмай 548,0 мың теңгеге жобалау-сметалық құжаттамасынан ауытқуы анықталды.

45-Тармақ. Техникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалар Қазақстан Республикасындағы саулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі заңының 34-1 бабының 5 тармағы 3 тармақшасының талаптарын сақтамаған.

"Almaty Saraptama Consult" ЖШС-ің мамандар қортындысында Алаңнан тыс автомобиль жолдары нысанында №22 орындалған жұмыстар актісі бойынша 10 863,5 мың теңгеге құрылыс-монтаждау жұмыстары барысында бекітілген жобалау (жобалау-сметалық) құжаттамасына сәйкес келмейтіні анықталған.

46-Тармақ. Қазақстан Республикасындағы саулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі заңының 17-бабының 4-2 тармағының талаптары сақталмай 10 863,5 мың теңгеге жобалау-сметалық құжаттамасынан ауытқуы анықталды.

47-Тармақ. Техникалық қадағалауды жүзеге асыратын тұлғалар Қазақстан Республикасындағы саулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі заңының 34-1 бабының 5 тармағы 3 тармақшасының талаптарын сақтамаған.

48-Тармақ. Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2008 жылғы 1 желтоқсандағы №666 бұйрығымен бекітілген (өзгерістерімен және толықтыруларымен) мемлекеттік мекемелерге арналған бухгалтерлік есеп жүргізу жөніндегі нұсқаулығы, 2018 жылғы 29 желтоқсандағы №243 бұйрығы, Қазақстан Республикасы Қаржы министрiнiң 2017 жылғы 1 тамыздағы № 468 бұйрығымен бекітілген «Қаржылық есептілік нысандарын және оларды жасау мен ұсыну қағидалары»-ның 1 тарауының 3 тармақтары мен Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 03.08.2010 жылғы №393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу қағидалары»-ның 236, 243, 244-тармақтарының бұзылып, 1 391 125,0 мың теңге қаржы ұзақ мерзімді активтері 2330 шотына есепке көрсетілмеген, жылдық есептілік бұрмаланған.

2.3. Мемлекеттік аудит объектілері қызметінің әлеуметтік-экономикалық дамуға әсерін бағалау (өңірлік және (немесе) елдік бөліністе):

Алматы облысына бөлінген бюджет қаражаты және мемлекет активтері белгіленген міндеттердің іске асырылу деңгейі және тиісті қызметтің жоспарлы (тікелей, түпкілікті) және нақты нәтижелерінің арақатынасы аудиторлық бақылау кезінде қарастырылып, мемлекеттік аудит объектісі қызметінің ерекшеліктерін ескере отырып, лауазымды тұлғалардың, мекеме қызметкерлерінің өз лауазымдық қызметтерін атқару барысында жауапкершілікпен қарайды деген пікір қалыптасты.

III. Қорытынды бөлік

3.1. Мемлекеттік аудит барысында қабылданған шаралар:

Жоғарыда көрсетілген заңбұзушылықтар бойынша мемлекеттік аудит барысында және тексеру комиссиясының отырысы өткізілгенге дейін өтелуге тиіс қаражаттардың 584,1 мың теңгесі жергілікті бюджет есебіне өтелді, 13 260 088,4 мың теңгенің бұзушылықтары бойынша қаржылық есептілікте қалпына келтірулер жасалды.

Мемлекеттік аудит барысында және тексеру комиссиясының отырысы өткізілуге дейін Қазақстан Республикасы бюджет және өзгеде заңнамаларының бұзылуына жол берген келесі мемлекеттік аудит объектілерінің 2 қызметкері тәртіптік жауапкершілікке тартылды:

1. «Алматы облыстық қаржы басқармасы» мемлекеттік мекемесінің басшысының 03.09.2025 жылғы №92-ж/қ бұйрығымен Тексеріс кезінде анықталған кемшіліктерді жіберген бас маман А.Тореқұловқа «ескерту» түрінде тәртіптік жаза қолданылды.

2. «Алматы облыстық экономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің басшысының 13.11.2025 жылғы №194-б-ж/қ бұйрығымен Тексеріс кезінде анықталған кемшіліктерді жіберген бас маман Н.Костаеваға «ескерту» түрінде тәртіптік жаза қолданылды.

Мемлекеттік аудит барысында және тексеру комиссиясының отырысы өткізілуге дейін анықталған бұзушылықтар бойынша мемлекеттік аудит объектілерінің лауазымды тұлғаларының әкімшілік жауапкершілігін қарастыру мақсатында Қазақстан Республикасы Қаржы министірлігі Ішкі мемлекеттік аудит комитетінің Алматы облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментіне Қазақстан Республикасының «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің» 238 бабы бойынша 3 материал әкімшілік жауапкершілікті қарау үшін жолданып, Алматы облысы сәулет-құрылыс бақылау басқармасына Қазақстан Республикасы Кодексінің (бұдан әрі-ӘҚтК) 718-бабы 1-тармағына сәйкес ӘҚтК-ңің 316-бабы 1-тармағында және 317-бабы 1-тармағында көзделген әкімшілік жауапкершілікті қарау үшін 6 материал жолданып қазіргі уақытта қаралуда.

3.2. Мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша тұжырымдар.

Анықталған қаржылық бұзушылықтар Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы № 95-IV Бюджет Кодексі, Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсандағы № 434-V «Мемлекеттiк сатып алу туралы» Заңы, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 29.08.2001 жылғы №1127 «Бюджеттік бағдарламаны (кіші бағдарламаны) қаржыландыру жоспары бойынша тиісті органды ұстауға арналған мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдарының қызметкерлеріне сыйлық беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу ережесін бекіту туралы» қаулысы, Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 28 ақпандағы №234 «Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы» Заңы, Қазақстан Республикасындағы саулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі №242 Заңы, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 31 желтоқсан 2015 жылғы №1193 «Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджеттік қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдардың қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындардың қызметкерлеріне еңбек ақы төлеу жүйесін бекіту туралы», Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 11 мамырдағы № 256 қаулысымен бекітілген «Бюджет қаражаты есебінен қызметтік іссапарларға, оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іс сапарларға арналған шығыстарды өтеу қағидаларының» қаулысы, Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2017 жылғы 1 тамыздағы № 468 «Қаржылық есептілік нысандарын және оларды жасау мен ұсыну қағидаларын бекіту туралы» бұйрығының талаптарының сақталмауынан орын алған.

3.3. Мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша ұсынымдар мен тапсырмалар.

Алматы облысына бөлінген бюджет қаражаты және мемлекет активтерін пайдалану тиімділігіне жүргізілген аудит нәтижелерін негізге ала отырып ҰСЫНАМЫН:

1. Аудит объектілері тарапынан анықталған заң бұзушылықтардың салдарын барынша азайтуға бағытталған шаралар, атап айтқанда өтелуге тиіс қаражаттардың 46 944,0 мың теңгесі жергілікті бюджет есебіне өтелуіне, 55 205,8 мың тенгесі қалпына келтіруге «Алматы облысының кәсіпкерлік және индустриялық-инновациялық даму басқармасы» мемлекеттік мекемесі және «Алматы облысының энергетика және сумен жабдықтау басқармасы» мемлекеттік мекемесіне іс-шараның қорытындысы бойынша Тексеру комиссиясының Нұсқамалары жіберілсін.

2. «Алматы облысының кәсіпкерлік және индустриялық-инновациялық даму басқармасы» мемлекеттік мекемесінің аудит қортындысына құқықтық бағалау беру үшін облыстық құқықтық органдарына жолдансын.

3.Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрлігіне Шарт үлгісінде тараптардың құқықтары мен міндеттерін қайта қарауды ұсыным жіберілсін.

3.4. Қосымша: Мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің жиынтық тізілімі.

Тексеру комиссиясының мүшесі Б.Есжанов

Аудит жүргізуге жауапты

құрылымдық бөлімшенің басшысы Б. Орманов

Сапа бақылауына жауапты

құрылымдық бөлімшенің басшысы С. Елубаева

Әкімшілік құқықтық бөлімінің басшысы М. Сканов

Аудит тобының жетекшісі Б. Орманов