Алматы облысы бойынша тексеру комиссиясы

АУДИТОРЛЫҚ ҚОРЫТЫНДЫ

 Денсаулық сақтау ұйымдары қызметінің тиімділігіне, сондай-ақ жергілікті бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдалану тиімділігінің аудиті

Қонаев қаласы  

2026 жыл

Бұдан басқа, 5 бірлік (207 бап-1, 234-1бап-1, 238 бап-3)әкімшілік құқық бұзушылық фактілері анықталды.

Аудит қортындысы бойынша 17 адам тәртіптік жазаға тартылды.

Жеке аудит объектілері бойынша анықталған бұзушылықтар төмендегідей:

«Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің «Арнайы медициналық қамтамасыз ету базасы» коммуналдық мемлекеттік  мекеме бойынша:

1-тармақ. Мекеме тарапынан Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 11 мамырдағы № 256 қаулысымен бекітілген іссапар қағидасының  1-тарау, 2-тармағының талабын сақтамау салдарынан 271,1 мың теңге көлеміндегі іссапар шығындары өкім немесе бұйрықтар шығырылмастан негізсіз төленген, оның ішінде 2024ж. 51,1 мың теңге, 2025ж. 220,0 мың теңгені құрайды.

Алайда, 271,1 мың теңге толық бюджетке өндірілді.

2-тармақ. Қаржы министрінің 2010 жылғы 03 тамыздағы № 393 бұйрығымен бекітілген «Мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есепке алуды жүргізу қағидаларын бекіту туралы» қағидасының 243-тармағы, Есептілік қағидасы 3 тарау 27, 79-тармақтары талаптарын сақтамау салдарынан жалпы сомасы 4 090,0 мың теңге құрайтын 2 дана жылыту қазандықтары мекеменің теңгеріміне алынбағаны анықталды, оның ішінде 2006 жылғы BU-700 газ оттығымен қуаттылығы 465кВт Turcanlar TDF қазандығының сомасы 450,0 мың теңге. 2018 жылғы BU-700 газ оттығымен қуаттылығы 500кВт CRONOS BB-500 қазандығының сомасы 3640,0 мың теңге.

Аудит барысында жоғарыда көрсетілген қазандықтар бухгалтерлік анықтама бойынша 2340 ("Беру құрылғылары" электр, жылу және механикалық энергияны беру, сондай-ақ магистральдық құбырлар, байланыс желілері және энергетикалық (кабельдік) желілер болып табылатын сұйық және газ тәрізді заттарды беру (тасымалдау) жүргізілетін құрылғыларды есепке алуға арналған) шотына енгізу арқылы қалпына келтірілді. 271,1 мың теңге қаржы бюджетке қайтарылды. Алматы облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментіне заңбұзушылықтарға жол берген тұлғаларды әкімшілік жазаға тарту үшін 2026 жылдың 03 ақпанында № 68-03-37/375 хат жолданды.

«Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің «Алматы облыстық мамандандырылған балалар үйі» коммуналдық мемлекеттік  мекеме бойынша:

1-тармақ. Қаржы-шаруашылық жүргізу барысында 2024 жылы артық жоспарлау нәтижесінде жалпы сомасы 85 987,0 мың теңгенің қаржысы тиімсіз жоспарланған, өйткені 2024 жылдың қаңтар-желтоқсан айларындағы 4-20 нысандарының деректеріне сәйкес: 006 «Ана мен баланы қорғау жөніндегі көрсетілетін қызметтер» бюджеттік  бағдарламасы бойынша қаржыларды басқа да ерекшеліктерге аудару арқылы игерілген.

Бюджеттік бағдарлама мен ерекшеліктер бойынша тиімсіз жоспарлау төмендегі кестеде жіктеледі.

Бұл, Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы № 95-IV Бюджет Кодексінің 4-бабы 9) тармақшасымен белгіленген Қазақстан Республикасының бюджет жүйесі негізделетін тиімділік – яғни бюджет қаражатының бекітілген көлемін пайдалана отырып, ең үздік тікелей және түпкілікті нәтижеге қол жеткізу немесе бюджет қаражатының аз көлемін пайдаланып, тікелей және түпкілікті нәтижеге қол жеткізу қажеттігін негізге ала отырып, бюджетті әзірлеу және атқару қағидатының сақталмағандығы болып табылады.

Бюджеттік Кодекстің 3-бабы 1-тармағы 12-4) тармақшасына сәйкес, бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлау және (немесе) тиімсіз пайдалану – бюджет қаражатын бюджет жүйесінің қағидаттарына сәйкес келмейтін жоспарлау және (немесе) пайдалану.

2-тармақ. Қаржы-шаруашылық жүргізу барысында 2025 жылы артық жоспарлау нәтижесінде  жалпы сомасы 101 631,0 мың теңгенің қаржысы тиімсіз жоспарланған, өйткені 2024 жылдың қаңтар-желтоқсан айларындағы 4-20 нысандарының деректеріне сәйкес: 006 «Ана мен баланы қорғау жөніндегі көрсетілетін қызметтер» бюджеттік  бағдарламасы бойынша қаржыларды басқа да ерекшеліктерге аудару арқылы игерілген.

Бюджеттік бағдарлама мен ерекшеліктер бойынша тиімсіз жоспарлау төмендегі кестеде жіктеледі.

3-тармақ. Қазақстан Республикасының Үкіметінің 2001 жылы 29-шы тамыздағы № 1127 «Мемлекеттiк бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдарының қызметкерлеріне сыйлық беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу ережесін бекіту туралы» қаулысының 4 тармақ, 1 тармақшасының талабын сақтамай, 2024 жылдың қыркүйек айында айында Жауғашты аулындағы қылмыстық атқару жүйесінің «№ 10 мекемесі» Республикалық мемлекеттік мекемесінің балалар бөлімінің дәрігері Аманжолов Талғат Ахметкаримович алынбаған тәртіптік жазасы бола тұра 60,1 мың теңге, балалар бөлімінің аға мейіргері Маулетов Чингис Мустафаевич алынбаған тәртіптік жазасы бола тұра 60,6 мың теңге, 2 топтың медбикесі Джасулова Айман Иманахуновнаға алынбаған тәртіптік жазасы бола тұра 37,5 мың теңге, негізсіз сыйақы аударылған. Жалпы сомма 158,2 мың теңгені құрайды.

4-тармақ. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 11 мамырдағы № 256 қаулысымен бекітілген «Бюджет қаражаты есебінен қызметтік іссапарларға, оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іссапарларға арналған шығыстарды өтеу қағидаларын бекіту туралы қаулысының 4 тармағы, 2 тармақшасы басшылыққа алынбай 2024 жылдың қаңтар айында келесі қызметкерлерге негізсіз төленген іссапар шығындары: Білісбек М.Т. 77,4 мың теңге, Махаметова З.А. 14,8 мың теңге, Торебаева Р.З. 44,3 мың теңге, Мухамедиева О.А. 59,1 мың теңге, Искакова А.Ж. 59,1 мың теңге, Мурадилова Х.А. 14,3 мың теңге, Волокитина Р.М. 21,7 мың теңге, Имаметова Г.Т. 7,4 мың теңге, Мукажанов Р.Д. 71,2 мың теңге,  Малахова Г.В. 7,4 мың теңге, Телегенова Г.И. 44,3 мың теңге, Митина Л.В. 7,4 мың теңге, Каракасиди Е.Г. 7,4 мың теңге, Асбулатова Б.М. 14,8 мың теңге, Ашим А.А. 7,4 мың теңге, Сулейменова А.Б. 7,4 мың теңге, Кобасова А.К. 7,4 мың теңге, Шокпарова Р.Б. 7,4 мың теңге, Абдилдаева Н.О. 14,8 мың теңге, Турганова Х.П. 14,8 мың теңге, Белгибаева А.М. 7,4 мың теңге, Рыскелдиева А.Р. 7,4 мың теңге, Тулегенова Н.К. 7,4 мың теңге, Проценко Д.В. 7,4 мың теңге, Мұқамеджан А.З. 7,4 мың теңге. Барлығы 546,4 мың теңгені құрайды.

5-тармақ. Аудиторлық түгендеу барысында «Алматы облыстық мамандандырылған балалар үйі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі 2025 жылы теңгеріміндегі бастапқы құны 4 816,0 мың теңге тұратын, маркасы «Уаз 396295 336», мемлекеттік тіркеу нөмірі В 815 СХ және маркасы «Toyota Hay Eya» мемлекеттік тіркеу номері В 016 AF автокөліктерін жоғары тұрған тиісті басқарушылық әікімшіліктің қаулысы мен өткізіп беру актісіз “Алматы облысының денсаулық басқармасы” мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы “Кеген аудандық ауруханасы” мемлекеттік коммуналдық кәсіпорнына берілгені анықталды. Яғни, Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 31 наурыздағы «Бухгалтерлік есепті жүргізу қағидаларын бекіту туралы» № 241 бұйрығының 6 тарауының, 82, 83, 84 тармақшаларын басшылыққа алмау салдарынан туындаған бұзушылық болып табылады.

     Аудит барысында шарттың орындалуын қамтамасыз ету соммасы 704,6 мың теңге бюджет есебіне қайтарылды. Заңбұзушылыққа жол берген 1 қызметші сөгіс түрінде тәртіптік жазаға тартылған.

 «Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Алматы облыстық тері-венерологиялық диспансері» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1-тармақ. «Мемлекеттік мүлік туралы» 2011 жылғы 1 наурыздағы № 413-IV Қазақстан Республикасы Заңының 140-бабының 4-тармағына сәйкес Алматы облысы әкімдігінің 2018 жылғы 19 сәуірдегі № 179 «Облыстық коммуналдық мемлекеттік кәсіпорындардың  таза кірісінің бір бөлігін аудару нормативін белгілеу туралы» қаулысының облыстық коммуналдық мемлекеттік кәсіпорындардың таза кірісінің бір бөлігін аудару нормативінің талабы сақталмағандықтан 1 965,2 мың теңге бюджетке қайтару тиіс еді. Анықталған кемшілік аудит барысында 2026 жылдың 21 қаңтарында №3 төлем шотымен бюджетке 1 965,2 мың теңге аударылды.

2-тармақ. LADA 212140 маркалы қызметтік автокөлігі мемлекеттік нөмірі 354 AU 05,  2024 жылдың сәуір айы мен қазан айлар аралығында – 100 шақырымға 15,35 литр, қысқы нормасы қараша айы мен наурыз айлар аралығында – 100 шақырымға 15,94 литр кәсіпорын басшысымен бекітілген. Жол жүру парағына сәйкес жанар жағармай нормасын қаңтар, ақпан, наурыз және сәуір айларында жалпы 2460 шақырым жүрілген бекітілген нормаға шаққанда 389,3 литр жанар жағармай жұмсалуы тиіс еді, алайда жанар жағармайдың есеп журналы бойынша автокөлік жүргізушісі Р.Бесжанов сол аралықта 980 литр алған. Соның салдарынан Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2009 жылғы 11 тамыздағы № 1210 «Мемлекеттік органдарға арналған жанар-жағармай материалдары шығыстарының және автокөлікті күтіп ұстауға арналған шығыстардың нормалары» бекіту туралы қаулысының 2 тарауының талаптары сақталмай 590,6 литр, сомасы 110,0 мың теңге жанар жағармай негізсіз жұмсалып, есептен шығарылғаны анықталды. Анықталған кемшілік аудит барысында бюджетке өтелді.

3-тармақ. Қазақстан Республикасының 2025 жылғы 15 наурыздағы № 171-VII «Бюджет кодексі» 4-бабының 7-тармағының және Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1 наурыздағы № 413-IV «Мемлекеттік мүлік туралы» заңының 6 бабының 4 тармақшасының талаптары сақталмаған. Яғни сатып алынған негізгі қорлар тиісінше пайдаланылмай, сомасы 884,7 мың теңге тиімсіз қолданылып, өз нәтижесіне жетпегендігі анықталды.

       Мемлекеттік аудит барысында кәсіпорынның таза кірісінің бір бөлігін аудару нормативінің талабы негізінде 1 965, мың теңге және 110,0 мың теңге бюджетке қайтару жолымен өтелді, сонымен қатар есепші Б.Шолпанбаеваға «Ескерту» түрінде тәртіптік жаза қоданылды.

«Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Қонаев қаласының көпсалалы ауруханасы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1-тармақ. Кәсіпорын тарапынан № 14 Қағиданың 35- тармағы талаптарын сақтамау салдарынан, 2024 жылдың 2-жартыжылдығына арналған Даму жоспарын нақтылау бекітілген күннен бастап (2-нұсқа) бірыңғай операторға тізілімнің веб-порталы арқылы тізілімге қосуға 5 жұмыс күнінен астам мерзімде жолданған, яғни 2024 жылғы 15 қазанда бекітілген нақтыланған 2024 жылдың 2-жартыжылдығына арналған Даму жоспары бірыңғай операторға тізілімнің веб-порталына 2024 жылғы 23 қазанда жіберілген.

2-тармақ. Кәсіпорын тарапынан №18 Қағиданың 47- тармағы талаптарын сақтамау салдарынан, 2024 жылғы Даму жоспарының орындалуы жөніндегі есепті бекітілген күннен бастап бірыңғай операторға тізілімнің веб-порталы арқылы тізілімге қосуға 2 жұмыс күнінен астам мерзімде жолданған, яғни 2025 жылғы 5 мамырда бекітілген 2024 жылғы Даму жоспарының орындалуы жөніндегі есебі бірыңғай операторға тізілімнің веб-порталына 2025 жылғы 15 мамырда жіберілген.

3-тармақ. Кәсіпорын тарапынан Еңбек кодексінің 139-бабының 10- тармағы талаптарын сақтамау салдарынан, 2024 жылдың шілде айына Г.Д. Нурлибаеваға еңбек демалысы бойынша сауықтыру жәрдемақысын 352,8 мың теңге көлеміндегі қаржыға артық аударған. Тексеру барысында Г.Д. Нурлибаеваның еңбек демалысына төленетін сауықтыру жәрдемақысының артық аударымы 352,8 мың теңге бюджетке аударылды.

4-тармақ. Кәсіпорын тарапынан Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1-наурыздағы № 413-IV «Мемлекеттік мүлік туралы» Заңының 6-бабы 4)-тармағы талаптарын сақтамау салдарынан,  жалпы құны 72 301,5 мың теңгені құрайтын медициналық техникалардың маман болмауына және істен шығуына байланысты мақсатты пайдаланбауда, соның салдарынан аталған медициналық техникаларды тиімсіз пайдалануда.

Орын алған бұзушылықтарға жауапты тұлға Кәсіпорынның  бухгалтері Б.Ж. Көпжасароваға ескерту түріндегі тәртіптік жаза қолданылды.

«Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Балқаш аудандық орталық ауруханасы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1-тармақ. Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрінің 2020 жылғы 20 желтоқсандағы № ҚР ДСМ-290/2020 бұйрығымен бекітілген «Тегін медициналық көмектің кепілдік берілген көлемі шеңберінде және (немесе) міндетті әлеуметтік медициналық сақтандыру жүйесінде медициналық көрсетілетін қызметтердің көлемін жоспарлау қағидаларын бекіту» туралы Қағидасының 5 және 7-тармағының талабы бұзыла отырып 2024 жылы сомасы 400 000,0 мың теңгеге жыл басында артық жоспарланған. Яғни Әлеуметтік медициналық сақтандыру қорымен (ӘМСҚ) 2024 жылға медициналық қызметтер көрсетуге жасалған шартқа сәйкес, кәсіпорынға қаржыландыру сомасы                  1 004 363,5 мың теңге мөлшерінде бекітіліп, 2024 жылғы 03 қаңтарда «КШТ бойынша ауыл халқына стационарлық және стационарды алмастыратын жағдайларда мамандандырылған медициналық көмек көрсету» лоты бойынша № Е-03-0124-00010 шарт жасалған. Шарттық міндеттемелерді орындау барысында шартта көзделген медициналық қызметтердің бір бөлігі объективті себептерге байланысты (тиісті бейін бойынша пациенттердің болмауы, медициналық көмек көлемдерінің өзгеруі) нақты көрсетілуі мүмкін болмағанына байланысты, қаражатты мақсатсыз пайдалануға жол бермеу үшін және ӘМСҚ-мен жасалған шарт талаптарына сәйкес, 2024 жылғы 02 желтоқсандағы № Е-03-0124-00010-19 Қосымша келісімге сәйкес қаржыландыру көлемі 400 000,0 мың теңге сомасына түзетіліп (қысқартылып) азайтылған. Осылайша, көрсетілген медициналық қызметтер үшін игеруге және төлеуге жататын нақты сома 604 363,5 мың теңгені құраған. Қаржыландыру көлемінің бұл төмендеуі шарттық міндеттемелер мен қолданыстағы заңнама аясында жүргізілгендігіне қарамастан, қаражаттың тиімсіз жоспарлануына әкеп соққан.

2-тармақ. Кәсіпорын қызметкерлеріне сыйақы шығынының төлену дұрыстығын тексергенде, Қазақстан Республикасы Еңбек кодесінің 107 бабы, 3-тармағының, Ұжымдық шарттың 7.2.7-тармағының және 28.10.2024 жылғы Қызметкерлерге ақы төлеу мен ынталандыру Ережесінің 7.7-тармағының талаптары бұзыла келе қызметкердің тәртіптік жазасы болғандығына қарамастан Л.Карылға 64,4 мың теңге және Г.Елгезерқызына 72,3 мың теңге, барлығы 136,7 мың теңге 2025 жылғы медицина мерекесіне орай 19.06.2025 жылғы № 546 төлем тапсырмасы арқылы негізсіз төленгендігі анықталды. Анықталған кемшілік аудит барысында бюджетке өндірілді.

3-тармақ. Банк арқылы 2025 жылы барлығы 490 000,0 мың теңге қаражат банктық депозитке аударылған, сол операция нәтижесінде 2025 жылы сомасы 4974,8 мың теңге сый ақы алынған. Бұл сый ақы мөлшері Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің 05.09.2025 жылғы № 003-КК/6699-И түсіндірме хатының талабына қарсы келген, яғни ол түсіндірме хат талабына сәйкес 2025 жылы депозит арқылы алынған сый ақылар бюджетке өтелуге тиіс. Анықталған сәйкессіздік сомасы 4 974,8 мың теңге аудит барсында толық бюжетке аударылды.

4-тармақ. Кәсіпорынның қаржы ресурстарының пайдаланылуын тексергенде 2025 жыл бойынша барлығы 101 500,7 мың теңге таза табыс табылғандығы анықталды. Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне және «Мемлекеттік мүлік туралы» Заңның 140-бабына сәйкес, сонымен қатар сол уақытта заң күші бар Алматы облысы әкімінің 19.04.2018 жылғы № 179 қаулысымен бекітілген мөлшерлер бойынша таза табыстың 12 575,1 мың теңге үлесі аудит кезінде бюджеттің кірісіне аударылды.

Мемлекеттік аудит барысында анықталған кемшіліктердің өндірілуге жататын көлемі 17 686,6 мың теңге бюджет есебіне аударылды. Аудит кезінде жауапты тұлғалардан түсінік алынып, 1 қызметкер тәртіптік жауапкершілікке тартылды.

«Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Алматы облысының паллиативтік көмек ауруханасы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1-тармақ. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы                              11 мамырдағы № 256 қаулысымен бекітілген «Бюджет қаражаты есебінен қызметтік іссапарларға, оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іссапарларға арналған шығыстарды өтеу қағидаларын бекіту туралы» қағидаларының 2 тарауы, 3-тармағы, 2-тармақшасының талабы бойынша үй-жайды жалдау жөніндегі шығыстарды өтеу нормасы сақталмай, атап айтқанда іссапарға баруға негіз болатын бұйрықсыз 2024 жылдың ақпан айында қойма меңгерушісіне К. Кайымоваға – 14,8 мың теңге және 2025 жылдың наурыз айында медбике С. Балкияеваға - 7,9 мың теңге, жүргізуші Ш. Маратқа -7,9 мың теңге барлығы 30,6 мың теңге негізсіз төленген.

Аудит барысында 30,6 мың теңге бюджетке қайтарылды. Заңбұзушылыққа жол берген 1 қызметші сөгіс түрінде тәртіптік жазаға тартылған.

«Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «ЖИТС-ның алдын алу және оған қарсы күрес жөніндегі Алматы облыстық орталығы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1-тармақ. «Алматы облыстық ЖИТС-тің алдын алу және оған қарсы күрес орталығы» шаруашылық жүргізу құқығындағы коммуналдық мемлекеттік кәсіпорны мен «Гульфайрус» жеке кәсіпкері арасында 2024 жылғы 12 сәуірде № 69-БҰС шарт жасалды. Аталған шартқа сәйкес 250 дана (орам) мөлшерінде стерильді, дезинфекциялық, бір реттік салфеткаларды жеткізу көзделген, шарттың жалпы сомасы 346,7 мың теңгені құрайды.

Жұмыстар мен көрсетілетін қызметтердің жеткізу мерзімі шартқа қол қойылған күннен бастап 16 күн болып белгіленген, яғни 2024 жылғы 28 сәуірге дейін. Алайда, орындалған жұмыстар актісіне сәйкес жұмыстар 2024 жылғы 3 мамырда орындалған.

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсандағы № 434-V «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңының 12-бабы талаптарын бұза отырып, Кәсіпорын жеткізушіні мемлекеттік сатып алудың жосықсыз қатысушысы деп тану туралы сотқа талап арызбен жүгінбеген. Шарттың жалпы сомасын төлеу кезінде Кәсіпорын тарапынан 1,7 мың теңге мөлшерінде айыппұл ұсталып қалған.

2-тармақ. Аудит барысында 2023 жылғы 25 тамызда «БАЛКАН» жеке кәсіпкерінен жалпы сомасы 670,0 мың теңгеге сатып алынған кондиционердің 1 бірлігі бүгінгі күнге дейін нақты орнатылмағаны және мақсатына сай пайдаланылмай отырғаны анықталды. Соның салдарынан қаражатты тиімсіз пайдалану фактісі орын алып, Қазақстан Республикасының 2008 жылғы 4 желтоқсандағы № 95-IV «Бюджет кодексінің» 4-бабының 12-тармағында көзделген тиімділік қағидаты бұзылған.

  Алматы облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментіне заңбұзушылықтарға жол берген тұлғаларды әкімшілік жазаға тарту үшін 2026 жылдың 09 ақпанында №68-04-04/381 хаты жолданған. Заңбұзушылыққа жол берген 1 қызметші ескету түрінде  тәртіптік жазаға тартылған.

8. «Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Облыстық психикалық денсаулық орталығы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1-тармақ. 2018 жылғы 11 мамырдағы № 256 ҚР ПП бекіткен Бюджет қаражаты есебінен қызметтік іссапарларға оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іссапарларға арналған шығыстарды өтеу қағидаларға арналған шығыстарды өтеу қағидаларының 3-тармағының 3-тармақшасын бұза отырып, 390,4 мың теңге мөлшерінде негізсіз өтелді. Әуе көлігінде жол жүру ақысы мемлекеттік органның басшысына, мемлекеттік орган басшысының бірінші орынбасарына және орынбасарларына экономикалық сыныптағы авиабилеттің құны бойынша жүзеге асырылады.

2-тармақ. Қазақстан Республикасы «Мемлекеттік мүлік туралы» заңының 6-бабы 4-тармақшасын бұза отырып, іссапар шығыстарының 390,4 мың теңге мөлшеріндегі негізсіз төленген сомасы бюджет қаражатының тиімсіз пайдаланылуына әкелді.

3-тармақ. Кәсіпорын мемлекеттік мүлікті басқару қағидаттарын бұзды, атап айтқанда Қазақстан Республикасы «мемлекеттік мүлік туралы» заңының  6-бабы 4-тармақшасын бұза отырып, сатып алынған негізгі құралдар жалпы сомасы 19 311,0 мың теңге олардың мақсаты бойынша пайдаланылмады, бұл бюджет қаражатының тиімсіз пайдаланылуына әкелді.Аудит барысында 390,4 мың теңге 2026 жылдың 20 қаңтарында бюджетке қайтарылған.

9. «Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Шелек №1 Еңбекшіқазақ аудандық ауруханасы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1-тармақ.  Кәсіпорынның бұл іс әрекеті Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 28 ақпанындағы № 234 бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы заңының 6-бабының 3-тармағының талаптары және Қазақстан Республикасының Қаржы министрінің 2015 жылғы 31 науырызындағы № 241 бұйрығымен бекілген бухалтерлік есепті жұргізу қағидасының 1-тарауының 4-ші тармағының қағидалары сақталмаған, яғни Субъектінің бухгалтерлік есеп жүргізуі мен қаржылық есептілік жасауы есептеу және үздіксіздік қағидаттары орындалмаған болып табылады.

Аудит барысында көрсетілген қателектер орынына келтіріліп, бухгалтерлік анықтамамен расталды.

Алайда, жоғарыда көрсетілген Көсіпорынның өзінің қаражатымен және облыстық бюджет қаражатының есебінен бөлінген қаражатынан алынған машиналар жабдықтар, өндірістік және шаруашылық құралдары жалпы соммасы 16 771,2 мың теңге құраған, осы құралдар кәсіпорын теңгеріміне алынбағаны анықталып, аудит барысында кәсіпорын теңгеріміне енгізілді.

Аудит барысында көрсетілген қателектер орнына келтіріліп, бухалтерлік анықтамамен расталды.

2-тармақ. Кәсіпорын өз жарғысына Алматы облысының әкімдігінің қаулысының негізінде өзгерістермен мен толықтулар енгізіп, жарғылық капитал көлемін   283 741,0 мың теңгеге ұлғайтқан, бірақ бүгінгі күнге кәсіпорынның теңгеріміне қабылдамағандығы анықталып, аудит барысында кәсіпорын теңгеріміне енгізілді.

Аудит барысында көрсетілген қателектер орнына келтіріліп, бухгалтерлік анықтамамен расталды.

Кәсіпорынның бұл іс әрекеті Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 28 ақпанындағы № 234 бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы заңының 6-бабының 3-тармағының талаптары және Қазақстан Республикасының Қаржы министрінің 2015 жылғы 31 науырызындағы № 241 бұйрығымен бекілген бухалтерлік есепті жүргізу қағидасының 1-тарауының 4-ші тармағының қағидалары сақталмаған, яғни Субъектінің бухгалтерлік есеп жүргізуі мен қаржылық есептілік жасауы есептеу және үздіксіздік қағидаттары орындалмаған болып табылады.

3-тармақ. Кәсіпорын Алматы облысының әкімдігінің қаулысының негізінде  жарғылық капиталының ұлғайтылғандығына байланысты мемлекеттік тіркеуден өтпегені анықталды, Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген тәртіппен жылжымайтын мүлікке құқықтарды мемлекеттік тіркеуді жүзеге асыратын органда мемлекеттік тіркелуге жатады. Осыған байланысты жылжымайтын мүлікке құқықтарды мемлекеттік тіркеу туралы Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 26 шілдедегі № 310 Заңының 3-бабының 1-тармағына сәйкес Кәсіпорынның жарғысын тіркеуден өткізілуі тиіс.

Мемлекеттік аудит барысында анықталған кемшіліктердің өндірілуге жататын көлемі 300 512,2 мың теңге бюджет есебіне аударылды. Заңбұзушылыққа жол берген 1 қызметші 2026 жылдың 19 қаңтарында ескерту түрінде тәртіптік жазаға тартылған.

«Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Алматы аймақтық көпсалалы клиника» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1. тармақ. Мекемемен ұсынылған салықтар бойынша жеке шоттардағы мәліметтерді қарау барысында 2024 жыл қорытындысына сәйкес Кәсіпорын бойынша төлем көзінен салық салынатын табыстардан ұсталынатын жеке табыс салығы бойынша 2 488,9 мың теңге және әлеуметтік салық бойынша 459,8 мың теңге, барлығы 2 948,7 мың теңге көлемінде кредиторлық қарыздар қалыптасқаны анықталды.

Алайда, аудитке ұсынылған жылдық есептілікте (2024 жылға бухгалтерлік баланс) аудит барысында анықталған берешектер көрсетілмеген немесе бухгалтерлiк есепте көрсетiлуге жататын деректердi жасыру фактісі орын алған.

10. «Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Алматы облысының фтизиопульмонология орталығы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1-тармақ. Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы № 414-V ҚРЗ «Еңбек кодексінің» 1 - бабы 1 - тармағының 29) тармақшасының талаптары бұзылған, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 31 желтоқсандағы № 1193 қаулысымен бекітілген «Мемлекеттік органдардың жұмыс істеуін қамтамасыз ететін және техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыратын, мемлекеттік қызметші болып табылмайтын қызметкерлер үшін мамандық бойынша жұмыс өтілін есептеу қағидаларының» 20-қосымшасының 2-тармағы бұзылған.

Аудит барысында кадр бөлімінің қызметкеріне сөгіс түрінде тәртіптік жазаға тартылған.

11. «Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Жамбыл көпбейінді аудандық ауруханасы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1. тармақ. Кәсіпорынның қаржы ресурстарының пайдаланылуын тексергенде 2024 жыл бойынша барлығы 44,9 мың теңге таза табыс «Мемлекеттік мүлік туралы» Заңның 140-бабына сәйкес бюджет есебіне мерзімінде аударламағаны анықталды.
2. тармақ. «Мемлекеттік мүлік туралы» Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1 наурыздағы № 413-IV Заңының 140-бабының 4-тармағына сәйкес, мемлекеттік кәсіпорын таза кірістің бір бөлігін тиісті бюджетке аудару мерзімін бұзған кезде, таза кірістің бір бөлігін аударуды 220 күнге ұзартқаны үшін Салық кодексінің 315-бабының 1-тармағын бұза отырып мерзімі өткен әрбір күнге Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің базалық мөлшерлемесінің 2,5 еселенген мөлшерінде таза кірістің мерзімінде төленбеген бөлігінің сомасына өсімпұл есептеледі, онда өсімпұл 13,7 мың теңге соманы құрайды.
3. тармақ. 2025 жылдың 6-ақпанында № 3 келісім шарты  «Фатима» ЖК жаңа туылған балаларға арналған алғашқы көмек қобдишасын сатып алуға          5 340,0 мың теңгеге жасалынған, орындалу мерзімі 15 күнтізбелік күндер, нақты 18.03.2024 жылы жеткізілген, 25 күнге кешіктірілген, сонымен бірге 133,5 мың теңге айыппұл есептелмеген, сотқа талап арызбен жүгінбеген.
4. тармақ. «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 4 желтоқсандағы № 434-V Заңының 12-бабы 4-тармағы 3-тармақшасының талаптарына сәйкес кәсіпорын өнім берушінің "Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзу фактісі туралы кәсіпорын сотқа әлеуетті өнім берушінің мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп "Фатима" ЖК тану туралы талап арызбен жүгінген жоқ.

Қазақстан Республикасының 5.07.2014 жылғы № 235-V ҚРЗ Кодексінің 207-бабының 10-тармағына сәйкес Тапсырыс берушінің, Мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырушының не мемлекеттік сатып алуды бірыңғай ұйымдастырушының әлеуетті өнім беруші немесе өнім беруші біліктілік талаптары бойынша дәйексіз ақпарат ұсынған жағдайда әлеуетті өнім берушіні немесе өнім берушіні мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушы деп тану туралы талап қоя отырып, сотқа жүгінбеуі немесе уақтылы жүгінбеуі және (немесе) конкурстық баға ұсынысына әсер ететін құжаттарға, лауазымды адамдарға отыз айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл салуға әкеп соғады.

5-тармақ. Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 31 наурыздағы № 241 бұйрығымен бекітілген «Бухгалтерлік есепті жүргізу қағидалары» 4 тармағының толық басшылыққа алынбай, жаңа емхана құрылысы жалпы құны 5 064 400,0 мың теңге бухгалтерлік есепке алынбаған.

Аудит барысында 5 064 400,0 мың теңге бухгалтерлік есепке алынды, 58,6 мың теңге айыппұл бюджетке қайтарылды, 133,5 мың теңге Алматы облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментіне заңбұзушылықтарға жол берген тұлғаларды әкімшілік жазаға тарту үшін 2026 жылдың 09 ақпанында №68-03-37/382 хаты жолданған.

12. «Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Іле аудандық орталық ауруханасы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1-тармақ. 2024 жылы 01 ақпан күні № 224 Ж/Қ бұйрығы негізінде қызметкер Н.А. Нусубалиева 3 ай сынақ мерзімімен жұмысқа қабылданады.   2024 жылдың 06 наурызындағы № 146-03/Б-24 бұйрығымен 8-наурыз Халықаралық  әйелдер күніне және 2024 жылдың 20 наурызындағы № 168-03/Б-24 бұйрығымен 22-Наурыз мемлекеттік мейрамына орай негізсіз 188,5 мың теңге сыйақы алғаны анықталды.

Анықталған бұзушылық ҚР Үкіметінің 2001жылғы 29 тамызындағы 1127 қаулысының 4 тармағының 3 тармақшасына, және  2024 жылға 01 ақпан күні №96 жасалынған еңбек шартының 1.6. «Қызметкердің тапсырылатын жұмысқа біліктілігінің сәйкестігін тексеру мақсатында, қызметкерге ұзақтығы 3 айға сынақ мерзімі белгіленді» тармақшасына қайшы келіп отыр. Жоғары аудиторлық Палатаның нормативтік қаулысының 21.11.2025 жылғы № 15-НҚ «Мемлекеттік аудит және қаржылық бақылау объектілерінде айқындалатын бұзушылықтар сыныптауышын бекіту туралы» тармағына сәйкес, анықталған сома бақылау барысында толығымен жергілікті бюджет есебіне өндірілді.

Аудит барысында негізсіз 188,5 мың теңге бюджетке қайтарылды. Есепші қызметтен босатылғанына байланысты тәртіптік жаза қолданылмады.

13. «Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Кеген аудандық ауруханасы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1. тармақ. Еңбекақы төлем қорынан төленетін, әлеуметтік салығы (103101) бойынша 2025 жылдың 4- тоқсанының қазан айында 6 123,7 мың теңге, қараша айында 5 743,1 мың теңге, желтоқсан айында 5 251,3 мың теңге, жалпы соммасы 17 118,1 мың теңге бюджетке төленбегені анықталды, сонымен қатар  атталған сомма жергілікті бюджеттің (103101) кодына аудит барысында жергілікті бюджетке өндірілді. Бұл ҚР 2017 жылғы №120-VI) Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы салық кодексінің 487-489-баптарына қайшы келеді.
2. тармақ.  Еңбек ақыдан ұсталатын жеке тұлға табыс салығы бойынша 2025 жылы 4-тоқсанының қазан айында 6 173,8 мың теңге, қараша айында 5 933,3 мың теңге, желтоқсан айында 5 465,5 мың тенге, жалпы соммасы 17 572,6 мың теңге бюджетке төленбегені анықталды. Бұл ҚР 2017 жылғы № 120-VI) Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы салық кодексінің 350, 351, 355 бабына қайшы келеді, сонымен қатар аталған сома жергілікті бюджеттің (101201) кодына аудит барысында жергілікті бюджетке өндірілді.
3. тармақ. Тексеріп қарау барысында Кәсіборынның теңгерімінде бүгінгі күнге баланстық құны 36 492,6 мың теңге тұратын компрессорлық газтолтырғыш станциясы 2023 жылдан бері пайдаланылмай тұрғаны анықталды. Бұл ҚР Бюджет Кодексінің 3-бабы 12-4) тармақшаларының талаптары бұзылды, бюджет жүйесінің қағидаттарына сәйкес келмейтін бюджет қаражатын жоспарлауға және (немесе) пайдалануға сәйкес бюджет қаражатын тиімсіз жоспарлау (немесе) тиімсіз пайдалану, 4-баптың 9) тармақшасы-бюджетті нормативтік құқықтық актілер мен басқа да құжаттардың негізінде жоспарлау. кез-келген түсімдер мен шығыстардың бюджетінің жобасы және олардың көлемінің негізділігі негізділік қағидаты ретінде. 3 - баптың 12) тармақшасында тиімділік қағидаты да көзделген, оған сәйкес-бюджет қаражатының бекітілген көлемін пайдалана отырып, ең жақсы тікелей және түпкілікті нәтижеге қол жеткізу немесе бюджет қаражатының аз көлемін пайдалана отырып, тікелей және түпкілікті нәтижеге қол жеткізу қажеттілігін негізге ала отырып, бюджетті әзірлеу және атқару болып табылады.

4-тармақ.  Тексеріп қарау барысында 2025 жылдың ақпан айында, Алматы облыстық мамандандырылған балалар үйі КММ-нен, Тойота НАУ мемлекеттік номері В 016 AF және Уаз 396295 мемлекеттік номері В 815 СХ маркалы 2 автокөлік алған. Аталған көліктерді кәсіпорын қабылдау актісі бойынша қабылдамаған және мүлікті бухгалтерлік есепте көрсетілмеген, сонымен қатар белгіленген мерзімдерге сәйкес жүзеге есепке алу саясатын қалыптастыру принциптеріне сәйкес жүзеге асырылмағаны анықталды. Бұл Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 31 наурыздағы бухгалтерлік есепті жүргізу қағидаларын бекіту туралы № 241 бұйрығының 82, 83, 84 тармағына қайшы келеді.

     Аудит барысында 34 760,7 мың теңге табыс салығы және әлеуметтік салық бюджетке қайтарылды. Заңбұзушылыққа жол берген 1 қызметші тәртіптік жазаға тартылды.

14. «Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Кәусар» облыстық оңалту орталығы мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1-тармақ. Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 28 ақпандағы № 234 «Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы» Заңының 4-бабының талаптарын, сондай-ақ қолданыстағы заңнама мен Қаржылық есептіліктің халықаралық стандарттарын (ҚЕХС) сақтамау салдарынан 2025 жылы негізгі құралдар бойынша жалпы сомасы 143 939,8 мың теңге көлемінде амортизация есептелмеген. Аудит барысында Кәсіпорынның балансында тұрған негізгі құралдарға жылдық тозу нормасы есептелді. Аталған мән-жайлар қаржылық есептілікті бұрмалап жасауға жатпайды, себебі 2025 жылға арналған қаржылық есептілікті бекіту мерзімі әлі басталмаған.

2-тармақ. Аудит барысында Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау және әлеуметтік даму министрінің 2015 жылғы 30 қарашадағы №908 бұйрығымен бекітілген орташа жалақыны есептеудің бірыңғай ережелерінің 7-тармағы талаптарының сақталмағаны анықталды. 2025 жылғы желтоқсанда орташа жалақы есептеу кезінде үш қызметкерге (бас бухгалтер С. Абахова, юрист А. Романов, жүйелік әкімші А. Нурмухамбетов) материалдық көмек пен біржолғы ынталандыру төлемдері негізсіз қосылған, нәтижесінде жалпы сомасы 397,5 мың теңге көлемінде орташа жалақы артық төленген. Аталған сома аудит барысында қайтарылды.

Аудит барысында негізсіз артық төленген 397,5 мың теңге орташа еңбекақы бюджетке қайтарылды, негізгі қорлардың жылдық тозу нормасын есептеу арқылы жалпы сомасы 143 939,8 мың теңге қалпына келтірілді.

15.    «Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Облыстық балалар клиникалық ауруханасы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1-тармақ. Кәсіпорын тарапынан № 14 Қағиданың 35-тармағы сақтамау салдарынан, 2024 жылдың 2-жарты жылдығына арналған Даму жоспарын нақтылау бекітілген күннен бастап (2-нұсқа) бірыңғай операторға тізілімнің веб-порталы арқылы тізілімге қосуға 5 жұмыс күнінен астам мерзімде жолданған, яғни 2024 жылғы 15 қазанда бекітілген нақтыланған 2024 жылдың 2-жартыжылдығына арналған Даму жоспары бірыңғай операторға тізілімнің веб-порталына 2024 жылғы 24 желтоқсанда жіберілген.

2-тармақ. Кәсіпорын тарапынан № 18 Қағиданың 47-тармағы сақтамау салдарынан, 2024 жылғы Даму жоспарының орындалуы жөніндегі есепті бекітілген күннен бастап (2-нұсқа) бірыңғай операторға тізілімнің веб-порталы арқылы тізілімге қосуға 2 жұмыс күнінен астам мерзімде жолданған, яғни 2025 жылғы 5 мамырда бекітілген 2024 жылғы Даму жоспарының орындалуы жөніндегі есебі бірыңғай операторға тізілімнің веб-порталына 2025 жылғы 23 маусымында жіберілген.

3-тармақ. Кәсіпорын тарапынан № 18 Қағиданың 38-тармағы сақтамау салдарынан, 2025 жылдың 2-жартыжылдығына арналған Даму жоспарын  нақтылау бекітілген күннен бастап (2-нұсқа) бірыңғай операторға тізілімнің веб-порталы арқылы тізілімге қосуға 5 жұмыс күнінен астам мерзімде жолданған, яғни 2025 жылғы 17 маусымда бекітілген 2025 жылғы Даму жоспарының орындалуы жөніндегі есебі бірыңғай операторға тізілімнің веб-порталына 2025 жылғы 23 маусымында бекітілген нақтыланған 2025 жылдың 2-жартыжылдығына арналған Даму жоспары бірыңғай операторға тізілімнің веб-порталына 2025 жылғы 24 желтоқсанда жіберілген.

4-тармақ. Кәсіпорын тарапынан Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1 наурыздағы № 413-IV «Мемлекеттік мүлік туралы» Заңының 6-бабы 4-тармағы талаптарын сақтамау салдарынан, жалпы құны 383 804,9 мың теңгені құрайтын медициналық техниканың істен шығуына байланысты мақсаты бойынша пайдаланбауда, соның салдарынан аталған медициналық техникаларды тиімсіз пайдалануда, оның ішінде:

- жиынтықты компьютерлік томограф SOMATOM DEFINITION AS жалпы құны 348 979,9 мың теңге;

- Angell Mobile DP326B цифрлық медициналық рентген жүйесі 34 825,0 мың теңге.

5-тармақ. № 241 Бухгалтерлік есеп ережесінің 4 және 61 тармақтарын бұза отырып, Кәсіпорын 31.12.2025 жылғы жағдайы бойынша 2025 жылғы желтоқсанда сатып алынған жалпы сомасы 1 182 241,0 мың теңгені құрайтын 5 бірлік медициналық техникалар балансқа қабылданбаған және түгендеу жүргізілмеген, оның ішінде:

- 1 158 947,0 мың теңгенің МРТ құрал жабдығы;

- 2200,0 мың теңгенің хирургиялық және имплантациялық жабдығы;

- 1 285,0 мың теңгенің медициналық центрифуга;

- 14 319,0 мың теңгенің ЛОР-комбайны;

- 5 490,0 мың теңгенің плазма мен қанды жібіту агенті.

Аудит барысында 12.01.2026 жылғы бухгалтерлік анықтама бойынша жалпы сомасы 1 182 241,0 мың теңге медициналық техникалары 2410 «Негізгі құралдар» шотына енгізу арқылы балансқа қабылданған.

2026 жылғы 15 қаңтардағы № 2-Б бұйрығына сәйкес Кәсіпорынның экономика және әкімшілік-шаруашылық қызметінің басшысы Е.Е. Суербаева ескерту түріндегі тәртіптік жауапкершілікке тартылды.

16. «Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Облыстық жедел және шұғыл медициналық жәрдем көрсету станциясы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1-тармақ. Кәсіпорын тарапынан № 14 Бұйрықтың 21-тармағы талаптарын сақтамау салдарынан 2024 жылға бекітілген Даму жоспарын тізілімнің веб-порталы арқылы бірыңғай оператордың тізіліміне қосу үшін бекітілген күннен бастап бес жұмыс күнінен аса мерзімде жіберілген, атап айтқанда 2024 жылға арналған Даму жоспары 2023 жылдың 6 желтоқсанында бекітілген, электрондық құжатты өңдеу нәтижелері туралы хабарлама 2023 жылдың 15 желтоқсанында жіберілген.

2-тармақ. Кәсіпорын тарапынан № 14 Бұйрықтың 21-тармағы талаптарын сақтамау салдарынан 2024 жылға нақтылау бойынша бекітілген Даму жоспарын тізілімнің веб-порталы арқылы бірыңғай оператордың тізіліміне қосу үшін бес жұмыс күнінен аса мерзімде жіберілген, атап айтқанда 2024 жылға Даму жоспарын нақтылау 2023 жылғы 15-қазанда бекітілген, электрондық құжатты өңдеу нәтижелері туралы хабарлама 2023 жылғы 26 желтоқсанда жіберілген.

3-тармақ.  Кәсіпорын тарапынан № 18 Бұйрықтың 47-тармағы талаптарын сақтамау салдарынан 2024 жылға Даму жоспарының орындалу есебін тізілімнің веб-порталы арқылы бірыңғай оператордың тізіліміне қосу үшін бекітілген күннен бастап екі жұмыс күнінен аса мерзімде жіберілген, атап айтқанда 2024 жылға Даму жоспарының орындалу есебі 2025 жылғы 05 мамырда бекітілген, электрондық құжатты өңдеу нәтижелері туралы хабарлама 2025 жылғы 16 маусымда жіберілген.

4-тармақ.  Кәсіпорын тарапынан № 14 Бұйрықтың 21-тармағы талаптарын сақтамау салдарынан 2025 жылға бекітілген Даму жоспарын тізілімнің веб-порталы арқылы бірыңғай оператордың тізіліміне қосу үшін бекітілген күннен бастап бес жұмыс күнінен аса мерзімде жіберілген, атап айтқанда 2025 жылға арналған Даму жоспары 2023 жылдың 23-желтоқсанында бекітілген, электрондық құжатты өңдеу нәтижелері туралы хабарлама 2023 жылдың 30-желтоқсанында жіберілген.

5-тармақ. Кәсіпорын тарапынан № 685 Қағидалардың -3 тарауының 15-17 тармақтарының талаптары сақталмаған, мамандық бойынша жұмыс өтiлi және мамандықтардың сәйкестігі басшы бекiтетін еңбек өтiлiн белгiлеу жөнiндегi ұйымның комиссиясы құрылмаған. Мамандығы бойынша жұмыс өтiлiн белгiлеу туралы комиссия шешiмi хаттамамен рәсiмделмеген. Хаттаманың түпнұсқасы кадр қызметiне, хаттаманың көшірмесі - бухгалтерияға берiлмеген.

6-тармақ. Кәсіпорын тарапынан № 685 Қағидалардың 2-тарауының 4-тармағын сақтамау салдарынан Кәсіпорын дәрігерлерінің (Байгараев А.Б., Джанаманов А.Т., Жалелова Б.Ж., Серикбаева А.К., Қиланбек А.,  Норузов Р.Я., Ерманова А.М., Камбарова Ә.Б.) мамандық бойынша жұмыс өтілін қате есептеу нәтижесінде аудит қамту кезеңінде 819,0 мың теңге көлеміндегі жалақы артық төленген.

7-тармақ. Кәсіпорын тарапынан №685 Қағидалардың 3-тарауының 13-тармағын сақтамау салдарынан Кәсіпорын тарапынан есепші А.Б.Есенбаеваның 2024 жылы коэффициентті дұрыс қолданбау нәтижесінде жалақының артық төленген сомасы 183,7 мың теңгені құрады.

8-тармақ. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 10 ақпандағы №145 Қаулысына сәйкес, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2018 жылғы 11 мамырдағы № 256 Қаулысының  2-тараудың 3-тармағының талаптары сақталмай, іссапар шығыны кезінде артық төленген жалпы сомасы 121,9 мың теңге (2024 жылы 64,8 мың теңге, 2025 жылы 57,1 мың теңге) кәсіпорын есебіне өтелуге жатады: Ш.Н. Нургалиеваға 24,9 мың теңге, Г.Е. Касымхановаға 24,9 мың теңге, Ә.А. Асқаровқа 24,9 мың теңге, Н.Е. Сертековке 22,5 мың теңге, Ш.Қ. Кыдырхановаға 24,7 мың теңге.

9-тармақ. Кәсіпорын тарапынан Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1 наурыздағы № 413-IV «Мемлекеттік мүлік туралы» Заңының 6-бабы 4-тармақшасы талаптарын сақтамау салдарынан жалпы сомасы 222 872,4 мың теңгені құрайтын жол көлік оқиғасына түскен 13 жедел жәрдем автокөліктері бүгінгі күнге дейін жөндеу жүргізілмеу себебінен аталған автокөліктер тиімсіз пайдаланылуда.

10-тармақ. Кәсіпорын Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 31 наурыздағы № 241 бұйрығымен бекітілген «Бухгалтерлік есепті жүргізу қағидалары» 4 тармағы мен 61-тармағын бұза отырып, 31.12.2025 жылғы жағдай бойынша бейнежетондар, бейнетіркегіштер мен автокөліктерге жалпы сомасы 601 754,4 мың теңгеге түгендеу жүргізбеген.

     Аудит барысында 21.01.2026 жылы № 46 төлем тапсырысымен 1 002,7 мың теңге және 21.01.2026 жылы № 45 төлем тапсырысымен 121,9 мың теңге бюджет есебіне қайтарылды, есепте дұрыс көрсетілмеген ұзақ мерзімді активтер мен қорлар бухгалтерлік анықтамамен тиесілі шоттарда көрсетілініп, 601 754,4 мың теңгенің ұзақ мерзімді активтері есепке алынды. 1 қызметшіге ескерту түрінде тәртіптік жаза қолданылған.

17. «Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Облыстық қан орталығы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1. тармақ.  № 18 Қағидасының 47 тармағына сәйкес ұйым Даму жоспарының орындалуы жөніндегі есепті бекітілген күннен бастап 2 (екі) жұмыс күні ішінде оған ұйымның электрондық цифрлық қолтаңбасымен қол қояды және сәйкестендіргішін көрсете отырып, PDF форматында бекітуші органның сканерленген шешімін тіркеп, бірыңғай операторға тізілімнің веб-порталы арқылы тізілімге қосу үшін жібереді.

Алайда, 47 тармағының талабына қайшы кәсіпорын электронды түрде даму жоспарының орындалуы жөніндегі бекіткені туралы есепті мемлекеттік мүлікті есепке алу саласындағы бірыңғай операторға уақтынан кешіктіріп № 86475 хабарламаға сәйкес 26.06.2025 жылы жіберген.

1. тармақ.  Алматы облысы әкімдігінің 2025 жылғы 11 қыркүйектегі № 277 қаулысына сәйкес №179 қаулының күші жойылды, яғни қазіргі уақытта Алматы облысының әлеуметтік салада қызметін жүзеге асыратын квазимемлекеттік сектор субъектілері үшін таза табыстың үлесін аудару нормативі белгіленбеген.

Алайда, Алматы облысының Денсаулық сақтау басқармасы Қазақстан Республикасы Денсаулық сақтау министрлігінің атына 2025 жылғы 26 қарашадағы № 32-01-10/1722-И хатты жолдап, Алматы облысындағы облыстық медициналық ұйымдар үшін 5% мөлшерінде норматив белгілеу туралы ұсыныс енгізгенін атап өткен жөн.

Бірақ, Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің 56-бабына сәйкес, әлеуметтік салада қызметін жүзеге асыратын мемлекеттік кәсіпорындардың таза табысының бір бөлігін аудару нормативі тиісті саланың уәкілетті органы немесе жергілікті атқарушы орган не аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округ әкімі аппараты арқылы белгіленеді.

Сонымен қатар, тиісті саланың уәкілетті органы немесе жергілікті атқарушы орган не аудандық маңызы бар қала, ауыл, кент, ауылдық округ әкімінің аппараты, Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің, Қазақстан Республикасы Президентінің іс басқармасы мен оның ведомстволарының өздеріне жүктелген функцияларды жүзеге асыруына ықпал ететін салада қызметін жүзеге асыратын, сондай-ақ әлеуметтік салада қызметін жүзеге асыратын мемлекеттік кәсіпорындарды қоспағанда, мемлекеттік кәсіпорынның таза кірісі сомасының кемінде елу пайызы мөлшерінде таза кірістің бөлігін мемлекеттік кәсіпорындардың бюджетке толық және уақтылы аударуын бақылауды жүзеге асырады.

1. тармақ. Мемлекеттік аудит жүргізу барысында бас бухгалтер М. Мырзаханов пен шаруашылық бөлімі меңгерушісі Ж. Телеубековтың қатысуымен бақылау тексеруі жүргізілді. Тексеру нәтижесінде 2025 жылы ШЖҚ  «Облыстық қан орталығы» МКК ғимараттың бейімделген болуына байланысты өз күштері есебінен жалпы ауданы 48,8 шаршы метр болатын ғимаратқа жапсарлас құрылысты аяқтағаны анықталды.

Осыған байланысты қан орталығы тарапынан құқық белгілейтін құжаттарды дайындау және оларды «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясының Қарасай аудандық бөлімінде тіркеу жұмыстары жүргізілген. Жылжымайтын мүлік объектісіне қатысты қорытынды мен кадастрлық паспорт 2025 жылғы 7 қазанда заңдастырылған.

Алайда тексеру және түгендеу тізімдемесін қарау барысында аталған объект кәсіпорынның балансына алынбағаны анықталды, себебі жылжымайтын мүліктің нарықтық құнына бағалау жүргізілмеген. Бағалау құнын анықтау үшін құжаттар «Asia Consulting» ЖШС-не ұсынылғанын ескеру қажет. Аудит жүргізілген сәтте бағалау толық аяқталмаған, дегенмен бағалау компаниясы объектінің нарықтық құнын 4 723,0 мың теңге сомасында айқындаған. Мемлекеттік аудит барысында жылжымайтын мүліктің нарықтық құнын бағалау туралы есеп «Asia Consulting» ЖШС тарапынан жасалды, соның негізінде А4 литерлі ғимараттың құны 4 723,0 мың теңге сомасында балансқа қабылданып, 2026 жылғы қаңтар айында 2400 шот бойынша айналым-сальдолық ведомосьпен расталды.

Аудит барысында 4 723,0 мың теңге есепте көрсетіліп, заңбұзушылыққа жол берген 1 қызметші ескету түрінде тәртіптік жазаға тартылған.

18. «Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Райымбек аудандық ауруханасы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1. тармақ. Қазақстан Республикасының 15.03.2025 жылдың 15 наурыздағы  № 171-VII  Бюджет кодексінің 4 бабының 6 тармақшасы толық сақталмай,         40 385,0 мың теңге автокөліктері тиімсіз пайдалануда екені анықталды.
2. тармақ. Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 16 шілдедегі №242  «Қазақстан Республикасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Заңының 1-бабының 35-3 тармақшасымен 60-бабының 4-тармағының талаптары толық басшылыққа алынбай, дәрігерлік амбулатория Қызылшекара ғимаратына күрделі жөндеу жұмыстарының сметасында 26 980,9 мың теңге артық есептелген.

3-тармақ. Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 28 ақпанындағы «Бухгалтерлік есеп пен қаржылық есептілік туралы» № 234 заңының 13-бабының, Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 31 наурыздағы № 241 бұйрығымен бекітілген  «Бухгалтерлік есепті жүргізу қағидалары» 4 тармағының және Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2007 жылғы 23 мамырдағы № 185 бұйрығымен бекітілген «Бухгалтерлiк есепке алу шоттарының үлгi жоспарының» 26 тармағының талаптары толық басшылыққа алынбай, күрделі жөндеу жұмыстарға кеткен  148 693,1 мың теңге қаржы 2933 «Аяқталмаған құрылыс» шотына есепке көрсетулмегені анықталды.

     Аудит жүргізіліп жатқан кезде, Кәсіпорында 2025 жылдық қаржылық есеп өткізілмеген. Осыған байланысты аудит барысында бухгалтерлік анықтамамен 148 693,1 мың теңгенің ұзақ мерзімді активтері есепке алынып, қалпына келтірілген. Дәрігерлік амбулатория Қызылшекара ғимаратына күрделі жөндеу жұмыстарының сметасындағы артық есептелген 26 980,9 мың теңге бюджетке қайтарылған. Заңбұзушылыққа жол берген 2 қызметшілер ескерту түрінде және 1 қызметші сөгіс түрінде тәртіптік жазаға тартылған.

20.«Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Ұйғыр аудандық орталық ауруханасы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорын бойынша:

1-тармақ. Қазақстан Республикасының 2025 жылғы 15 наурыздағы № 171-VIII Бюджет кодексінің 4-бабының 6, 7-тармақтарының, сондай-ақ Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1 наурыздағы № 413-IV «Мемлекеттік мүлік туралы» Заңының 139-бабының 5 - тармағы талаптарын сақтамау салдарынан 2025 жылғы 15 шілдедегі № 226 шартты орындау барысында Тапсырыс беруші нәтижелік көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін тиімділік пен нәтижелілік қағидаттарын сақтамаған. Аванстың толық көлемде төленбеуіне байланысты (орындалған жұмыстар актілерінің болмауы), қаражат қозғалыссыз күйде Мердігердің есеп айырысу шотында есепке алынған, нәтижесінде аталған факт бойынша бюджет қаражатын тиімсіз пайдалану сомасы 400 000,0 мың теңгені құраған.

2-тармақ. Қазақстан Республикасының 2025 жылғы 15 наурыздағы №171-VIII Бюджет кодексінің 4-бабының 6, 7 - тармақтарының, сондай-ақ Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1 наурыздағы № 413-IV «Мемлекеттік мүлік туралы» Заңының 139 - бабының 5 - тармағы талаптарын сақтамау салдарынан 2023 жылғы 13 маусымдағы № 153 шартты орындау барысында Тапсырыс беруші нәтижелік көрсеткіштеріне қол жеткізу үшін тиімділік пен нәтижелілік қағидаттарын сақтамаған. Аурухана ғимараттарының жылыту жүйелері газбен жабдықтауға қосылмағандықтан, бүгінгі күнге дейін жылыту сұйық отын арқылы жүзеге асырылуда, бұл бірнеше есе қымбат әрі экологиялық тұрғыдан зиянды. Аталған факт бойынша бюджет қаражатын тиімсіз пайдалану сомасы   13 083,8 мың теңгені құрады.

3-тармақ. Аудит барысында Кәсіпорын тарапынан жоғарыда көрсетілген денсаулық сақтау объектілерін ұстауға жалпы сомасы 3 679,5 мың теңге көлемінде шығыстардың Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 5 шілдедегі № 235-V ҚРЗ «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» кодексінің 234-1-бабы талаптарын бұза отырып жүзеге асырылғаны анықталды. Аталған бұзушылық кәсіпорынның балансында есепте тұрмайтын объектілерді ұстауға қаражат жұмсау арқылы көрініс тапқан.

Осыған байланысты лауазымды тұлғаға, атап айтқанда Алматы облысы Денсаулық сақтау басқармасының «Ұйғыр орталық аудандық ауруханасы» шаруашылық жүргізу құқығындағы коммуналдық мемлекеттік кәсіпорнының басшысы Ақжолтаева Әлия Ақжолтаевнаға қатысты Қазақстан Республикасы ӘҚБтК-нің 234-1-бабы бойынша 2026 жылғы 20 қаңтардағы № 251900670000010 әкімшілік құқық бұзушылық туралы хаттама жасалып, қысқартылған іс жүргізу тәртібімен 216,3 мың теңге мөлшерінде әкімшілік айыппұл төленді.

4-тармақ. Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 28 ақпандағы № 234 «Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы» Заңының 6-бабы 3-тармағының 1), 3) тармақшаларының, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2015 жылғы 31 наурыздағы № 241 бұйрығымен бекітілген «Бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларының» 3, 4, 5 және 23-тармақтарының талаптарын сақтамау салдарынан шаруашылық жүргізу құқығындағы коммуналдық мемлекеттік кәсіпорын кәсіпорынның 5000 «Жарғылық капитал» шоты бойынша 560 429,8 мың теңге сомасында қалыптастырылған жарғылық капиталды дұрыс көрсетпеген, бұл қаржылық есептіліктің бұрмалануына әкеп соққан.

Аудит барысында Кәсіпорын тарапынан 2026 жылғы 16 қаңтардағы №1 бухгалтерлік анықтама негізінде 560 429,8 мың теңге сомасына бухгалтерлік есепте тиісті жазбалар мен түзетулер енгізілді.

5-тармақ. Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1 наурыздағы № 413-IV «Мемлекеттік мүлік туралы» Заңының 140-бабының 4-тармағының (енгізілген өзгерістер мен толықтыруларды ескере отырып), сондай-ақ Алматы облысы әкімдігінің 2018 жылғы 19 сәуірдегі №179 «Облыстық коммуналдық мемлекеттік кәсіпорындардың таза кірісінің бір бөлігін аудару нормативін белгілеу туралы» қаулысының талаптарын сақтамау салдарынан Алматы облысы Денсаулық сақтау басқармасының «Ұйғыр орталық аудандық ауруханасы» шаруашылық жүргізу құқығындағы коммуналдық мемлекеттік кәсіпорны 2024 қаржы жылының қорытындысы бойынша 5 741,15 мың теңге мөлшерінде таза кірістің бір бөлігін аудармаған.

Аудит барысында аталған сома тиісті бюджетке толық көлемде аударылды.

6-тармақ. Қазақстан Республикасының 2011 жылғы 1 наурыздағы № 413-IV «Мемлекеттік мүлік туралы» Заңының 140-бабының 4-тармағына (енгізілген өзгерістер мен толықтыруларды ескере отырып) сәйкес мемлекеттік кәсіпорынның таза кірісінің бір бөлігін тиісті бюджетке аудару мерзімін бұзғаны үшін уақтылы төленбеген таза кіріс бөлігінің сомасына Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің базалық мөлшерлемесінің 2,5 еселенген мөлшерімен әрбір кешіктірілген күн үшін (276 күн) есептелген 1 845,0 мың теңге мөлшеріндегі өсімпұл тиісті бюджет кірісіне аударылды.

7-тармақ. Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 28 ақпандағы № 234 «Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы» Заңының 6-бабының, сондай-ақ Қаржылық есептіліктің халықаралық стандарттарының 19-бөлімінің талаптарын сақтамау салдарынан Алматы облысы Денсаулық сақтау басқармасының «Ұйғыр орталық аудандық ауруханасы» шаруашылық жүргізу құқығындағы коммуналдық мемлекеттік кәсіпорны есепті кезеңнің соңында қызметкерлердің пайдаланылмаған еңбек демалысы күндері бойынша жалпы сомасы 92 787,9 мың теңге мөлшерінде резерв есептемеген. Осыған байланысты Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 28 ақпандағы № 234 «Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы» Заңының 4 және 6-баптарының талаптары бұзылып, 2024–2025 жылдар үшін Кәсіпорынның қаржылық есептілігінде 218-жол «Қызметкерлер мен өзге де есеп беретін тұлғалар алдындағы қысқа мерзімді кредиторлық берешек» бойынша деректер бұрмаланған.

Аудит барысында көрсетілген резерв сомасына жалпы көлемі 92 787,9 мың теңге болатын есептеу жүргізілді.

8-тармақ. Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 28 ақпандағы № 234 «Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы» Заңының 4, 5 және 6-баптарының, сондай-ақ 2010 жылғы 15 маусымдағы № 281 бұйрығымен бекітілген Шоттар жоспарының 5-тарауы 2300 «Негізгі құралдар» бөлімшесінің 16-тармағының талаптарын сақтамау салдарынан есепті кезеңнің басында Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасының «Ұйғыр орталық аудандық ауруханасы» шаруашылық жүргізу құқығындағы коммуналдық мемлекеттік кәсіпорнының бухгалтерлік есебінде жер учаскелері көрсетілмеген.

Аудит барысында Алматы облысы бойынша «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы коммерциялық емес акционерлік қоғамы берген жер учаскелерінің кадастрлық (бағалау) құнын айқындау актілеріне сәйкес Кәсіпорынның бухгалтерлік есебінде 2310 «Жер» шотында жалпы сомасы         55 596,5 мың теңге мөлшерінде жер учаскелері көрсетілді.

"Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы" ММ "Ұйғыр аудандық орталық ауруханасы" ШЖҚ МКК басшысы Әлия Ақжолтайқызына қатысты ҚР ӘҚБтК 2026 жылғы 20 қаңтардағы №251900670000010 234-1-бабы бойынша әкімшілік хаттама жасалды, қысқартылған іс жүргізу тәртібімен 216,3 мың теңге мөлшерінде әкімшілік айыппұл төленді. Бюджетке таза кірістің бір бөлігін аудару сомасы 5 741,5 мың теңге, таза кірістің бір бөлігін аудару өсімпұлы          1 845,0 мың теңге сомасында аударылды. Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 5 шілдедегі № 235-V «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодексінің 238-бабына сәйкес тиісті Мекемелердің лауазымды тұлғаларының кәсіпорынның бас бухгалтері (кәсіби бухгалтердің 2022 жылғы 19 желтоқсандағы №0001859 сертификаты) Барисов Н.М. ЖСН 910910300750 әкімшілік жауапкершілікке тарту туралы Алматы облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментінің басшысы Н.Ботановқа хат жіберілді.

2.3. Мемлекеттік аудит объектілері қызметінің әлеуметтік-экономикалық дамуға әсерін бағалау (өңірлік және (немесе) елдік бөліністе):

Жалпы аудиттелген сала бойынша белгіленген міндеттердің іске асырылу деңгейі және тиісті қызметтің жоспарлы (тікелей, түпкілікті) және нақты нәтижелерінің ара қатынасы аудиторлық бақылау кезінде қарастырылып, мемлекеттік аудит объектісі қызметінің ерекшеліктерін ескере отырып, лауазымды тұлғалардың, мекеме қызметкерлерінің өз лауазымдық қызметтерін атқару барысында жауапкершілікпен қарайды деген пікір қалыптасты.

III. Қорытынды бөлік

3.1. Мемлекеттік аудит барысында қабылданған шаралар:

Жоғарыда көрсетілген заңбұзушылықтар бойынша мемлекеттік аудит барысында және тексеру комиссиясының отырысы өткізілгенге дейін өтелуге тиіс 50 336,2 мың теңгенің 100% жергілікті бюджет есебіне өтелді, қалпына келтірілуі тиіс 8 162 116,2 мың теңге бұзушылықтары бойынша қаржылық есептілікте толық көлемде қалпына келтірулер жасалды,сонымен бірге бюджетке түсімдер бойынша 42 405,8 мың теңге толықтай бюджетке аударылды.

Мемлекеттік аудит барысында және тексеру комиссиясының отырысы өткізілуге дейін Қазақстан Республикасы бюджет және өзгеде заңнамаларының бұзылуына жол берген келесі мемлекеттік аудит объектілерінің 17 қызметкерлері тәртіптік жауапкершілікке тартылды:

1. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің «Арнай медициналық жабдықтау базасы» КММ бойынша 20.01.2026ж. № 3/1ж бұйрықпен кадр маманы Т.К. Джумагалиеваға «сөгіс» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

2. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Балқаш аудандық орталық ауруханасы» ММК бойынша 21.01.2026ж. № 43 Ж/Қ бұйрықпен бас есепші Е.Б. Умирбаевке «ескерту» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

3. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Алматы облысының паллиативтік көмек ауруханасы» ММК бойынша 20.01.2026ж. № 15-Ж/Қ бұйрықпен бас есепші Н.Н. Бағдаулетке «сөгіс» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

4. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Кеген аудандық орталық ауруханасы» ММК бойынша 13.01.2026ж. № 21 бұйрықпен экономисі А.К. Ауғанбайға «ескерту» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

5. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Алматы облыстық тері-венерологиялық диспансері» ММК бойынша 21.01.2026ж. № 06 ж/қ бұйрықпен есепші Б.С. Шолпанбаеваға «ескерту» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

6. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Қонаев қаласының қалалық көпсалалы ауруханасы» ММК бойынша 16.01.2026ж. № 2 бұйрықпен бас есепшінің орынбасары Б.Ж. Копжасароваға «ескерту» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

7. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Облыстық балалар клиникалық ауруханасы» ММК бойынша 15.01.2026ж. № 2-Б бұйрықпен экономикалық және әкімшілік шаруашылық қамтамасыз ету қызметінің жетекшісі Э.Е. Суйербаеваға «ескерту» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

8. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «ЖИТС-ның алдын алу және оған қарсы күрес жөніндегі Алматы облыстық орталығы» ММК бойынша 16.01.2026ж. № 10-ж бұйрықпен менеджері Н.А. Ерденовқа «ескерту» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

9. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің «Алматы облыстық мамандандырылған балалар үйі» КММ бойынша 19.01.2026ж. № 23-Н бұйрықпен бас есепші З.А. Махаметоваға «сөгіс» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

10. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Алматы облысының фтизиопульмонология» ММК бойынша 15.01.2026ж. № 65-Н/Қ бұйрықпен кадр инспекторы Т.К. Джумагалиеваға «ескерту» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

11. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Райымбек аудандық ауруханасы» ММК бойынша 13.01.2026ж. № 2 бұйрықпен заңгер Е. Амангелдиевке «сөгіс» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

12. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Райымбек аудандық ауруханасы» ММК бойынша 13.01.2026ж. № 3 бұйрықпен бас есепшісі Н. Кишибаеваға «ескерту» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

13. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Райымбек аудандық ауруханасы» ММК бойынша 13.01.2026ж. № 3 бұйрықпен экономисті Б. Бейсегеримовқа «ескерту» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

14. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Облыстық қан орталығы» ММК бойынша 30.01.2026ж. № 29-ж бұйрықпен бас бухгалтер М.Б. Мырзахановқа «ескерту» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

15. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Облыстық жедел және шұғыл медициналық жәрдем көрсету станциясы» ММК бойынша 26.01.2026ж. № 11-К бұйрықпен адами ресурстарды басқару бөлімінің hr-менеджері Л.М. Жанзаковаға «ескерту» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

16. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Шелек ауылының №1 Еңбекшіқазақ аудандық ауруханасы» КМК бойынша 19.01.2026ж. № 10-Ж/Қ бұйрықпен Г.К. Асановаға «ескерту» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

17. «Алматы облысы денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы «Кәусәр» облыстық оңалту орталығы КМК бойынша 19.02.2026ж. № 26 бұйрықпен бас есепші С.К. Абаховаға «сөгіс» түрінде тәртіптік жаза жарияланды.

Мемлекеттік аудит барысында және тексеру комиссиясының отырысы өткізілуге дейін анықталған бұзушылықтар бойынша мемлекеттік аудит объектілерінің лауазымды тұлғаларының әкімшілік жауапкершілігін қарастыру мақсатында Қазақстан Республикасы Қаржы министірлігі Ішкі мемлекеттік аудит комитетінің Алматы облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментіне Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 5 шілдедегі №235-V ҚРЗ "Әкімшілік құқық бұзушылық туралы" Кодексінің 234-1 бабы бойынша 1 хаттама, 238-бап 1-бөлік 1-тармақ бойынша 3 хаттама («Ұйғыр аудандық орталық ауруханасы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорнына, «Алматы аймақтық көпсалалы клиника» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорнына, «Арнайы медициналық жабдыктау базасы»  коммуналдық мемлекеттік мекемесіне) толтырылды.

Сонымен қатар Алматы облысының тексеру комиссиясы 09.02.2026 жылы № 68-03-37/382 хатымен Алматы облысы бойынша ішкі мемлекеттік аудит департаментіне "Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы" ММ-нің ШЖҚ «Жамбыл аудандық орталық ауруханасы» МКК-не қатысты Қазақстан Республикасының 2014 жылғы 5 шілдедегі № 235-V «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодексінің 207 бабына сәйкес заңнаманың бұзылуына жол берген жауапты тұлғаға әкімшілік жауапкершілік қарау туралы хат жолданып, қазіргі уақытта қаралуда.

3.2. Мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша тұжырымдар.

Анықталған қаржылық бұзушылықтар Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің, Қазақстан Республикасы Салық кодексінің, Қазақстан Республикасы Азаматтық кодексінің, Қазақстан Республикасының Мемлекеттік сатып алу туралы Заңының, «Азаматтық қызметшілерге, мемлекеттік бюджет қаражаты есебінен ұсталатын ұйымдар қызметкерлеріне, қазыналық кәсіпорындар қызметкерлеріне еңбекақы төлеу жүйесі туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2015 жылғы 31 желтоқсандағы № 1193 қаулысының,  «Бухгалтерлік есеп және қаржылық есептілік туралы» 2007 жылғы 28 ақпандағы № 234-III Қазақстан Республикасы Заңының, Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 3 тамыздағы № 393 бұйрығымен бекітілген мемлекеттік мекемелерде бухгалтерлік есеп жүргізу қағидаларының, Қазақстан Республикасы Қаржы министрінің 2010 жылғы 15 маусымдағы № 281 бұйрығымен бекітілген мемлекеттік мекеменің бухгалтерлік есеп шоттары Жоспарының, Қазақстан Республикасы Үкіметінің  Мемлекеттiк бюджет қаражаты есебінен Қазақстан Республикасы органдарының қызметкерлеріне сыйақы беру, материалдық көмек көрсету және лауазымдық жалақыларына үстемеақылар белгілеу ережесін бекіту туралы қаулысының, Қазақстан Республикасы Үкіметінің қызметтік іс-сапарларға арналған шығыстарды өтеу «Бюджет қаражаты есебінен, оның ішінде шет мемлекеттерге қызметтік іссапарларға арналған шығыстарды өтеу қағидаларын бекіту туралы» қаулысының, Денсаулық сақтау ұйымдарының басшылары мен мамандары лауазымдарының үлгілік біліктілік сипаттамаларының талаптарын сақтамаудан орын алған.

3.3. Мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша ұсынымдар мен тапсырмалар.

Денсаулық сақтау ұйымдары қызметінің тиімділігіне, сондай-ақ жергілікті бюджет қаражатын және мемлекет активтерін пайдалану тиімділігіне жүргізілген мемлекеттік аудит нәтижелерін негізге ала отырып ҰСЫНАМЫН:

Аудит объектілері тарапынан анықталған заңбұзушылықтардың салдарын барынша азайтуға бағытталған шаралар, атап айтқанда, бюджетке түсімдер бойынша 42 405,8 мың теңге, өтелуі тиіс 50 336,2 мың теңге толық көлемде жергілікті  бюджет есебіне өтелуі және қалпына келтірілуі тиіс 8 162 116,2 мың теңге бұзушылықтары бойынша толық көлемде қаржылық есептілікте қалпына келтірілуі фактілерін назарға алу және алдағы уақытта осындай бұзушылықтарды болдырмау мен алдын алу үшін жұмыстар жүргізу.

1. Облыс әкімдігіне жергілікті бюджетке түсетін түсімдердің толықтығын қамтамасыз ету, бюджеттік тәртіпті күшейту және коммуналдық меншікті тиімді басқару мақсатында шаруашылық жүргізу құқығындағы коммуналдық мемлекеттік кәсіпорындардың таза табысының бір бөлігін тиісті жергілікті бюджетке аудару туралы Алматы облысының Әкіміне 2026 жылдың 30 қаңтарында № 68-03-42/367 ұсыным жолданды.

2.«Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесіне «Ұйғыр аудандық орталық ауруханасы» мемлекеттік коммуналдық кәсіпорнына қарасты Кетмен, Добын, Б. Ақсу, Қырғызсай ауылдық дәрігерлік амбулаториялар құрылысымен байланысты Кәсіпорынның жарғылық капиталы мөлшерінің өзгеруіне байланысты, кәсіпорынның жарғысына өзгерту еңгізу туралы ұсынымы жіберілсін.

3.«Алматы облысының денсаулық сақтау басқармасы» мемлекеттік мекемесінің шаруашылық жүргізу құқығындағы "Шелек ауылының № 1 Еңбекшіқазақ аудандқ ауруханасы" Шаруашылық жүргізу құқығындағы коммуналдық мемлекеттік кәсіпорнында жарғылық капиталы мөлшерінің өзгеруіне байланысты, кәсіпорынның жарғысына өзгерту еңгізу туралы ұсынымы жіберілсін.

3.4. Қосымша: Мемлекеттік аудит нәтижелері бойынша анықталған бұзушылықтар мен кемшіліктердің жиынтық тізілімі.

Тексеру комиссиясының мүшесі                              Б. Есжанов

Аудит жүргізуге жауапты

құрылымдық бөлімшенің басшысы                           Б. Орманов

Аудит жүргізуге жауапты

құрылымдық бөлімшенің басшысы                           А. Сәді

Сапа бақылауына жауапты

құрылымдық бөлімшенің басшысы                          С. Елубаева

Құқықтық сүйемелдеуге жауапты

құрылымдық бөлімшенің басшысы                         М. Сканов

Аудит тобының жетекшісі                                            Б. Орманов