| Токаев Касым-Жомарт Кемелевич |
![]() |
| Президент Республики Казахстан | |
Экспертно-аналитические мероприятия
Қарасай ауданы
| Категория: Экспертно-аналитические мероприятия | |
| Дата: 01.09.2025 | |
| Просмотры: 42 | Печать страницы |
|
2025год |
|
|
|
|
т
ВВЕДЕНИЕ
I ЧАСТЬ. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
II ЧАСТЬ. АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
2.1. Оценка исполнения поступлений в местный бюджет
2.2. Оценка исполнения доходов местного бюджета
2.2.1. Анализ налоговых поступлений
2.2.2. Анализ неналоговых поступлений
2.2.3. Анализ поступлений от продажи основного капитала
2.2.4. Анализ поступлений трансфертов
2.3. Оценка исполнения расходов местного бюджета
2.3.1. Анализ исполнения расходов местного бюджета
2.3.2. Анализ использования бюджетных кредитов
2.3.3. Анализ затрат на приобретение финансовых активов
2.3.4. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности
III ЧАСТЬ. ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ
3.1. Оценкареализациипланаразвитияобласти, городареспубликанскогозначения, столицы.
3.2. Информация о реализациидругих программных документов в регионе
IV ЧАСТЬ. ДОСТИЖЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
4.1. Оценка эффективности реализации бюджетных инвестиционных проектов
4.2. Оценка эффективности использования бюджетных средств администраторами бюджетных программ
4.3. Оценка эффективности использования активов государства
4.4. Оценка эффективности использования активов субъектов квазигосударственного сектора
V ЧАСТЬ. ОЦЕНКА КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА.
VІ ЧАСТЬ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
6.1. Выводы
6.2. Рекомендации
ПРИЛОЖЕНИЯ К ОТЧЕТУ
1. Дополнительные материалы (таблицы, диаграммы)
2. Информация о работе ревизионной комиссии за отчетный период
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии со статьей 51 Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» ревизионной комиссией по Алматинской области подготовлен отчет об исполнении бюджета Карасайскогорайонана 2024год.
Оценкаисполнениябюджетарайонаобисполнениирайонногобюджета, аппарата акимаКарасайскогорайонаобисполнениирайонногобюджета, аппаратов акимов сельских округов: города Каскелен, Жамбыла, Жибек-жолы, Первомайского, Райымбека, Елтая, Жандосова, Иргелинского, Айтейского, Умтылского, Шамалганского годовые отчеты об исполнении сельского бюджета; произведено на основегодовых и ежемесячных отчетов уполномоченного органа по планированию и исполнению бюджета, результаты аудиторских и экспертно-аналитических мероприятий. Также были использованы статистические данные об итогах развития региона, информация местных уполномоченных органов, представленная по запросам ревизионной комиссии, данные официальных интернет-источников.
На основе анализа и оценки эффективности ревизионной комиссией по Алматинской области сформированы соответствующие выводы и рекомендации по совершенствованию исполнения местного бюджета и повышению эффективности управления активами государства.
I ЧАСТЬ. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Показатели социально-экономического развития Карасайского района согласно статистическим данным и информации уполномоченных органов:
Карасайский район расположен на юго-западной части области. Территория составляет 2,0 тыс. кв. км, расположено 47 населенных пунктов, районным центром является город Каскелен.
По состоянию на 1 декабря 2024 года численность населения района составила 352 735 человек, городского населения-86 554 человека, сельского-266 181 человек.
Объем промышленного производства в январе-декабре 2024 года превысил 621,8 млрд. тенге или по сравнению с 2023 годом на 45,8 млрд. тенге(2023г.- 576, 1 млрд. тг) индекс физического объема составил 109,4%. Доля района в промышленном производстве области - 32,7%.
По развитию промышленности в районе работают 18 крупных промышленных предприятий, а по системе менеджмента качества и международного стандарта ИСО - 16 промышленных предприятий, а также 7 системообразующих предприятий.
Объем сельскохозяйственной продукцииза 11 месяцев текущего года составил 71,2 млрд. тенге и выполнено на 3,7 млрд. тенге, меньше аналогичного периода прошлого года(11 месяцев 2023 г.-74,9 млрд. тг).Индекс физического объема 100,0%. Доля в области-11,4%.
Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составила 126,3 тыс. га, в том числе пастбищных угодий - 70,3 тыс. га.
По итогам января-декабря 2024 года в районе произведено 23,6 тыс. тонн мясной продукции или выполнено на 92,9%. Произведено 44,1 тыс. тонн молочной продукции, выполнено на 102,7%, произведено 159,1 млн штук яиц, что на 112,1% больше, чем в 2023 году.
В 2024 году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 28,8 тыс. га, увеличившись по сравнению с прошлым годом на 0,40 га (2023 г. - 28,4 тыс. га).
Это: зерновые - 10,6 тыс. га (пшеница 1245,7 га, ячмень яровой - 8168,16 га, кукуруза на зерно - 949,5 га); масличные культуры - 1,1 тыс. га; кормовые культуры - 9,7 тыс. га; овощи - 3,0 тыс. га; бахчевые культуры - 0,65 тыс. га.
Кроме того, в районе функционируют 6 тепличных комплексов общей площадью 19,5 га («Шах эко фуд», «Агро Импекс Алатау», «Мусаев», «Ecoculture Fields», «Eurasian Green Product», «Rich Valley»)с объемом производства 7,9 тыс тонн в год производство овощной продукции (в областном объеме площадь теплиц составила 23%.
В настоящее время хозяйством «Шах Экофуд» ведется работа по расширению площади тепличного комплекса с 4 га до 8,6 га (дополнительно строится теплица на 4,6 га), ввод в эксплуатацию до конца 2025 года планируется производить 2,5 тыс тонн продукции в год. В настоящее время производится 1,2 тыс. тонн продукции в год. (Со стоимостью 5 млрд. тенге, будет создано 35 рабочих мест).
В рамках программы «Ауыл Аманаты» по району собрано 313 заявок на общую сумму 2,7 млрд тенге, из них 263 проекта на сумму 2,3 млрд тенге переданы в «Социально-предпринимательская корпорация «Қонаев» (СПК «Кунаев»). В настоящее время 79 проектам выдано кредитов на сумму 688,0 млн. тенге.
Кроме того, в рамках данной программы по району создано 20 производственных кооперативов на получение кредитов на сумму 590,0 млн тенге, переданы документы 13 кооперативов «Социально-предпринимательская корпорация «Қонаев».
В 2024 году государством на проведение полевых работ на основании заявок 22 сельхозтоваропроизводителей выделено 320 тонн дизельного топлива по льготной цене 250 тг/литр. (В 2023 году обеспечено 15 КХ-280 тонн дизельного топлива). (Оператор ТОО «Петрофон»).
По проекту «Жер аманаты» ведется работа по возврату государству неиспользуемых по назначению сельхозземель, ведется работа по его вводу в оборот. На сегодняшний день в районе выявлено 35 455,8 га неиспользуемых по целевому назначению земельных участков сельскохозяйственного назначения, из них возвращено в земельный фонд 2939,5 га.
Справка.По результатам проверок в 2023-2024 годах выявлено 397 земельных участков общей площадью 35455,8 га. из них 331 земельный участок общей площадью 23498,2 га передан в Департамент по управлению земельными ресурсами Алматинской области для принятия мер в пределах своей компетенции. В ходе мониторинга 38 3182,7 га земельных участков вновь переданы в Департамент по управлению земельными ресурсами Алматинской области. Выяснилось, что 56 землевладельцев заново освоили 13082,4 га земельных участков.Ведется работа по определению законных собственников земельных участков площадью 9142,5 га и определению правового статуса этих земельных участков. На сегодняшний день из возвращенных в земельный фонд района 2939,5 га земельных участков 1400 га закреплены за акиматом Шамалганского сельского округа в резерве пастбищных угодий. В целом на сегодняшний день площадь земель запаса по Карасайскому району составляет 10063 га.
В районе зарегистрировано 32 тыс 827 субъектов малого и среднего предпринимательства. Количество малых предприятий - 4 тыс 940, индивидуальных предпринимателей - 26 тыс 271. В сфере сельского хозяйства функционируют 2 132 объектов, на сегодняшний день на предприятии трудоустроено 55 тысяч 250 человек. В 2024 году поступления налогов и платежей в бюджет от субъектов МСБ составили 48,6 млрд. тенге.
По сфере инвестиций: инвестиции в основной капитал достигли 224,2 млрд тенге и перевыполнены по сравнению с 2023 годом на 70,0 млрд. тенге(2023 г. - 154,2 млрд. тенге). Индекс физического объема выполнен на 140,4%.Удельный вес нашего района в объеме области-22,9%.
В 2024 году поступили инвестиции по следующим проектам:
1). Со строительства табачной фабрики «KT&G» в 2024 году поступило 45 млрд. тенге инвестиций (стоимость проекта 80 млрд. тенге);
2). Логистический парк «Focus Logistics» в 2024 году получил 12,7 млрд. тенге инвестиций (стоимость проекта 120 млрд. тенге);
3). При строительстве логистического комплекса ТОО «Apple Logistics» в 2024 году поступило 10 млрд. тенге инвестиций (стоимость проекта 16,5 млрд. тенге);
4). Завод по производству железобетонных изделий ТОО «Алтын Таға» в 2024 году получил 2,5 млрд. тенге инвестиций, в 2025 году - 7 млрд. тенге (стоимость проекта 32,0 млрд. тенге до 2026 года);
5) ТОО «BMG Holdinq» осуществило строительство завода по производству сэндевич-панелей, в 2024 году поступило 2,2 млрд. тенге инвестиций;
6). «КЗТА - Казахстанский завод трубопроводной арматуры»в 2024 году получил 2,5 млрд. тенге инвестиций.
7). ТОО «RG Brands Kazakhstan» осуществило строительство дополнительного склада, в 2024 году поступило 6,6 млрд тенге инвестиций (в 2025 году будет инвестировано 6 млрд с установкой нового оборудования).
Бюджетные инвестиции 48,3 млрд. тенге (Школы, ЖКХ, дороги и т.д.).
Кроме того, от инвестиционных проектов поступило 33,0 млрд. тенге.
В 2024 году основная часть инвестиций - около 70% за счет частных инвестиций (156,9 млрд. тенге или вырос на 34,3% по сравнению с прошлым годом).
В этом направлении достигнуты положительные результаты благодаря всесторонней поддержке инвесторов.
Например, завершается строительство завода южнокорейской компании «KT&G», выпускающей продукцию на 400 млрд. тенге в год, открытие которого запланировано на март 2025 года и продолжается строительство завода по производству железобетонных изделий «Алтын Таға» с годовой мощностью 20 млрд. тенге. Кроме того, строительство логистических комплексов «Фокус Логистик» (120 млрд. тг)и «Apple Logistics» (16,5 млрд. тг)общей стоимостью 206,5 млрд. тенге будет завершено в феврале текущего года и начаты земляные работы логистического комплекса «MP Solution» (70 млрд. тг), состоящего из 4 зданий, завершение которых запланировано на октябрь 2025 года и так далее реализуются другие крупные инвестиционные проекты.
Также завершено строительство «Казахстанский завод трубопроводной арматуры» (КЗТА) на участке 2,4 га в селе Шамалган. Объем инвестиций - 2,5 млрд. тенге. Создано 80 постоянных рабочих мест. В селе Сауыншы компанией «BMG Holdinq» завершено строительство завода по производству сэндевич-панелей общей площадью 2000 квадратных метров, создано около 60 новых рабочих мест. Инвестиционная стоимость данного проекта - 2,2 млрд. тенге.
Объем строительных работ2024 году составило 73,1млрд. теңге, по сравнению с прошлым годом перевыполнено на 4,1 млрд. тенге, (2023г. - 69,0 млрд. тг). Индекс физического объема 137,9%. Удельный вес района в объеме области составляет-17,0%.
По вводу жилых домовза январь-декабрь 2024 года введено в эксплуатацию 245,6 тыс. кв. метров общей площади жилья, что на 20,2 тыс. кв. метров больше, чем за аналогичный период прошлого года, или на 108,9% (2023г. - 225,4 тыс. кв. м). Доля области по данному показателю составляет 25,7%.
Вместе с тем, по району с 2009 года количество зарегистрированных очередников на жилье составляет 7 604 человека (на начало года было 8532 человека).
Они:
многодетные семьи-2313;
социально уязвимые слои населения-2828;
дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей-911;
бюджетники – 1551составили граждан.
В соответствии с поручением Главы государства для обеспечения жильем социально уязвимых слоев населения в 2024 году приобретено 199 квартир, на сегодняшний день распределено 72 квартиры.
Они:
- Инвалиды 1 и 2 групп – 13;
- Семьи, имеющие или воспитывающие детей с инвалидностью-8;
- Неполные семьи-48;
– Пенсионеры, вышедшие на пенсию по возрасту-3.
Остальные 127 квартир будут распределены по социально уязвимым слоям населения в соответствии с решением комиссии в 1 квартале 2025 года.
В рамках программы «Нұрлы жер» В жилом комплексе «Умирузак» Айтейского сельского округа на 30 га полностью завершено строительство 2-х этажных 520-квартирных домов - 130 «Таунхаус». Сметная стоимость составила 11,1 млрд. тенге, общей площадью 38 129 квадратных метров (2020 г - 50 домов, 2021 г - 50 домов, 2022 г - 30 домов).
В селе Жандосово подготовлена проектно-сметная документация на строительство коттеджного городка из 42 домов общей площадью 35,3 тыс кв метров. Однако из-за высокой сметной стоимости строительных работ 8 млрд. 634,5 млн. тенге средства не выделялись.
Ведется разработка проектно-сметной документации на строительство 5-ти 50-ти квартирных домов в городе Каскелен на сумму 49,7 млн. тенге.
Что касается административных и социальных зданий, то в Елтайском сельском округе уже начато строительство нового административного здания, но в связи с отсутствием финансирования строительство приостановлено (стоимость проекта 181,8 млн тенге, выделено 132,4 млн тенге).
Также для разработки проектно-сметной документации на строительство административного здания акимата Иргелинского сельского округа 25 мая 2021 года был заключен договор № 27 с ТОО «Геодезия сервис». Общая стоимость сметы 384,9 млн. тенге. В настоящее время заключение экспертизы не получено из-за невыплаты 2 млн. 105 тыс. тенге на государственную экспертизу.
В целях обеспечения общественного порядка и качественного обслуживания населения строительство участкового пункта в селе Шамалган завершено в октябре 2024 года, в настоящее время ведутся работы по оформлению документов (выделено 104,4 млн. тенге).
Розничный товарооборот выполнен на 223,2 млрд. тенге и увеличился по сравнению с 2023 годом на 15,9 млрд. тенге или на 1,9% (в 2023 г. - 207,2 млрд. тенге). Доля в розничном товарообороте области составляет 33,6% и занимает лидирующие позиции.
Оптовый товарооборот по итогам 2024 года выполнен на 142,6 млрд. тенге, в 1 квартале прошлого года оптовый товарооборот резко упал и индекс физического объема составил 48,1% (20,3 млрд. тенге за 3 месяца 2024 года), в результате проведенных работ индекс физического объема достиг 94,4% (в 2023 г. - 145,7 млрд. тенге).
Также наша доля в оптовом товарообороте области составляет 13% и занимает 3-е место по районам.
По налогам и другим обязательным платежам по итогам 2024 года в общий бюджет поступило 104,3 млрд. тенге и увеличилось по сравнению с 2023 годом на 19,3% (план на 12 месяцев 2024 года - 103,0 млрд. тенге, 101,3%).
В том числе:
В республиканский бюджет - 39,2 млрд. тенге, 103,5% (план на 12 месяцев 2024 г. - 38,9 млрд. тенге, 100,8%).
В местный бюджет - 65,2 млрд. тенге, 131,5% (план на 12 месяцев 2024 г. - 64,1 млрд. тенге, 101,6%).
Поступило налогов на собственные доходы - 39,8 млрд. тенге или 132,0% (план на 12 месяцев 2024 г. - 39,3 млрд. тенге, 101,3%).
В целях увеличения налоговой базы ведется постоянная работа, с начала года с других территорий переведено 247 юридических лиц, в бюджет поступило 3,4 млрд. тенге выручки.
По расходам бюджета на 1 января 2025 года скорректированный план бюджета составляет 17 млрд 752,3 млн тенге, освоение - 17 млрд 426,7 млн тенге или 98,2%.
Общая неосвоенная сумма составила 325,6 млн. тенге.
По обеспечению занятости населенияза трудоустройством обратились 13122 человека, из них на сегодняшний день трудоустроено 5319 человек. По району создано 7722 новых рабочих мест.
Средняя заработная плата установлена в размере-325010 тенге.
По сфере образования в районе имеются 73 образовательных учреждений, из них 58 государственных и 15 частных школ.
В 2024-2025 учебном году обучается 88012 учащихся. По сравнению с прошлым учебным годом увеличилось на 5073 учащихся (82939 в прошлом учебном году). Качество образования - 62,8%.
В рамках Национального проекта «Комфортная школа» в 2024-2025 годы по району предусмотрено строительство 13 школ нового формата на 10 тысяч учащихся. В настоящее время по данному проекту завершено строительство 6 новых школ. Это города Каскелен и села Кошмамбет, Елтай, Долан, Кокозек и Кемертоган, где в торжественной обстановке сданы в эксплуатацию образовательные учреждения на 8100 мест.
Во 2 квартале 2025 года планируется завершение строительства и ввод в эксплуатацию школ в поселках Алмалыбак и Булакты.
2 из 10 школ, которые будут построены в рамках вышеуказанного Национального проекта «Комфортная школа» (в селах Жандосов и Кыргауылды), приостановлены из-за дефицита средств в акционерном обществе «Самрук-Казына».
Справка.В 2023-2024 годах школы на 1500 мест в городе Каскелен, на 1500 мест в селах Алмалыбак (Жалпаксай) и Кемертоган, Кокозек и на 1200 мест в селах Кошмамбет, Елтай, Долан, на 900 мест в селе Булакты.
Школы на 1500 мест в селе Кыргауылды и на 1200 мест в селе Жандосов.
Кроме того, за счет средств местного бюджета завершено строительство и сдана в эксплуатацию школы на 900 мест в жилом комплексе «Өмірұзақ».
Благодаря проделанной работе количество трехсменных школ в районе за последние 2 года сократилось с 12 до 2 (3 трехсменные школы в селах Кемертоган и Булак).
Также ведется капитальный ремонт средней школы имени М.Габдуллина в селе Абай, завершение которого запланировано на 1 квартал 2025 года. Выделенные средства 1 млрд. 142 млн. тенге.
Разрабатывается проектно-сметная документация на капитальный ремонт средней школы им. А.Пушкина в г. Каскелен и средней школы им. М.Ауезеева в с. Шамалган, завершение которого планируется в марте 2025 года (школе А. Пушкин-11,7 млн. тенге, М. Ауэзова - 14,2 млн.т,).
Кроме того, завершается капитальный ремонт бывшего здания «ДОСААФ», расположенного в г. Каскелен, для размещения «Школы искусств» (Подрядная организация заключила контракт с ТОО «Даулет-Серпін 603» на 560,7 млн. тенге).
Кроме того, ведется строительство «Центра обслуживания молодежи», где молодежь района будет отдыхать и совершенствовать свое образование, в бюджете на 2025 год на полное завершение работ выделено 355,0 млн тенге. (Сметная стоимость 438,5 млн. тенге).
Кроме того, готовится проектно-сметная документация на строительство спортивной школы-интерната на 600 мест с общежитием на 200 мест в селе Шамалган для подготовки проведения государственной экспертизы (выделенные средства 10 млн тенге).
В настоящее время в районе функционируют 194 детских садов (10 государственных, 184 частных)и 3 мини-центров с охватом 13087 тысяч детей. Охват детей от 3 до 6 лет дошкольным образованием составил 94,2%, от 2 до 6 лет - 92,4%.
В соответствии с пошаговым планом к 2025 году планируется открыть 40 детских садов на 3400 мест (в том числе дополнительные группы).59 школ полностью подключены к интернету. Скорость интернета 59-В, 50 сельских школ не ниже 85 Мбит/сек (95,6%). Скорость интернета в 9 городских школах не ниже 45 Мбит/с. Все школы области на 100% оснащены компьютерной техникой. На 1 компьютер приходится 4 учащихся (сельский - 6,0).
Что касается здравоохранения
1 районная многопрофильная больница, 3 центра первичной медико-санитарной помощи, 19 врачебных амбулаторий, 12 фельдшерско-акушерских пунктов, 3 медицинских пункта и 5 организаций здравоохранения частной формы собственности. В данной сфере работают 466 врачей, 1340 медицинских сестер и 712 технических работников.
Для совершенствования системы здравоохранения в текущем году начато строительство врачебных амбулаторий на 50 посещений в селах Абай (стоимость 649,6 млн тенге) и Уштерек (стоимость 618,2 млн тенге)и фельдшерско-акушерского пункта на 15 посещений в селе Каратобе, завершение которого запланировано на 2025 год.
В 4 селах (Кайнар, Бекболат, Шалкар и Улан) подготовлена проектно-сметная документация врачебных амбулаторий на 50 посещений. Для начала строительных работ на рассмотрение областной бюджетной комиссии подана бюджетная заявка на 3 млрд. 38 млн. тенге (Кайнар-691,9 млн.т, Бекболат-689,7 млн.т, Шалқар-688,6 млн.т, Ұлан-718,4 млн.т).
Кроме того, разрабатывается проектно-сметная документация 4 медицинских учреждений района - строительство современного перепрофилированного центра в Карасайском районе, многопрофильной поликлиники на 500 посещений в день в г. Каскелен, центра первичной медико-санитарной помощи на 300 посещений в с. Колащи и врачебной амбулатории на 50 посещений в с. Булакты.
Кроме того, проектно-сметная документация на реконструкцию инфекционной больницы с сейсмоусилением направлена в комитет по техническому снабжению для получения заключения, которое планируется представить на государственную экспертизу в апреле 2025 года (проектировщик ТОО «КазНур»).
По массовому спорту и физической культурев целом по району с 2018 по 2021 годы построено и введено в эксплуатацию 4 физкультурно-оздоровительных комплекса (Каскелен - 584 млн. тг, Шамалган - 6,2 млрд. тг и Райымбек - 1,8 млрд. тг, Айтей - 228 млн. тг).
По району с 2021 по 2024 годы введено в эксплуатацию 48 спортивных и детских площадок для уличной гимнастики СТРИТ ВОРК АУТ.
Кроме того, готова проектно-сметная документация на строительство спортивных площадок в селах Жибек жолы и Кокозек. Представлена бюджетная заявка на выделение средств на строительство (сметная стоимость - Шелковый путь - 1 млрд. 122,5 млн. тенге, Кокозек - 1 млрд. 089,9 млн. тенге).
По сфере культуры
В настоящее время в 3 селах подготовлена проектно-сметная документация на строительство домов культуры на 200 мест. В 2025 году строительство домов культуры в селах Жибек жолы и Айтей будет осуществляться в рамках программы «Ауыл ел бесігі». На строительство дома культуры села Жандосова областной бюджетной комиссии была подана бюджетная заявка на сумму 774,9 млн. тенге (Жандосов - 774,9 млн. тг., Жибек жолы - 797,0 млн. тг., Айтей -967,9 млн. тг.).
Ведется капитальный ремонт Дома культуры села Мерей, завершение которого запланировано на февраль 2025 года. Подрядное учреждение ТОО «Асыл Тау». Выделено 509,4 млн. тенге.
Здание старого Дома культуры села Бекболат в 2023 году возвращено в государственную собственность, в настоящее время разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт здания и передано на государственную экспертизу.
По автомобильным дорогам
В 2024 году на ремонт дорог района предусмотрено 2,9 млрд тенге, из 28 населенных пунктов отремонтировано более 71 км 60 улиц.
(Из них в рамках программы «Ауыл ел бесігі» отремонтировано 33,5 км 40 улиц 11 населенных пунктов).
В настоящее время из 1115 км дорог районного значения отремонтировано 421 км или 38%, требуют ремонта 694 км или 62%.
Для поэтапного проведения работ в 2025 году выделено 2,7 млрд. тенге на ремонт 71 км 91 улицы в 21 населенном пункте. Из них в рамках программы «Ауыл ел бесігі» отремонтировано 40,5 км 52 улиц 9 населенных пунктов на сумму 1,4 млрд тенге.
(В 2025 году предусмотрен капитальный ремонт 16 улиц в городе Каскелен протяженностью 7,8 км, 4 подъездных пути к благоустроенной школе и средний ремонт 19 улиц в 12 населенных пунктах протяженностью 17 км).
По сфере коммунального хозяйства районав целях бесперебойного обеспечения населенных пунктов питьевой водой проводится ряд работ.
В частности, ведутся строительно-монтажные работы систем питьевого водоснабжения сел Жанатурмыс и Каратобе (2-я очередь). В утвержденном бюджете на 2025 год на первичные строительно-монтажные работы систем питьевого водоснабжения 4 населенных пунктов выделено 1 млрд. 837,5 млн. тенге (это села Елтай, Жармухамбет, Шалкар, Кайрат). В целом необходимо 5,1 млрд. тенге.
Подготовлена проектно-сметная документация на реконструкцию системы водоснабжения села Кемертоган, на рассмотрение областной комиссии представлена бюджетная заявка на 4,8 млрд тенге.
В целях продолжения работ разрабатывается проектно-сметная документация на реконструкцию систем водоснабжения в 4 селах (это Жибек Жолы, Колащи, Береке, Коктоган).
Кроме того, в 4 населенных пунктах проведено бурение 4 скважин и установка 1 водонапорной башни. Это: Шамалгане-2, Айтей, Кыргауылды и Каскелен. В настоящее время в селе Айтей установлена и введена в эксплуатацию водонапорная башня, завершаются скважины в городе Каскелен и селе Кыргауылды. Завершено бурение скважины, расположенной в южной части села Шамалган, на сегодняшний день ведутся работы по подключению к водопроводной сети.
Завершены работы по бурению 2-й скважины в селе Шамалган.
Также ведется строительство Каскеленского группового водопровода. В рамках группового водопровода предполагается обеспечить питьевой водой 1 город и 17 сел.
По электроснабжению
В настоящее время одной из главных проблем является нестабильность электроэнергии. За последние 10 лет население района стремительно растет, строятся новые здания. Соответственно, частые отключения происходят из-за недостатка мощности, изношенных электрических сетей(в 2014 году - 221 тыс., в 2024 году - 351 тыс.).
В целях решения энергодефицита района разрабатывается проектно-сметная документация на модернизацию существующей электростанции в селе Колды, а в селе Исаево оформляется земельный участок под строительство подстанции «Көкөзек-2». Стоимость проектов составила 15,7 млрд. тенге (Колды-5,7 млрд. тенге, Исаев-10,0 млрд. тенге).
Кроме того, определены подрядные организации по реконструкции электрических сетей в 4-х населенных пунктах, в бюджете на 2025 год предусмотрено 1,3 млрд тенге на строительные работы (села Елтай, Исаев, Батан, Бекболат).
Кроме того, разработана проектно-сметная документация на модернизацию электрических сетей 13 населенных пунктов, на рассмотрение областной комиссии поданы бюджетные заявки на общую сумму 4,6 млрд тенге (г. Каскелен, г. Кайнар, Колащи, Жибек жолы, Жамбыл, Шамалган, Береке, Жармуханбет, Кокозек, Улан, Жандосов, Долан, Турар).
Разрабатывается проектно-сметная документация на реконструкцию электросетей села Кемертоган.
По газоснабжению
Из 47 населенных пунктов газифицировано 43, что составляет 91,5%. На сегодняшний день на первоначальное строительство магистрального газопровода для решения вопроса газоснабжения села Сауыншы с 300 жилыми домами выделено 5,0 млн. тенге, подрядчиком определено товарищество «Влад». Однако проектно-сметная документация разработана в июле 2021 года, в связи с истечением срока, проводится пересчет (сметная стоимость 264,0 млн. тенге).
В связи с удаленностью 4 населенных пунктов - села Коктобе, Куркудук, Жынгылды и Айкым от централизованного газового узла и численностью населения не более 60 человек, подведение газовой системы является финансово неэффективным.
По работе с ночным освещением
В 2023 году на 42 км улиц 38 из 10 населенных пунктов установлено освещение, выделено 192,0 млн тенге (Каскелен, Иргели, Жамбыл, Уштерек, Турар, Енбекши, Батан, Улан, Кошмамбет, Колды).
В 2024 году установлены и введены в эксплуатацию системы освещения на 51 улице в 9 населенных пунктах(город Каскелен -10, Райымбек - 1, Жандосов - 22, Абай 10, Елтай - 1, Жамбыл - 4, Улан -1, Айтей -2, Енбекши -1).
Кроме того, разработана проектно-сметная документация на установку сетей освещения на 22 улицах сел Шамалган и Бекболат, на рассмотрение областной комиссии для проведения строительных работ подана бюджетная заявка на сумму 549,4 млн тенге (Шамалган 268,7 млн тенге; Бекболат 280,7 млн.тг).
На освещение подъездных путей 8 школ, построенных в рамках Национального проекта «Комфортная школа», составлен сметный расчет на 203,5 млн тенге, необходимые средства предусмотрены в бюджете на 2025 год.
Работы по освещению улиц остальных сел будут проводиться поэтапно.
Работы по благоустройству
В Карасайском районе ведутся работы по строительству свободного, открытого и доступного общественного пространства (общественное пространство), благоустройству и озеленению дворов.
В настоящее время завершено строительство парка площадью 3,2 га в микрорайоне «Умирзак». Стоимость строительных работ по контракту составляет 653,1 млн. тенге.
В основной части города Каскелен достаточно явных недостатков. В соответствии с этим в районном центре ведутся плановые работы по преображению и благоустройству.
В частности, в 2024 году были проведены работы по благоустройству (на строительства сквера)дворов многоэтажных жилых домов по ул. Наурызбай батыра в г. Каскелен (выделенные средства 91,3 млн. тенге), Кроме того, разработана проектно-сметная документация на благоустройство дворов 7 многоквартирных жилых домов по городу и подана бюджетная заявка на 271,7 млн. тенге на строительные работы.Они:
улица Гоголя № 40 и улица Абена Омирали № 60, № 62 - 135,0 млн. тенге;
улица Жангозина № 12, № 12В - 71,8 млн. тенге;
улица Жангозина № 15 и улица Арман № 12Б - 64,9 млн. тенге.
Также определены подрядные организации, которые будут проводить работы по благоустройству центральной улицы Абылай хана, и в утвержденном бюджете на 2025 год на первоначальные строительные работы выделено 492,4 млн тенге (Сподрядчиком ТОО «КапиталСтройПрект груп» заключен договор на 1 млрд. 290 млн тенге).
Для благоустройства территории памятника «Наурызбай батыра» разработан экскизный проект, проектно-сметная документация проходит экспертизу. Завершение было запланировано на январь 2025 года. Выделенные средства 11,6 млн. тенге.
(Кроме того, совместно с государственным учреждением «Казселезащита» разработана и представлена на государственную экспертизу проектно-сметная документация на реконструкцию русла и благоустройство набережной реки «Каскелен» (сметная стоимость предполагается 12,7 млрд. тенге).
Еще один важный вопрос - транспортировка общественного транспорта между районами.
В настоящее время на территории Карасайского района обслуживают население автобусные маршруты по 36 направлениям. Из них 14 из 29 маршрутов, организованных мобильным управлением города Алматы совместно с акиматом района, запущены за последние два года.
С 2023 года население обслуживают 7 районных социально значимых маршрутов, субсидируемых из местного бюджета.
В целях полного решения проблемы общественного транспорта с 2023 по 2024 годы совместно с Мобильным управлением города Алматы запущено 14 маршрутов. Они:
6 маршрутов в 2023 году.
- №213 «рынок Салем - село Колащи»;
- №230 «Толе би - Сайын - Каскелен (СДУ)»;
- №235 «Алматы 1 – селоИсаев;
- №236 «Каргалы - Шамалган - Толеби;
- №247 маршрут «село Мынбаев - Толе би - Яссауй» по трассе Алматы - Бишкек;
- №244Запущены маршруты «улица Б.Момышулы - Каскелен - село Бекболат города Алматы».
8 маршрутов в 2024 году.
- №254 «Қаскелен - рынок Салем»;
- №239 «станция метро Б.Момышулы - село Долан»;
- №237 «рынок Барлык - селоКаратобе»;
- №257 «Городская больница № 7 - село Енбекши»;
- №246 «рынок Барлык- Кемертоган»;
- №250 «Мамыр 7 - село Кыпгауылды».
- №256 «Яссауи/Толе би - Жибек Жолы»
- №238 «Толе би-Коктоган» маршруты.
Кроме того, в 2023 году запущено и обслуживает население 7 районных социально значимых маршрутов, открытых с субсидированием. Они:
- маршрут № 2А «Автовокзал Каскелен - село Кайрат»;
- маршрут по напралению № 5 «Каскелен-Жандосов-село Бекболат»;
- внутригородской маршрут № 1 «Саукеле-Теремки»;
- три маршрута по напралению № 9 «Исаев-Каскелен»;
- маршрут по напралению № 7 «Батан-Алтын Орда»;
- маршрут по напралению № 3 «Айтей-Каскелен»;
- Запущен маршрут по напралению № 6 «Турар-Алтын-Орда».
Стоимость 1 года на содержание 7 субсидируемых маршрутов составила 1,2 млрд. тенге.
Кроме того, в текущем году перевозчиком приобретено 17 новых автобусов, обновлены автобусы вышеуказанных маршрутов № 1, 2А и 9.
В целом субсидирование социально значимых маршрутов обеспечивает доступность для малообеспеченных слоев населения (студенты, пенсионеры и т.д.) и способствует решению социальных вопросов.
Кроме того, с 7 до 22 увеличен маршрут по направлению № 212 «село Шамалган - село Жандосов - город Алматы». Количество автобусов маршрута по направлению № 202 «Каскелен - Сайран» увеличено с 15 до 20, а маршрут действующим направлением № 53 продлен до «села Теректы - села Кемертоган».
По итогам 2024 года в районе наблюдается положительная динамика роста по основным социально-экономическим индикаторам. Во всех отраслях экономики приняты конкретные меры и достигнут положительный результат.
II ЧАСТЬ. АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Утвержден решением № 13-3 маслихата Карасайского районаот 26 декабря 2023 года «О бюджете Карасайского района на 2024-2026 годы» и принят к исполнению постановлением №2акимата Карасайского района от 03 января 2023 года о реализации решения № 13-3 «О районном бюджете Карасайского района на 2024-2026 годы».
За период с 2024 года на сессиях районного маслихата 5 раз вносились уточнения в районный бюджет и 8 раз корректировки постановлениями акима района. После уточнений и корректировок доходы в скорректированном бюджете увеличились по сравнению с утвержденным бюджетом на 41 503 286,0 тыс. тенге или на 3,8%, а расходы увеличились на 45 090 883,0 тыс. тенге или на 6,3%.
Структура утвержденного и скорректированного районного бюджета на 2024 год:
|
рпп |
Параметры бюджета |
Утвержденный бюджет |
Скорректированный бюджет |
Отклонение |
|
|
Сумма |
% |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Доходы |
39992533,0 |
41437533,0 |
+1445000,0 |
+3,6 |
|
- Налоговые поступления |
32515735,0 |
28758390,0 |
-3757345,0 |
-11,6 |
|
|
- неналоговые поступления |
23421,0 |
25052,0 |
+1631,0 |
+7,0 |
|
|
Поступления от продажи основного капитала |
683886,0 |
2392886,0
|
1709000,0 |
+249,9 |
|
|
- Поступления трансфертов |
6769491,0 |
10261205,0 |
+3491714,0 |
+51,6 |
|
|
2 |
Расходы |
23960202,0 |
27569771,0 |
+3609569,0 |
+15,1 |
|
3 |
-Чистое бюджетное кредитование |
198259,0 |
198259,0 |
|
|
|
- бюджетные кредиты |
310128,0 |
310128,0 |
|
|
|
|
- погашение бюджетных кредитов |
111869,0 |
111869,0 |
|
|
|
|
4 |
- Сальдо по операциям с финансовыми активами |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
- приобретение финансовых активов |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
- Поступления от продажи финансовых активов |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
5 |
- Дефицит (профицит) бюджета |
-2636757,0 |
-3785856,0 |
|
|
|
6 |
- Финансирование дефицита (использование профицита) бюджета |
+2636757,0 |
+3785856,0 |
|
|
|
- Поступление займов |
2824106,0 |
2780445,0 |
-43661,0 |
-1,5 |
|
|
- погашение займов |
187349,0 |
187349,0 |
|
|
|
|
- Используемые остатки бюджетных средств |
0 |
1040052,7 |
|
|
|
Исполнениебюджетныхпараметроврайона по итогам 2024 года составило: по поступлениям - 42 161 821,7 тыс. тенге или к плану 101,6%, по расходам - 44 765 631,0 тыс. тенге или 99,3%.
Поитогам2024годапрофицитрайонногобюджетасформирован в размере-2745803,6тыс.тенге.
Бюджеты Каскеленского городского, Жамбылского, Жанашамалганского, Шамалғанского,1-майского, Ельтайского, Айтейского, Иргелинского, Жандосовского, Райымбекского, Умтылского округов на 2024-2026 годы утверждены решением № 14-3 районного маслихата от 29 декабря 2023 года «О бюджетах сельских округов Карасайского района на 2024-2026 годы» и приняты к исполнению решением Акимов соответствующих сельских округов. В течение 2024 года в соответствии с нормами бюджетного законодательства проведено 4 корректировки указанных бюджетов.
Скорректированный бюджет Жамбылского сельского округа по поступлениям составил 428724,0 тыс. тенге или 55,9% к утвержденному плану, по расходам 456139,0 тыс. тенге или 65,9% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года: по поступлениям - 434047,8 тыс. тенге или 101,2% к плану, по расходам - 456122,4 тыс. тенге или 100%.
Скорректированный бюджет Жанашамалганского сельского округа по поступлениям составил 615680,0 тыс. тенге или 48,3% к утвержденному плану, по расходам 635184,0 тыс. тенге или 53,0% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года: по поступлениям - 624041,2 тыс. тенге или 101,4% к плану, по расходам - 634994,3 тыс. тенге или 100%.
Скорректированный бюджет Шамалганского сельского округа по поступлениям составил 598638,0 тыс. тенге или 55,3% к утвержденному плану, по расходам 608701,0 тыс. тенге или 57,91% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года: по поступлениям - 603748,8 тысяч тенге или 100,9% плану, по расходам - 608689,2 тысяч тенге или 100%.
Скорректированный бюджет 1-майского сельского округа по поступлениям составил 175754,0 тыс. тенге или 39,9% к утвержденному плану, по расходам 177190,0 тыс. тенге или 41,0% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года: по поступлениям - 176844,7 тыс. тенге или 100,6% к плану, по расходам - 177180,7 тыс. тенге или 100%.
Скорректированный бюджет Каскеленского городского округа по поступлениям составил 3019161,0 тыс. тенге или 47,5% к утвержденному плану, по расходам 3113945,0 тыс. тенге или 52,1% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года: по поступлениям - 3035549,6 тыс. тенге или 100,5% к плану, по расходам - 3113928,2 тыс. тенге или 100%.
Скорректированный бюджет Райымбекского сельского округа по поступлениям составил 1199031,0 тыс. тенге или 45,1% к утвержденному плану, по расходам 1297053,0 тыс. тенге или 56,9% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года: по поступлениям - 1209216,3 тысяч тенге или 100,8% к плану, по расходам - 1297043,8 тысяч тенге или 100%.
Скорректированный бюджет Елтайского сельского округа по поступлениям составил 515872,0 тыс. тенге или 52,1% к утвержденному плану, по расходам 321930,0 тыс. тенге или 57,1% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года: по поступлениям - 519058,4 тыс. тенге или 100,6% к плану, по расходам - 532763,3 тыс. тенге или 100%.
Скорректированный бюджет Жандосовского сельского округа по поступлениям составил 288122,0 тыс. тенге или 39,5% к утвержденному плану, по расходам 206682,0 тыс. тенге или 46,5% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года: по поступлениям - 281860,0 тысяч тенге или 97,8% к плану, по расходам - 296453,5 тысяч тенге или 98,0%.
Скорректированный бюджет Иргелинского сельского округа по поступлениям составил 1423083,0 тыс. тенге или 91,8% к утвержденному плану, по расходам 1467646,0 тыс. тенге или 97,8% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года: по поступлениям - 1411401,1 тыс. тенге или 99,2% к плану, по расходам - 1455075,5 тыс. тенге или 99,1%.
Скорректированный бюджет Айтейского сельского округа по поступлениям составил 298975,0 тыс. тенге или 54,7% к утвержденному плану, по расходам 304518,0 тыс. тенге или 57,6% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года: по поступлениям - 303084,5 тыс. тенге или 101,4% к плану, по расходам 304509,1 тыс. тенге или 100%.
Скорректированный бюджет Умтылского сельского округа по поступлениям составил 474352,0 тыс. тенге или 34,8% к утвержденному плану, по расходам 484124,0 тыс. тенге или 37,6% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года: по поступлениям - 476029,7 тыс. тенге или 100,4% к плану, по расходам - 484111,1 тыс. тенге или 100%.
2.1. Оценка исполнения поступлений в местный бюджет
В 2024годупоступления в районный бюджет составили 42640083,4 тыс. тенге или 101,7% к скорректированномубюджету:
- Доходы 42161821,7 тысячтенге;
- Сумма погашениябюджетныхкредитов 168133,7 тысячтенге;
- Поступлениезаймов 310128,0 тыс. тенге.
Объем поступлений к 2023 году, трансферты из вышестоящих органов государственного управления в 2024 году уменьшились на 24,8% или на 3402888,8 тыс. тенге.
Сравнительная диаграмма по доходам с 2023 годом (тыс. тенге)

