| Токаев Касым-Жомарт Кемелевич |
![]() |
| Президент Республики Казахстан | |
Экспертно-аналитические мероприятия
Жамбыл ауданы
| Категория: Экспертно-аналитические мероприятия | |
| Дата: 01.09.2025 | |
| Просмотры: 52 | Печать страницы |
|
|
|
г. Конаев 2025 год |
|
Отчет ревизионной комиссии по Алматинской области об исполнении бюджета Жамбылского района за 2024 год (заключение к отчету местного исполнительного органа) |
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
ЧАСТЬ II. АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
2.1. Оценка исполнения доходов, поступивших в местный бюджет
2.2. Оценка показателей доходов местных бюджетов
2.2.1. Анализ налоговых поступлений
2.2.2. Анализ неналоговых поступлений
2.2.3. Анализ выручки от реализации основных средств
2.2.4. Анализ трансферных доходов
2.3. Оценка расходов местного бюджета
2.3.1. Анализ исполнения расходов местных бюджетов
2.3.2. Анализ использования бюджетных кредитов
2.3.3. Анализ затрат на приобретение финансовых активов
2.3.4. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности
ЧАСТЬ III. ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
3.1.Оценка реализации Программы развития территорий на 2022-2024 годы (начиная с 2022 года данная программа будет разрабатываться только на региональном уровне).
3.2. Информация о реализации других программных документов в регионе
ЧАСТЬ IV. ДОСТИЖЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
4.1. Оценка эффективности реализации бюджетных инвестиционных проектов
4.2. Оценка эффективности использования бюджетных средств администраторами бюджетных программ
4.3. Оценка эффективности использования государственных активов
4.4. Оценка эффективности использования активов субъектов квазигосударственного сектора
ЧАСТЬ V. ОЦЕНКА КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
ЧАСТЬ VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
6.1. Концепции
6.2. Рекомендации
ПРИЛОЖЕНИЯ К ОТЧЕТУ
1. Информация о работе ревизионной комиссии за отчетный период.
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии со статьей 51 Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» ревизионная комиссия по Алматинской области подготовила отчет об исполнении бюджета Жамбылского района за 2023 год.
Оценка исполнения районного бюджета, аппарат акимата Жамбылского района по исполнению районного бюджета, Узынагаш, Аксенгир, Актерек, Аккайнар, Айдарлы, Бериктас, Базой, Дегерес, Жамбылский, Каргалинский, Каракастекский, Карасуйский, Мынбаевский, Матибкулак, годовые отчеты акиматов Самсынского, Сарытаукумского, Талапского, Таранского, Темиржолского, Унгиртасского, Улгулинского, Улькенского, Шиенского, Шолаккаргалинского сельских округов - об исполнении бюджета сельского округа; проводится на основании годовых и ежемесячных отчетов уполномоченного органа по планированию и исполнению бюджета, результатов аудиторской и экспертно-аналитической деятельности.При этом использовались статистические данные об итогах регионального развития, информация местных уполномоченных органов, представленная по запросу проверочной комиссии, а также данные официальных источников в сети Интернет.
По итогам анализа и оценки эффективности проверяющей комиссией по Алматинской области сформированы соответствующие выводы и рекомендации по совершенствованию исполнения местного бюджета и повышению эффективности управления государственными активами.
ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Показатели социально-экономического развития Жамбылского района по статистическим данным и информации уполномоченных органов:
По итогам 2024 года налоги и другие обязательные платежи в государственный бюджет составили 17,9 млрд тенге, прогноз выполнен на 106,0%, в том числе: в республиканский бюджет – 6,0 млрд тенге или 109,6%, в местный бюджет – 11, 9 млрд тенге или 104,3%, 5,5 млрд тенге или 94,2% в бюджет района.
Задолженность в бюджет с начала года уменьшилась на 33,7 млн. тенге и составила -236,8 млн. тенге, (на 01.01.2023 г.-270,5 млн. тенге). Расходная часть бюджета района составляет 20,6 млрд тенге, финансовое освоение – 97,8%.
Объем произведенной сельскохозяйственной продукции составил 80,6 млрд тенге, индекс реального объема – 100,3%.В животноводстве произведено 25,5 тыс. тонн мяса, что на 102,2% больше, чем в 2023 году, 60,8 тыс. тонн молока (115,0%), 118,4 млн. яиц (96,5%).
Поголовье крупного рогатого скота составляет 130,7 тыс. голов (112,7%), овец и коз - 1023,9 тыс. голов (110,9%), лошадей - 46,5 тыс. голов (102,6%) и птицы - 654,3 тыс. голов (105,2%).
Сельскохозяйственными культурами засеяно 105,8 тыс. га (в 2023 году - 104,5 тыс. га), получено 122,6 тыс. тонн продукции. Из них основная культура ярового ячменя засеяна на 35,1 тыс. га (2023 г. - 34,9 тыс. га) и собрано 77,6 тыс. тонн (2023 г. - 79,9 тыс. тонн), или получено 22,1 с гектара продукции (2023 - 22,9 тыс. га).
В сфере промышленности произведено продукции на 21,4 млрд тг. (в 2023 году – 27,4 млрд тг), по сравнению с 2023 годом она снизилась на 6,0 млрд тг., а ИФО (индекс физического объёма)– на 93,2%.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства составило 14,1 тыс. единиц и увеличилось на 1646 по сравнению с 2023 годом (2023 год – 12,5 тыс. единиц). Налоговые выплаты от малого бизнеса в бюджет составили 6 386,4 млн. тенге и увеличились на 0,6 млн тенге по сравнению с 2023 годом (2023 год – 5 763,2 млн тенге).
Объем инвестиций в основной капитал составляет 45,3 млрд тенге, ИФО – 114,9%.
Объем строительных работ составил 22,2 млрд тг, ИФО– 116,2%. В 2023 году введено в эксплуатацию 36 915 квадратных метров жилья (в 2022 году – 34 567 квадратных метров), или 106,9%.
В сфере занятости уровень безработицы составил 4,7%. Статистическая информация о трудовых ресурсах по итогам 2023 года на сегодняшний день не обнародована. По прогнозу, к концу 2023 года количество безработных составит 3902 человека (2199 человек в 2022 году).
Число малообеспеченных людей, живущих за чертой бедности, в 2023 году составило 568 семей (3221 человек), сократившись на 38 семей (132 человека) по сравнению с 2022 годом (606 семей/3353 человека в 2022 году).
|
№ |
Наименование социально значимых товаров |
2023 г. |
2024г. |
Отклоне -ние (+; -) |
|
1 |
Рис шлифованный, кг |
360 |
480 |
120 |
|
2 |
Мука первого сорта, кг |
195 |
200 |
5 |
|
3 |
Крупа гречневая, кг |
520 |
265 |
-255 |
|
4 |
Хлеб из пшеничной муки 1 сорта, кг |
141 |
150 |
9 |
|
5 |
Лапша, кг |
300 |
300 |
0 |
|
6 |
Говядина (реберно-грудная часть), кг |
2425 |
2250 |
-175 |
|
7 |
Куриное мясо, кг |
950 |
1050 |
100 |
|
8 |
Молоко 2,5% жирности, литр |
225 |
330 |
105 |
|
9 |
Пахта жирностью 2,5%, литр |
230 |
340 |
110 |
|
10 |
Сыр жирностью 5-9%, кг |
1100 |
1276 |
176 |
|
11 |
Яйца куриные I-II категории, десяток |
420 |
580 |
160 |
|
12 |
Сливочное масло несоленое, жирностью не менее 72,5%, кг |
1724 |
1508 |
-216 |
|
13 |
Масло подсолнечное, литр |
838 |
675 |
-163 |
|
14 |
Капуста, кг |
100 |
100 |
0 |
|
15 |
Лук репчатый, кг |
102 |
90 |
-12 |
|
16 |
Морковь, кг |
164 |
110 |
-54 |
|
17 |
Картофель, кг |
165 |
115 |
-50 |
|
18 |
Сахарный тростниковый, кг |
450 |
425 |
-25 |
|
19 |
Соль поваренная (кроме «Экстра»), кг |
54 |
60 |
6 |
Сегодня в области здравоохранения в районе работают 55 медицинских учреждений. Из них: 1-я Центральная районная больница на 235 коек, 1-я районная больница на 85 коек, 2-я сельская больница на 35 коек, 20 врачебных амбулаторий, 8-й фельдшерско-акушерский лагерь, 23 фельдшерских лагеря на 275 врачей, 906 обслуживающих врачей среднего звена.
По итогам 2023 года Жамбылский район показал положительные темпы роста по основным социально-экономическим показателям. Во всех сферах экономики приняты конкретные меры и достигнуты положительные результаты.
В дальнейшем необходимо работать над увеличением объемов строительных работ, ввода жилых домов в эксплуатацию, инвестиционных показателей.
ЧАСТЬ II. АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Утверждено решением Жамбылского районного совета от 26 декабря 2022 года № 33-157 «О бюджете Жамбылского района на 2023-2025 годы». За период 2024 года на сессиях районного маслихата бюджет района уточнялся 4 раза и вносилось 12 изменений постановлениями акима района. Уточнена и дополнена структура районного бюджета на 2024 год:
|
п/п |
Параметры бюджета |
Утвержденный бюджет |
Уточненный бюджет |
Отклонение |
|
|
Сумма |
% |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Доходы |
13362655,0 |
19538933,7 |
+6176278,7 |
+46,2 |
|
Налоговые поступления |
7060531,0 |
6421672,0 |
-638859,0 |
-9,1 |
|
|
Неналоговые поступления |
28599,0 |
189530,0 |
+160931,0 |
+562,7 |
|
|
Поступления от реализации основных средств |
1370851,0 |
193967,0 |
-1176884,0 |
-85,8 |
|
|
Доходы от трансферов |
4902674,0 |
12733764,7 |
+7831090,7 |
+159,7 |
|
|
2 |
Затраты |
14475987,0 |
21076949,7 |
+ 6 600962,7 |
+45,6 |
|
3 |
Бюджетное кредитование |
149729,0 |
131784,0 |
+17945,0 |
-12,0 |
|
- бюджетные кредиты |
232875,0 |
232875,0 |
0 |
0 |
|
|
- погашение бюджетных кредитов |
83146,0 |
101091,0 |
+17945 |
+21,6 |
|
|
4 |
Остаток по операциям с финансовыми активами |
0 |
0 |
|
|
|
- покупка финансовых активов |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
- поступления от продажи финансовых активов |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
5 |
Бюджетный дефицит (профицит) |
- 1263061,0 |
- 1 669 800,0 |
+406739.0 |
+32,2 |
|
6 |
Бюджетный дефицит (профицит), не связанный с нефтью; |
- 1263061,0 |
- 1 669 800,0 |
+406739.0 |
+32,2 |
|
7 |
Финансирование дефицита бюджета (использование профицита) |
1263061,0 |
1 669 800,0 |
+406739.0 |
+32,2 |
|
-Долговые доходы |
2451753,0 |
1464028,0 |
-987725,0 |
-40,3 |
|
|
- погашение долгов |
1188692,0 |
101091,0 |
-1087601,0 |
-91,5 |
|
|
- неиспользованные остатки бюджетных средств |
0 |
306863,0 |
+306863,0 |
0 |
|
По итогам 2024 года исполнение параметров бюджета района: по доходам – 19 899 224,3 тыс. тенге или 101,8% от плана, по расходам – 20 603 767,7 тыс. тенге или 97,8%.
По итогам 2024 года профицит бюджета района сложился в сумме -821579,9 тыс. тенге.
Бюджеты сельских округов Узынагаш, Аксенгир, Актерек, Аккайнар, Айдарлы, Бериктас, Базой, Дегерес, Жамбыл, Каргалы, Каракастек, Карасу, Мынбаев, Матибулак, Самсы, Сарытаукум, Талап, Таран, Темиржол, Унгиртас, Улгули, Улькен, Шиен, Шолаккаргалы на 2025 год утверждены решением районного маслихата №34-163 от 4 января 2024 года «О бюджете сельских округов Жамбылского района на 2023-2025 годы» и приняты к исполнению решением акимы соответствующих сельских округов. В 2024 году указанные бюджеты уточнялись 4 раза и 2 раза корректировались в соответствии с нормами бюджетного законодательства.
Пересмотренный бюджет села Узынагаш составил по доходам 377 221,0 тыс. тенге или 100,7% от утвержденного плана, по расходам – 399 840,0 тыс. тенге или 106,7% от утвержденного плана.
По итогам 2024 года исполнение показателей бюджета: по доходам – 729 180,9 тыс. тенге или 193,3% от плана, по расходам – 395 037,8 тыс. тенге или 98,8%.
Дополненный бюджет Айдарлинского сельского округа составил по доходам 38 295,0 тысяч тенге или 101,1% от утвержденного плана, по расходам – 40 446,0 тысяч тенге или 106,9% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 38 349,4 тыс. тенге или 100,1% от плана, по расходам – 40 442,9 тыс. тенге или 100,0%.
Скорректированный бюджет Аккайнарского сельского округа составил по доходам 39 792,0 тыс. тенге или 102,5% от утвержденного плана, по расходам – 39 804,0 тыс. тенге или 102,6% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 40 366,3 тыс. тенге или 101,4% от плана, по расходам – 39 802,3 тыс. тенге или 100%.
Скорректированный бюджет Аксенгирского сельского округа составил 54 620,0 тыс. тенге по доходам или 109,1% от утвержденного плана, по расходам – 55 011,0 тыс. тенге или 109,8% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 58 260,1 тыс. тенге или 106,7% от плана, по расходам – 55 009,6 тыс. тенге или 100%.
Скорректированный бюджет Актерекского сельского округа составил 47 560,0 тысяч тенге по доходам или 101,4% от утвержденного плана, по расходам – 49 005,0 тыс. тенге или 104,4% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 50 566,3 тыс. тенге или 106,3% от плана, по расходам – 49 003,6 тыс. тенге или 100,0%.
Дополненный бюджет Бериктасского сельского округа составил по доходам 46 296,0 тыс. тенге или 107,3% от утвержденного плана, по расходам – 46 412,0 тыс. тенге или 107,6% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 48 278,0 тыс. тенге или 104,3% от плана, по расходам – 46 408,2 тыс. тенге или 100%.
Дополненный бюджет Базойского сельского округа составил 42 973,0 тыс. тенге по доходам или 131,4% от утвержденного плана, по расходам – 43 208,0 тыс. тенге или 132,2% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 42 992,7 тыс. тенге или 100,6% от плана, по расходам – 43 205,9 тыс. тенге или 100,0%.
Пересмотренный бюджет Дегересского сельского округа составил по доходам 54 346,0 тыс. тенге или 119,2% от утвержденного плана, по расходам – 54 833,0 тыс. тенге или 120,2% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 55 962,1 тыс. тенге или 103% от плана, по расходам – 54 829,2 тыс. тенге или 100%.
Дополненный бюджет Жамбылского сельского округа составил по доходам 63 986,0 тыс. тенге или 84,1% от утвержденного плана, по расходам – 64 690,0 тыс. тенге или 85,0% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 71 674,9 тыс. тенге или 112,0% от плана, по расходам – 64 686,6 тыс. тенге или 100,0%.
Пересмотренный бюджет Каракастекского сельского округа составил по доходам 77 528,0 тыс. тенге или 105,4% от утвержденного плана, по расходам – 78 483,0 тыс. тенге или 106,7% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 78 052,7 тыс. тенге или 100,7% от плана, по расходам – 78 476,8 тыс. тенге или 100%.
Скорректированный бюджет Карасуйского сельского округа составил 53 140 000 тенге по доходам или 102,1% от утвержденного плана, по расходам – 54 876 000 тенге или 105,4% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета к концу 2024 года: по доходам – 75 687,8 тыс. тенге или 142,4% от плана, по расходам – 54 868,8 тыс. тенге или 100%.
Пересмотренный бюджет Каргалинского сельского округа составил по доходам 161 593,0 тыс. тенге или 100,3% от утвержденного плана, по расходам – 166 499,0 тыс. тенге или 103,3% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 229 251,4 тыс. тенге или 141,9% от плана, по расходам – 166 496,0 тыс. тенге или 100%.
Дополненный бюджет Матибулакского сельского округа составил 45 287,0 тыс. тенге по доходам или 103,1% от утвержденного плана, по расходам – 46 550,0 тыс. тенге или 105,9% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: доходы – 53 885,2 тыс. тенге или 119,0% от плана, расходы – 46 547,6 тыс. тенге или 100,0%.
Пересмотренный бюджет Мынбаевского сельского округа составил по доходам 76 172,0 тыс. тенге или 130,8% от утвержденного плана, по расходам – 77 428,0 тыс. тенге или 132,9% от утвержденного плана.
Выполнение показателей бюджета по итогам 2024 года: по доходам – 92 904,7 тыс. тенге или 162,8% от плана, по расходам – 77 425,6 тыс. тенге или 121,9%.
Дополненный бюджет Самсынского сельского округа составил 49 707,0 тыс. тенге по доходам или 100,2% от утвержденного плана, по расходам – 51 076,0 тыс. тенге или 102,9% от утвержденного плана.
По итогам 2024 года исполнение показателей бюджета: по доходам – 57 584,9 тыс. тенге или 115,8% от плана, по расходам – 50 928,3 тыс. тенге или 99,7%.
Пересмотренный бюджет Сарытаукумского сельского округа по доходам составил 36 692,0 тыс. тенге или 102,5% от утвержденного плана, по расходам – 36 713 тыс. тенге или 102,6% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 36 860,3 тыс. тенге или 100,5% от плана, по расходам – 36 693,2 тыс. тенге или 99,9%.
Доработанный бюджет Талапского сельского округа составил по доходам 42 831,0 тыс. тенге или 106,0% от утвержденного плана, по расходам – 43 158,0 тыс. тенге или 106,8% от утвержденного плана.
По итогам 2023 года выполнение показателей бюджета: по доходам – 47 986,9 тыс. тенге или 112,0% от плана, по расходам – 43 153,9 тыс. тенге или 100,0%.
Пересмотренный бюджет Таранского сельского округа составил по доходам 40 927,0 тыс. тенге или 104,5% от утвержденного плана, по расходам – 41 256,0 тыс. тенге или 105,3% от утвержденного плана.
По итогам 2024 года выполнение показателей бюджета: по доходам – 41 330,3 тыс. тенге или 100,9% от плана, по расходам – 41 253,5 тыс. тенге или 100%.
Скорректированный бюджет сельского округа Темиржол составил по доходам 66 895,0 тыс. тенге или 115,7% от утвержденного плана, по расходам – 73 432,0 тыс. тенге или 126,9% от утвержденного плана.
По итогам 2024 года выполнение показателей бюджета: по доходам – 68 126,8 тыс. тенге или 101,8% от плана, по расходам – 73 430,3 тыс. тенге или 99,9%.
Пересмотренный бюджет Унгиртасского сельского округа составил по доходам 57 355,0 тыс. тенге или 105,2% от утвержденного плана, по расходам – 57 691,0 тыс. тенге или 105,8% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 58 553,1 тыс. тенге или 102,1% от плана, по расходам – 57 689,3 тыс. тенге или 100,0%.
Скорректированный бюджет модельного сельского округа составил 33 622,0 тыс. тенге по доходам или 105,7% от утвержденного плана, по расходам – 33 939,0 тыс. тенге или 106,7% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета к концу 2024 года: по доходам – 34 028,9 тыс. тенге или 101,2% от плана, по расходам – 33 935 000 тенге или 99,9%.
Скорректированный бюджет сельского округаУлькен составил по доходам 37 557,0 тыс. тенге или 102,9% от утвержденного плана, по расходам – 38 190,0 тыс. тенге или 104,7% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 37 266,9 тыс. тенге или 99,2% от плана, по расходам – 37 331,8 тыс. тенге или 97,8%.
Пересмотренный бюджет Шиенского сельского округа составил 47 727,0 тыс. тенге по доходам или 103,9% от утвержденного плана, по расходам – 47 820,0 тыс. тенге или 104,1% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета на конец 2024 года: по доходам – 48 838,0 тыс. тенге или 102,3% от плана, по расходам – 47 816,1 тыс. тенге или 100,0%.
Скорректированный бюджет Шолаккаргалинского сельского округа составил по доходам 62 294,0 тыс. тенге или 105,3% от утвержденного плана, по расходам – 62 655,0 тыс. тенге или 105,9% от утвержденного плана.
Выполнение параметров бюджета к концу 2024 года: по доходам – 84 797,2 тыс. тенге или 136,1% от плана, по расходам – 62 650,6 тыс. тенге или 100%.
2.1. Оценка исполнения доходов, поступивших в местный бюджет
В 2024 году поступления в бюджет района составили 21 479 060,7 тыс. тенге или 101,8% от скорректированного бюджета;
- доходы 19 889 224,3 тыс. тенге;
- суммы погашения бюджетных кредитов составляют 125808,4 тыс. тенге;
-долговые доходы составляют 1464028,0 тыс.тенге.
Объем доходов по сравнению с 2023 годом, с 2024 года НДФЛ, удержанный с налогооблагаемых доходов из общего источника выплаты, НДФЛ, удержанный с доходов иностранных граждан, не облагаемых налогом у источника выплаты, и социальных налогов в сумме 30% за счет районного бюджета и трансферные доходы составили 4363308,7,0 тыс. тенге или увеличились на 28,7%.
Сравнительная диаграмма доходов: (тыс. тенге)

