| Токаев Касым-Жомарт Кемелевич |
![]() |
| Президент Республики Казахстан | |
Экспертно-аналитические мероприятия
Іле ауаны
| Категория: Экспертно-аналитические мероприятия | |
| Дата: 01.09.2025 | |
| Просмотры: 50 | Печать страницы |
|
|
|
|
Отчет ревизионной комиссии по Алматинской области об исполнении бюджета Илийского района на 2024 год (заключение на отчет местного исполнительного органа)
|
2025 год |
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛI. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
РАЗДЕЛII. АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
2.1. Оценка исполнения поступлений в местный бюджет
2.2. Оценка исполнения доходов местного бюджета
2.2.1. Анализ налоговых поступлений
2.2.2. Анализ неналоговых поступлений
2.2.3. Анализ поступлений от продажи основного капитала
2.2.4. Анализ поступлений трансфертов
2.3. Оценка исполнения затратов местного бюджета
2.3.1. Анализ исполнения затратов местного бюджета
2.3.2. Анализ использования бюджетных кредитов
2.3.3. Анализ затрат на приобретение финансовых активов
2.3.4. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности
РАЗДЕЛIII. ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ
3.1. Оценка реализации плана развития области, города республиканского значения, столицы
3.2. Информация о реализации в регионе других программных документов
РАЗДЕЛIV. ДОСТИЖЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
4.1. Оценка эффективности реализации бюджетных инвестиционных проектов
4.2. Оценка эффективности использования бюджетных средств администраторами бюджетных программ
4.3. Оценка эффективности использования активов государства
4.4. Оценка эффективности использования активов субъектов квазигосударственного сектора
РАЗДЕЛ V. ОЦЕНКА КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
РАЗДЕЛVІ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
6.1. Выводы
6.2. Рекомендации
ПРИЛОЖЕНИЯ К ОТЧЕТУ
1. Дополнительные материалы (таблицы, диаграммы)
2. Информация о работе ревизионной комиссии за отчетный период
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии со статьей 51 Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» ревизионной комиссией по Алматинской области подготовлен отчет (заключение) об исполнении бюджета Илийского района за 2023 год.
Оценка исполнения бюджета района об исполнении районного бюджета акимата Илийского района, аппарата акима Илийского района - об исполнении районного бюджета, поселка Боралдай, аппарата акима Ащибулакского сельского округа, аппарата акима Байсерке сельского округа, аппарата акима Караойского сельского округа, аппарата акима Куртинского сельского округа, аппарата акима А. Токпанов сельского округа Аппарат акима Аксай сельского округа, Аппарат акима Байкент сельского округа, аппарат акима Отеген Батыр сельского округа, годовые отчеты об исполнении бюджета района; годовые и ежемесячные отчеты уполномоченного органа по планированию и исполнению бюджета, результаты аудиторских и экспертно-аналитических мероприятий. Также были использованы статистические данные об итогах развития региона, информация местных уполномоченных органов, представленная по запросам ревизионной комиссии, данные официальных интернет-источников.
Для анализа и оценки использовались основные оценочные показатели – выполнение показателей социально-экономического развития, выполнение прогнозных показателей по поступлениям и расходам, освоение бюджетных средств, достижение показателей прямых и конечных результатов бюджетных программ.
Раздел I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Показатели социально-экономического развития Илийского района согласно статистическим данным и информации уполномоченных органов:
От сбора налогов (план на 2025 год составил 274,3 млн. тенге. Из них в республиканский бюджет поступило 225,1 млрд. тенге и в местный бюджет 252,5 млрд. тенге) по итогам года в бюджет поступило 450,1 млрд. тенге, из них 215,3 млрд. тенге поступило в республиканский бюджет (95,7%), 234,7 млрд. тенге - в местный бюджет, годовой план выполнен на 92,9%. 58,6% местных поступлений в бюджет области приходится на долю района (400,3 млрд.тенге поступило в область).
В 2024 году в районный бюджет поступило 205,1 млрд тенге и в сельский бюджет - 4,3 млрд тенге. При этом задолженность по налогам увеличилась на 3,0 млрд тенге и на 1 января 2024 года составила 4,0 млрд тенге. Из них 311,8 млн. тенге по транспортному налогу, 1,4 млн. тенге по налогу на имущество.
В 2023 году чистые затраты запланированы в сумме 29 950,5 млн. тенге. Фактическое исполнение составило 29 018,3 млн. тенге или 96,9%.
В сельском хозяйстве по сравнению с соответствующим периодом 2024 года уменьшился объем сельскохозяйственной продукции (в денежном эквиваленте) на 2,3 млрд. тенге, индекс физического объема на основе натурального измерения выполнен на 0,98% меньше, чем в прошлом году (125,1 млрд. тенге в 2023 году, ИФО на 98,4%, 122,8 млрд. тенге в 2024 году, ИФО на 96,6%).
В том числе: в животноводстве 96,4 млрд. тенге, индекс физического объема 103,1%.
Производство мяса в 2024 году составило 93,4 тыс. тонн или 114,1% (больше на 11,5 тыс. тонн, в 2023 году - 81,9 тыс. тонн), молока 41,1 тыс. тонн, 114,8% (больше на 5,3 тыс. тонн, в 2023 году - 35,8 тыс. тонн), яиц 128,4 млн. штук, 63,8% (меньше на 72,9 млн. штук, в 2023 году - 201,3 млн. штук).
В растениеводстве объем сельскохозяйственной продукции (в денежном эквиваленте) составил 26,1 млрд. тенге, индекс физического объема 73,7%, что на 11,7 млрд. тенге меньше, чем в 2023 году. (показатель 2023 года 37,8 млрд. тенге, ИФО - 91,0%).
В 2024 году посевные площади всех сельскохозяйственных культур составили 56,9 тыс. га. В структуре посевов доля зерновых культур составила 27,9%, кормовых культур - 56,2%, картофеля и овощебахчевых культур - 3,6%, масличных культур - 6,8%. По сравнению с 2023 годом общая посевная площадь уменьшилась на 16,9 тыс. га.
В сфере промышленности за счет введения в 2024 году 20 новых производств, расширения действующих 16 предприятий и увеличения производства средних предприятий объем промышленного производства в 2024 году выполнен на 741 млрд. тенге, индекс физического объема составил 106,1% (в том числе обрабатывающая промышленность 711,4 млрд. тенге или 96%). По сравнению с 2023 годом объем производства выполнен с ростом на 23,9 млрд тенге (в 2023 году 717,1 млрд тенге, ИФО 106,5%), в том числе по обрабатывающей промышленности индекс физического объема составил 106,3% (в 2023 году 691,9 млрд тенге).
В 2024 году количество действующих субъектов малого и среднего бизнеса составило 21 648 единиц (120% к 2023 году, 22 045 единиц), численность занятых достигла 42,3 тыс. человек, произведено продукции на сумму более 343,3 млрд. тенге. В бюджет поступило 33,3 млрд тенге (в 2023 г. - 430 млрд тенге продукции, поступило 64,1 млрд тенге).
Годовой план привлечения инвестиций в основной капитал в 2023 году выполнен на 94,3% (план - 190,4 млрд. долл.тенге) или 179,6 млрд. долл.привлечено тенге инвестиций, индекс физического объема составил -105,2% (2022 г.-165,0 млрд. долл.тенге, ИФО 122,5%, по сравнению с прошлым годом 14,6 млрд. тенге.с ростом на тенге).
Объем строительных работ в 2024 году составил 68,7 млрд тенге (78,4 млрд тенге в 2023 году), по сравнению с 2023 годом снизился на 14,9% или на 10,3 млрд тенге.
Численность экономически активного населения в сфере занятости составляет 108,6 тыс. человек, из них работают 104,0 тыс. человек. (Из них самозанятые граждане составляют 21,5 тыс. человек). Численность безработных составила 4682 человека, уровень общей безработицы - 4,5%.
В 2024 году предусмотрено создание 11 100 новых рабочих мест, выполнено 99,5%, из них 8935 постоянных 2165 временных.
Годовой план по организации социальных рабочих мест выполнен на 114,2% или создано 76 рабочих мест (план - 76 рабочих мест). На сегодняшний день трудоустроено 76 или 100% от числа завершивших социальные рабочие места.
В рамках Национального проекта по развитию предпринимательства (далее Национальный проект) на 2023-2026 годы в активные меры содействия занятости планируется вовлечь 1468 человек, фактическое исполнение - 1380 человек или 94%.
|
№ |
Наименование социально значимых товаров |
Предельные цены 2023 года |
На 01.01.2023 год. |
Отклонение +,- |
|
1 |
Рис, кг |
490 |
460 |
-30 |
|
2 |
Мука первого сорта, кг |
202 |
230 |
28 |
|
3 |
Крупа гречневая, кг |
536 |
536 |
0 |
|
4 |
Хлеб, мука 1 сорта пшеницы, кг |
175 |
175 |
0 |
|
5 |
Лапша, кг |
838 |
560 |
-278 |
|
6 |
Говядина (ребро-грудинка), кг |
2263 |
2263 |
0 |
|
7 |
Куриное филе, кг |
1064 |
1064 |
0 |
|
8 |
Молоко, жирность 2,5%, литр |
348 |
348 |
0 |
|
9 |
Кефир, жирность 2,5%, литр |
348 |
348 |
0 |
|
10 |
Сыр, жирность 5-9%, кг |
1904 |
1820 |
-84 |
|
11 |
Яйцо куриное, категории I-II, десяток |
591 |
576 |
-15 |
|
12 |
Масло сливочное несоленое , жирность не менее 72,5%, кг |
3091 |
3090 |
-1 |
|
13 |
Подсолнечное масло, литр |
893 |
893 |
0 |
|
14 |
Капуста, кг |
78 |
78 |
0 |
|
15 |
Лук репчатый, кг |
77 |
77 |
0 |
|
16 |
Морковь, кг |
92 |
92 |
0 |
|
17 |
Картофель, кг |
113 |
113 |
0 |
|
18 |
Кумшекер, кг |
450 |
450 |
0 |
|
19 |
Поваренная соль, кг |
60 |
60 |
0 |
По итогам 2024 года Илийский район показал положительные темпы роста по основным социально-экономическим индикаторам. Во всех отраслях экономики приняты конкретные меры и достигнут положительный результат.
РазделII. АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Бюджет Илийского района на 2025-2027 годы утвержден решением Илийского районного маслихата от 26 декабря 2024 года №37-119 принят к исполнению постановлением акимата Илийского района от 8 января 2025 года №1 «О реализации решения Илийского районного маслихата от 26 декабря 2024 года №37-119».
В течение 2024 года в соответствии с нормами бюджетного законодательства проведено 5 уточнений и 3 корректировки районного бюджета, с учетом которых скорректированный бюджет по поступлениям составил 259 640 222,0 тыс. тенге или 104,7% от утвержденного, по расходам - 261 663 745,0 тыс. тенге или 104,7% от утвержденного.
Утвержденная и скорректированная структура районного бюджета на 2024 год:
|
№ пп |
Параметры бюджета |
Утвержденный бюджет |
Скорректированный бюджет |
Отклонение |
|
|
Сумма |
% |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Доходы |
259 640 222 |
259 658 978 |
18 756 |
104,7 |
|
|
- Налоговые поступления |
227 211 526,0 |
223 124 381,0 |
- 4 087 145,0 |
98,2 |
|
|
- неналоговые поступления |
328 858 |
405 459 |
76 601 |
100,2 |
|
|
- Поступления от продажи основного капитала |
4 956 225 |
-2 838 153 |
2 118 072 |
216,22 |
|
|
- Поступления трансфертов |
15 537 616 |
-1 161 865 |
14 375 751 |
339,85 |
|
2 |
Расходы |
261 663 745 |
261 731 581 |
67 836 |
104,7 |
|
3 |
Чистое бюджетное кредитование |
158 458 |
158 458 |
0 |
-12,5 |
|
|
- бюджетные кредиты |
237 964 |
237 964 |
0 |
|
|
|
- погашение бюджетных кредитов |
79 506 |
79 506 |
0 |
|
|
5 |
Дефицит (профицит)бюджета |
-2 181 981 |
-2 231 061 |
-49 080 |
-78 |
|
6 |
Финансирование дефицита бюджета (использование профицита) |
2 181 981 |
2 231 061 |
49 080 |
78 |
|
|
- Поступления займов |
2 937 364 |
2 986 444 |
49 080 |
83 |
|
|
- погашение долгов |
1 900 305 |
1 900 305 |
0 |
0 |
|
|
- используемые остатки бюджетных средств |
0 |
1 144 922 |
1 144 922 |
100 |
Исполнение параметров районного бюджета по итогам 2024 года составило: по поступлениям 259 658 978,0 тыс. тенге, план 93,1%, по расходам 261 731 581,0 тыс. тенге, 92,6%.
По итогам 2024 года профицит районного бюджета сложился в размере - 2 231 061 тысяч тенге.
Бюджеты поселка Боралдай и сельских округов на 2025-2027 годы утверждены решением сессии районного маслихата от 27 декабря 2024 года № 38-128 «О бюджетах поселка Боралдай и сельских округов Илийского района на 2025-2027 годы» и приняты к исполнению решением акимов соответствующих районов и сельских округов. В течение 2024 года в соответствии с нормами бюджетного законодательства в указанных бюджетах проведено 4 уточнения и 1 корректировка.
Скорректированный бюджет поселка Боралдай по поступлениям составил 1 631 102 тыс. тенге или 100% к утвержденному плану, по расходам 1 286 523 тыс. тенге или 100% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года составило: по поступлениям 1 671 323 тыс. тенге или 110,5% к плану, по расходам 1 394 312 тыс. тенге или 99,3%.
Скорректированный бюджет Ащибулакского сельского округа по поступлениям составил 2 012 933 тыс. тенге или 185,2% к утвержденному плану, по расходам 1 075 711,0 тыс. тенге или 187,7% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2023 года составило: по поступлениям - 465 201,0 тыс. тенге или 113,5% к плану, по расходам - 618 660,0 тыс. тенге или 100,0%.
Скорректированный бюджет Байсеркенского сельского округа по поступлениям составил 1 611 199,0 тыс. тенге или 298,4% к утвержденному плану, по расходам 1 671 323,0 тыс. тенге или 309,5% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года составило: по поступлениям - 1 583 007,0 тыс. тенге или 94,7% к плану, по расходам - 1 671 323,0 тыс. тенге или 98,8%.
Скорректированный бюджет сельского округаА. Токпанов по поступлениям составил 486 733,0 тыс. тенге или 209,6% к утвержденному плану, по расходам 499 003,0 тыс. тенге или 211,1% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года: по поступлениям - 272 859,0 тысяч тенге или 120,4% к плану, по расходам - 272 859,0 тысяч тенге или 99,8%.
Скорректированный бюджет Караойского сельского округа по поступлениям составил 295 129 тыс. тенге или 100% к утвержденному плану, по расходам 295 129,0 тыс. тенге или 100% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года: по поступлениям - 241 752 тыс. тенге или 122,6% к плану, по расходам - 295 129 тыс. тенге или 100%.
Скорректированный бюджет Куртинского сельского округа по поступлениям составил 161341,0 тыс. тенге или 210,3% к утвержденному плану, по расходам 167681,0 тыс. тенге или 218,6% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2023 года: по поступлениям - 164249,7 тыс. тенге или 101,8% к плану, по расходам - 167445,2 тыс. тенге или 99,9%.
Скорректированный бюджет сельского округа Аксай по поступлениям составил 357 293,0 тыс. тенге или 259,8% к утвержденному плану, по расходам 405 905,0 тыс. тенге или 295,2% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года составило: по поступлениям - 330 833,3 тыс. тенге или 92,6% к плану, по расходам - 401 349,7 тыс. тенге или 98,8%.
Скорректированный бюджет сельского округа Байкент по поступлениям составил 234 794 тыс. тенге или 117,4% к плану, по расходам - 275 729,0 тыс. тенге или 99,3%.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года составило: по поступлениям - 277 511,4 тыс. тенге или 100,6% к плану, по расходам - 275 656,3 тыс. тенге или 100%.
Скорректированный бюджет сельского округа Отеген батыра по поступлениям составил 1 331 242,0 тыс. тенге или 201,5% к утвержденному плану, по расходам 1 455 375,0 тыс. тенге или 202,4% к утвержденному плану.
Исполнение бюджетных параметров по итогам 2024 года составило: по поступлениям 1 455 375 тыс. тенге или 110,4% к плану, по расходам 1 655 953 тыс. тенге или 100,0%.
2.1. Оценка исполнения поступлений в местный бюджет
В 2024 году поступления в районный бюджет составили 259 658 978 тыс. тенге или 93,1% к скорректированному бюджету. Они:
- доходы 259 658 978 тысяч тенге (налоговые поступления 242 759 696 тысяч тенге; неналоговые поступления 405 459,0 тысяч тенге, поступления от продажи основного капитала 2 118 072 тысяч тенге);
- Трансферты 14 375 751,0 тысяч тенге.
тыс. тенге

