| Токаев Касым-Жомарт Кемелевич |
![]() |
| Президент Республики Казахстан | |
Экспертно-аналитические мероприятия
об исполнении бюджета Уйгурского района
| Категория: Экспертно-аналитические мероприятия | |
| Дата: 30.03.2026 | |
| Просмотры: 28 | Печать страницы |
|
|
|
Отчет ревизионной комиссии по Алматинской области об исполнении бюджета Уйгурского района за 2025 год (заключение на отчет местного исполнительного органа). |
|
2026 год |
ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
2.1. Оценка исполнения поступлений в местный бюджет
2.2. Оценка исполнения доходов местного бюджета
2.2.1. Анализ налоговых поступлений
2.2.2. Анализ неналоговых поступлений
2.2.3. Анализ поступлений от продажи основного капитала
2.2.4. Анализ поступлений трансфертов
2.3. Оценка исполнения расходов местного бюджета
2.3.1. Анализ исполнения расходов местного бюджета
2.3.2. Анализ использования бюджетных кредитов
2.3.3. Анализ расходов на приобретение финансовых активов
2.3.4. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности
РАЗДЕЛ III. ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ
3.1. Оценка реализации плана развития области, города республиканского значения, столицы
3.2. Информация о реализации других программных документов в регионе
РАЗДЕЛ IV. ДОСТИЖЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ
4.1. Оценка эффективности реализации бюджетных инвестиционных проектов
4.2. Оценка эффективности использования бюджетных средств администраторами бюджетных программ
4.3. Оценка эффективности использования государственных активов
4.4. Оценка эффективности использования активов субъектов квазигосударственного сектора
РАЗДЕЛ V. ОЦЕНКА КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
5.1. Выводы
5.2. Рекомендации
ПРИЛОЖЕНИЯ К ОТЧЕТУ
- Дополнительные материалы (таблицы, диаграммы)
- Информация о работе ревизионной комиссии за отчетный период
ВВЕДЕНИЕ
В соответствии со статьей 51 Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» ревизионной комиссией по Алматинской области подготовлен отчет об исполнении бюджета Уйгурского района за 2025 год.
Оценка исполнения районного бюджета проведена на основании годовых отчетов акимата Уйгурского района об исполнении районного бюджета, аппарата акима Уйгурского района – об исполнении районного бюджета, аппаратов акимов сельских округов Шонжы, Бахар, Таскарасу, Шарын, Кырғызсай, Сумбе, Улкен Аксу, Ават, Тиирмен, Актам, Дардамты, Кетпен, Киши Дихан, Калжат – об исполнении городского и сельских бюджетов; годовых и ежемесячных отчетов уполномоченного органа по планированию и исполнению бюджета, а также результатов аудиторских и экспертно-аналитических мероприятий.
Кроме того, использованы статистические данные о результатах развития региона, информация местных уполномоченных органов, представленная по запросам ревизионной комиссии, а также данные официальных интернет-источников.
При проведении анализа и оценки применялись основные показатели оценки, в том числе: выполнение показателей социально-экономического развития, выполнение прогнозных показателей по доходам и расходам, освоение бюджетных средств, достижение показателей прямых и конечных результатов бюджетных программ.
РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Поступления в бюджет от налогов и других неналоговых платежей составили 9 293,0 млн тенге, исполнение прогноза составило 98,5% (прогноз – 9 436,0 млн тенге).
В том числе в республиканский бюджет собрано налогов и платежей на сумму 3 090 784,0 тыс. тенге, исполнение прогноза составило 95,6% (прогноз – 3 232 232,0 тыс. тенге).
По местному бюджету прогноз выполнен на 100,0%, фактически поступило 6 202,0 млн тенге (прогноз – 6 198,0 млн тенге).
По задолженности: по состоянию на 1 января 2026 года задолженность составила 27 291,0 тыс. тенге, что по сравнению с 1 января 2025 года уменьшилось на 23 881,0 тыс. тенге (01.01.2025 г. – 51 172,0 тыс. тенге).
Расходы бюджета района по состоянию на 1 января 2026 года были запланированы в объеме 12 566,8 млн. тенге и исполнены на 12 395,2 млн тенге, или 98,6%.
В настоящее время в районе имеется 14 сельских округов и 25 сельских населенных пунктов. Общая площадь территории составляет 8,7 тыс. квадратных километров. Плотность населения – 7,2 человека на 1 квадратный километр. Численность населения составляет 59 620 человек.
По национальному составу население района включает: казахи – 23 404 человек (39,2%), уйгуры – 35 933 человек (59,4%), русские – 650 человек (1,1%), представители других национальностей – 173 человек (0,2%)
Протяженность территории района составляет 150 километров, ширина – 60–100 километров. Уйгурский район на западе граничит с Енбекшиказахским, Кегенским и Райымбекским районами, на востоке – с Китайской Народной Республикой, на севере – с Панфиловским районом и рекой Или.
Почвы района представлены черноземами высокогорных территорий, из которых площадь орошаемых земель составляет 20 840 гектаров. В предгорных районах расположены горные светло-красно-бурые серые почвы площадью 8 100 гектаров, в центральных районах – каменистые серые почвы 2 500 гектаров, в нижних районах – серо-бурые почвы площадью 10 500 гектаров.
На территории района расположен Чарынский государственный национальный природный парк площадью 5 014 гектаров. Также здесь находятся Чарынская роща рябины и Чарынский каньон, возраст которого составляет около 30 миллионов лет. Данный объект является особо охраняемым природным памятником.
Уйгурский район занимается сельским хозяйством. Основными направлениями являются животноводство и растениеводство, а также заготовка кормов для скота.
По итогам 12 месяцев текущего года произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 85 697,3 млн тенге, что на 35 422 млн тенге больше по сравнению с аналогичным периодом 2025 года. Индекс физического объема составил 105,1% (в 2024 году – 50 274,9 млн тенге).
В текущем году посевная площадь сельскохозяйственных культур составила 24,1 тыс. гектаров, что на 1 117 гектаров больше, чем в предыдущем году.
Площадь зерновых культур составила 7 698,6 га, в том числе:
озимая пшеница – 163 га, яровая пшеница – 675 га, яровой ячмень – 832 га, кукуруза – 6 028,7 га. Масличные культуры – 200,9 га, картофель – 85,7 га, овощи – 421,9 га, бахчевые культуры – 77,5 га, кормовые культуры – 15 616,2 га. Посевные работы выполнены на 100%.
Уборка ячменя и пшеницы полностью завершена, получено 3 741,7 тонн урожая.
Показатели по зерновым культурам, следующие: план по озимой пшенице – 163 га, убрано – 163 га, средняя урожайность – 24,1 ц/га, валовой сбор – 393,0 тонны. План по яровой пшенице – 675 га, убрано – 675 га, средняя урожайность – 22,5 ц/га, валовой сбор – 1 518,7 тонны. План по яровому ячменю – 832 га, убрано – 832 га, средняя урожайность – 22 ц/га, валовой сбор – 1 830 тонн.
План по заготовке кормов выполнен на 100% (план – 170,2 тыс. тонн).
Площадь абрикосовых садов в районе составляет 3 193 гектара, из них плодоносящие – 2 145 гектаров. Средняя урожайность составила 91,0 центнера с гектара, общий сбор урожая – 19 520 тонн. Из собранной продукции 15 615 тонн реализовано на внутреннем рынке, оставшиеся 3 904 тонны экспортированы в следующие страны:
Россия – 2 733 тонны (70%),
Узбекистан – 586 тонн (15%),
Кыргызстан – 585 тонн (15%).
В сфере животноводства за 12 месяцев 2025 года произведено 45,5 тыс. тонн мяса (103,8%), 15,0 тыс. тонн молока (110,3%) и 3,5 млн штук яиц (92,2%).
Поголовье скота составило:
крупный рогатый скот – 75 356 голов (102,1%),
овцы и козы – 182 298 голов (106,4%),
лошади – 17 028 голов (108,6%),
верблюды – 17 голов (54,8%),
птица – 2 184 870 голов (142,8%).
В районе 8 крестьянских хозяйств занимаются разведением племенного скота. В их распоряжении имеется 739 голов племенного крупного рогатого скота и 1 555 голов племенных овец.
По состоянию на 1 января 2026 года в районе зарегистрировано 6 100 действующих субъектов малого и среднего предпринимательства. Общее количество занятых составляет 9 663 человека, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше на 18 субъектов и 402 человека.
В текущем году в сфере торговли и услуг в районе введены в эксплуатацию: 2 ресторана, 4 универсальных магазина, 1 кафе, 4 продуктовых магазина, 1 салон красоты, 1 сауна, 1 центр правовой защиты и поддержки, 2 магазина одежды, 1 цех по производству пластиковых ящиков, создано 128 новых рабочих мест.
В сфере перерабатывающей промышленности за январь–декабрь 2025 года произведено промышленной продукции на сумму 22 827,5 млн тенге, что на 316,3 млн тенге больше, чем за аналогичный период прошлого года. Индекс физического объема составил 100,9% (в 2024 году – 22 511,2 млн тенге).
В строительной отрасли объем строительных работ составил 17 070 млн тенге, что на 3 654 млн тенге больше, индекс физического объема составил 126,0% (в 2024 году – 13 416,7 млн тенге).
Введено в эксплуатацию 13 450 кв. м жилья, что на 5 158 кв. м меньше, чем за аналогичный период 2024 года, индекс физического объема составил 72,3% (в 2024 году – 18 608 кв. м). Снижение связано с тем, что в сентябре 2024 года был введен в эксплуатацию 60-квартирный жилой дом площадью 5 112 кв. м, находящийся в государственной собственности.
В селе Шонжы полностью завершено строительство здания Центра обслуживания населения, объект введен в эксплуатацию в сентябре (стоимость проекта – 1 млрд 168 млн тенге, подрядная организация – производственный кооператив «Аль Таир»).
В соответствии с дорожной картой решения актуальных проблем района, в 2025 году по ряду новых объектов разработана проектно-сметная документация и проводится государственная экспертиза. В числе разрабатываемых проектов:
строительство новой подстанции в селе Шонжы;
строительство административных зданий в сельских округах Кырғызсай и Киши Дихан;
строительство дома культуры в селе Кырғызсай;
строительство музея в селе Шонжы;
строительство 3 антенно-мачтовых сооружений на направлениях Алматы–Хоргос, Шонжы–Калжат и Шонжы–Коктал.
Кроме того, ведутся работы по реконструкции здания районной библиотеки, а также по строительству инженерно-коммуникационных сетей для индивидуального жилищного строительства в селе Улкен Аксу (библиотека: стоимость проекта – 381,1 млн тенге, подрядчик – ТОО «Consulting Company KZ»; инженерные сети в Улкен Аксу: стоимость проекта – 566,8 млн тенге, подрядчик – ТОО «Строительная компания АТТМ Групп»).
Объем инвестиций составил 32 532,4 млн тенге, что на 7 254 млн тенге больше, индекс физического объема – 129,7% (в 2024 году – 25 278,4 млн тенге).
Оборот розничной торговли за январь–декабрь 2025 года составил 16 068,8 млн тенге, увеличившись на 4 068,8 млн тенге, индекс физического объема – 123,7% (в 2024 году – 12 млрд тенге).
Оборот оптовой торговли составил 5 млрд 93,8 млн тенге, индекс физического объема по сравнению с аналогичным периодом 2024 года составил 28,1% (в 2024 году – 20 млрд 22 млн тенге). Снижение оптового оборота на 14 млрд тенге связано с тем, что зарегистрированные в районе и осуществлявшие деятельность в 2024 году ТОО «KZ Transit Invest» и ТОО «Housing ART» перерегистрировались в другой район.
В 2025 году адресная социальная помощь назначена 247 малообеспеченным семьям, в том числе 1 387 гражданам выплачено 195 749,4 тыс. тенге, а 424 детям из малообеспеченных семей в возрасте от 1 до 6 лет предоставлен гарантированный социальный пакет на сумму 211 448,6 тыс. тенге.
В рамках программы социальных рабочих мест в 2025 году планировалось трудоустроить 50 безработных граждан, на сегодняшний день 50 человек получили направление, план выполнен на 100%. По окончании срока направления 45 человек трудоустроены на постоянную работу (90%).
По программе молодежной практики в 2025 году планировалось направить 80 молодых специалистов в возрасте до 35 лет, на сегодняшний день 69 специалистов получили направление, исполнение плана – 86%. По окончании практики 40 человек завершили программу, из них 34 трудоустроены на постоянную работу (85%).
По программе общественных работ в 2025 году планировалось направить 405 безработных граждан, фактически 410 человек получили направление, из них 366 трудоустроены на постоянную работу.
В рамках проекта «Первое рабочее место» планировалось трудоустроить 40 молодых людей без опыта работы, в том числе из категории NEET. Направление получили 20 человек, из них 13 завершили участие в программе, 11 трудоустроены на постоянную работу.
В рамках проекта «Серебряный возраст» в 2025 году планировалось трудоустроить 125 граждан, на сегодняшний день 100 граждан предпенсионного возраста получили направление, из них 56 завершили участие в программе, 46 трудоустроены на постоянную работу.
По краткосрочному профессиональному обучению в 2025 году по заявкам работодателей 21 гражданин направлен в Шонжинский политехнический колледж по специальностям парикмахер, повар и тракторист. 19 человек после завершения обучения трудоустроены на постоянную работу.
По постоянному трудоустройству в 2025 году план составлял 1100 человек, фактически 1133 человека трудоустроены, план выполнен на 103%.
В сфере здравоохранения функционирует КГП на ПХВ «Уйгурская районная центральная больница», в составе которой районная поликлиника на 300 посещений в смену, стационар на 110 коек, 11 врачебных амбулаторий, 6 фельдшерско-акушерских пунктов и 7 медицинских пунктов.
В рамках национального проекта «Модернизация сельского здравоохранения» в 2023–2025 годах завершены строительно-монтажные работы в 4 населенных пунктах (Киши Дехан – ВА, Дардамты – ФАП, Тиирмен – ВА, Ават – ВА). В настоящее время проводится передача объектов с баланса управления строительства на баланс управления здравоохранения.
В селе Актам строительство врачебной амбулатории на 45 посещений в смену выполнено на 85%, срок ввода – 31.03.2026 года, подрядчик – ТОО «Капитал Строй Проект групп».
В селе Шырын строительство фельдшерско-акушерского пункта на 40 посещений в смену выполнено на 90%, срок ввода – 31.03.2026 года, подрядчик – ТОО «Капитал Строй Проект групп».
По итогам 2025 года в Уйгурском районе наблюдается положительная динамика роста по основным социально-экономическим индикаторам. Во всех отраслях экономики реализованы конкретные меры, позволившие достичь положительных результатов.
РАЗДЕЛ II. АНАЛИЗ ИСПОЛНЕНИЯ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Бюджет Уйгурского района на 2025–2027 годы утвержден решением Уйгурского районного маслихата от 26 декабря 2024 года №8-34-172 «О бюджете Уйгурского района на 2025–2027 годы» и принят к исполнению постановлением акимата Уйгурского района от 08 января 2025 года №5 «О реализации решения Уйгурского районного маслихата №8-34-172 «О бюджете Уйгурского района на 2025–2027 годы».
В течение 2025 года на сессиях районного маслихата районный бюджет уточнялся 5 раз, а также с учетом 3 корректировок, внесенных постановлениями акима района, по доходам был запланирован в сумме 13 269 357,0 тыс. тенге, в результате изменений внесенных в течение года скорректирован до 11 749 533,0 тыс. тенге, исполнение составило 11 733 841,7 тыс. тенге, или 99,9% от уточненного плана.
В результате уточнений и корректировок по сравнению с утвержденным бюджетом, в соответствии с мерами Правительства по оптимизации бюджета, доходы районного бюджета уменьшились на 1 519 824,0 тыс. тенге, или на 11,45%, а расходы были сокращены на 702 573,0 тыс. тенге, или на 5,29%.
Структура утвержденного и уточненного районного бюджета на 2025 год
|
|
|
|
|
(тыс.тенге): |
|
|
рс |
Параметры бюджета |
Утвержденный бюджет |
Скорректированный бюдже |
Отклонение |
|
|
Сумма |
% |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
Доходы |
13 269 357,0 |
11 749 533,0 |
-1 519 824,0 |
+11,4 |
|
- Налоговые поступления |
4 685 507,0 |
4 485 723,0 |
-199 784 |
+4,3 |
|
|
- Неналоговые поступления |
9 974,0 |
33 698,0 |
+23 274 |
+233,3 |
|
|
- Поступления от продажи основного капитала |
10 901,0 |
249 050,0 |
+238 140 |
-35,5 |
|
|
- Поступления трансфертов |
|
6 981 062,0 |
-1 581 913 |
-18,5 |
|
|
2 |
Расходы |
13 269 357,0 |
12 566 784,0 |
|
-5,3 |
|
3 |
Чистое бюджетное кредитование |
81 985,0 |
80 019 |
- 1966 |
-2,4 |
|
- бюджетные кредиты |
155 314,0 |
153 348,0 |
- 1 966 |
-51,2 |
|
|
- погашение бюджетных кредитов |
73 329,0 |
73 329,0 |
0,0 |
|
|
|
4 |
Сальдо по операциям с финансовыми активами |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
-приобретение финансовых активов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
-поступление от продажи финансовых активов государства |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5 |
Дефицит (профицит) бюджета |
- 81 985,0 |
- 897 270,0 |
+ 815 285 |
+ 99,4 |
|
6 |
Финансирование дефицита (профицит) бюджета |
- 81 985,0 |
- 897 270,0 |
+ 815 285 |
+ 99,4 |
|
- Поступление займов |
155 314,0 |
651 528,0 |
+ 496 214 |
0,0 |
|
|
- погашение займов |
73 329,0 |
73 329,0 |
+0,0 |
0,0 |
|
|
- используемые остатки бюджетных средств |
0 |
319 071,0 |
319 071,0 |
0,0 |
|
По итогам 2025 года параметры районного бюджета после уточнения составили: по доходам – 11 749 533,0 тыс. тенге, или 88,55% от плана, по расходам – 12 566 784,0 тыс. тенге, или 94,71% от плана.
По итогам 2025 года профицит районного бюджета сформировался в размере 150 778,2 тыс. тенге.
Бюджеты сельских округов на 2025–2027 годы утверждены решением сессии Уйгурского районного маслихата от 8 января 2025 года №8-35-177 «О бюджетах сельских округов Уйгурского района на 2025–2027 годы» и приняты к исполнению соответствующими решениями акимов района и сельских округов. В течение 2025 года в соответствии с нормами бюджетного законодательства в указанные бюджеты внесены 4 уточнения и 1 корректировка.
Бюджеты сельских округов Шонжы, Бахар, Таскарасу, Шарын, Кырғызсай, Сумбе, Улкен Аксу, Ават, Тиирмен, Актам, Дардамты, Кетпен, Киши Дихан, Калжат на 2025–2027 годы утверждены решением Уйгурского районного маслихата от 8 января 2025 года №8-35-177 «О бюджетах сельских округов Уйгурского района на 2025–2027 годы» и приняты к исполнению решениями соответствующих акимов сельских округов. В течение 2025 года, в соответствии с нормами бюджетного законодательства, в указанные бюджеты внесены 4 уточнения и 1 корректировка.
По итогам 2025 года исполнение параметров бюджета составило:
по доходам – 11 733 841,7 тыс. тенге, или 99,9% от уточненного плана,
по расходам – 12 395 210,4 тыс. тенге, или 98,6% от уточненного плана.
2.1. Оценка исполнения поступлений в местный бюджет
В 2025 году поступления в районный бюджет составили 11 733 841,7 тыс. тенге, или 99,9% к уточненному бюджету, тогда как в 2024 году поступления в районный бюджет составили 9 362 261,2 тыс. тенге, или 100,8% к уточненному бюджету.
По сравнению с 2024 годом общий объем доходов увеличился на 2 371 580,5 тыс. тенге, или на 25,33%. Структура поступлений представлена в следующей таблице.
тыс тенге
|
года |
Налоговые поступления |
Неналоговые поступления |
Поступления от продажи основного капитала |
Поступления трансфертов |
Поступление займов
|
Погашение займов
|
|
2024 год |
4 629 292,8 |
34 110,3 |
29 467,7 |
4 669 390,4 |
968 220,0 |
52 469,0 |
|
2025 год |
4 639 644,1 |
36 276,6 |
76 859,0 |
6 981 062,0 |
651 528,0 |
73 328,3 |
В бюджет Тиирменского сельского округа поступления составили 117 121,3 тыс. тенге, или 101,7% к уточненному бюджету и 100,8% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений бюджета округа составили собственные доходы – 20,9% или 13 044,8 тыс. тенге, трансферты (текущие целевые трансферты) – 79,1% или 49 281,0 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений увеличился на 20 497,6 тыс. тенге, или на 32,9%, в том числе: собственные доходы увеличились на 4 033,6 тыс. тенге, или на 30,9%, поступления трансфертов увеличились на 44 942,0 тыс. тенге, или на 33,4%.
В бюджет Актамского сельского округа поступления составили 101 331,7 тыс. тенге, или 100,2% к уточненному бюджету и 105,3% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений составили трансферты (текущие целевые трансферты) – 88,5% или 89 670,0 тыс. тенге, собственные доходы – 11,5% или 11 661,7 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений увеличился на 29 418,2 тыс. тенге, или на 40,9%, в том числе: собственные доходы увеличились на 2 253,2 тыс. тенге, или на 23,9%, поступления трансфертов увеличились на 27 320,0 тыс. тенге, или на 43,8%.
В бюджет Дардамтинского сельского округа поступления составили 125 048,5 тыс. тенге, или 114,4% к уточненному бюджету и 117,4% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений составили собственные доходы – 94,2% или 117 748,5 тыс. тенге, трансферты – 5,8% или 7 300,0 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений снизился на 13 461,6 тыс. тенге, или на 9,7%, в том числе: собственные доходы увеличились на 48 609,4 тыс. тенге, или на 70,3%, поступления трансфертов уменьшились на 62 071,0 тыс. тенге, или на 89,5%.
В бюджет Кетпенского сельского округа поступления составили 103242,5 тыс. тенге, или 101,4% к уточненному бюджету и 125,2% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений составили трансферты – 82,7% или 85 345,0 тыс. тенге, собственные доходы – 17,3% или 17 865,6 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений увеличился на 43 701,2 тыс. тенге, или на 73,4%, в том числе: собственные доходы увеличились на 4190,3 тыс. тенге, или на 30,6%, поступления трансфертов увеличились на 39479,0 тыс. тенге, или на 86,1%.
В бюджет Мало Диханского сельского округа поступления составили 109 552,6 тыс. тенге, или 108,1% к уточненному бюджету и 104,7% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений составили трансферты – 84,6% или 92 647,0 тыс. тенге, собственные доходы – 15,1% или 16 555,6 тыс. тенге, поступления от продажи основного капитала – 0,3% или 350,0 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений увеличился на 54 432,9 тыс. тенге, или на 98,8%, в том числе: собственные доходы увеличились на 3304,9 тыс. тенге, или на 24,9%, поступления трансфертов увеличились на 50778,0 тыс. тенге, или на 121,3%.
В бюджет Калжатского сельского округа поступления составили 90778,5 тыс. тенге, или 102,4% к уточненному бюджету и 107,6% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений составили трансферты – 76,1% или 69 137,0 тыс. тенге, собственные доходы – 23,9% или 21 641,5 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений увеличился на 11 463,0 тыс. тенге, или на 14,5%, в том числе: собственные доходы увеличились на 3524,9 тыс. тенге, или на 19,5%, поступления трансфертов увеличились на 7953,0 тыс. тенге, или на 13,0%.
В бюджет Аватского сельского округа поступления составили 85 358,9 тыс. тенге, или 104,3% к уточненному бюджету и 105,9% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений составили трансферты – 73,3% или 62534,0 тыс. тенге, собственные доходы – 26,7% или 22 824,9 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений увеличился на 18 439,6 тыс. тенге, или на 27,6%, в том числе: собственные доходы увеличились на 3572,1 тыс. тенге, или на 18,5%, поступления трансфертов увеличились на 14868,0 тыс. тенге, или на 31,2%.
В бюджет Шарынского сельского округа поступления составили 113913,7 тыс. тенге, или 104,7% к уточненному бюджету и 104,7% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений составили собственные доходы – 52,0% или 59 159,0 тыс. тенге, трансферты – 48,0% или 54 382,0 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений уменьшился на 17 722,9 тыс. тенге, или на 13,5%, в том числе: собственные доходы увеличились на 16563,4 тыс. тенге, или на 38,9%, поступления трансфертов уменьшились на 34659,0 тыс. тенге, или на 38,9%.
В бюджет Таскарасуского сельского округа поступления составили 90118,3 тыс. тенге, или 113,9% к уточненному бюджету и 106,2% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений составили трансферты – 61,7% или 55 585,0 тыс. тенге, собственные доходы – 38,3% или 34 533,3 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений увеличился на 13 715,3 тыс. тенге, или на 17,9%, в том числе: собственные доходы увеличились на 13281,7 тыс. тенге, или на 62,5%, поступления трансфертов увеличились на 452,0 тыс. тенге, или на 0,8%.
В бюджет Бахарского сельского округа поступления составили 87 716,0 тыс. тенге, или 127,2% к уточненному бюджету и 103,3% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений составили трансферты – 67,0% или 58853,0 тыс. тенге, собственные доходы – 32,8% или 28 815,6 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений увеличился на 26 683,9 тыс. тенге, или на 43,7%, в том числе: собственные доходы увеличились на 7374,5 тыс. тенге, или на 34,4%, поступления трансфертов увеличились на 19262,0 тыс. тенге, или на 48,6%.
В бюджет Сумбинского сельского округа поступления составили 95953,7 тыс. тенге, или 111,0% к уточненному бюджету и 102,0% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений составили трансферты – 78,2% или 75046,0 тыс. тенге, собственные доходы – 20,9% или 20 111,6 тыс. тенге, неналоговые поступления – 0,8% или 796,1 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений увеличился на 26 721,4 тыс. тенге, или на 38,6%, в том числе: собственные доходы увеличились на 4989,3 тыс. тенге, или на 33,0%, поступления трансфертов увеличились на 20936,0 тыс. тенге, или на 38,7%.
В бюджет Кыргызсайского сельского округа поступления составили 85481,1 тыс. тенге, или 110,0% к уточненному бюджету и 102,1% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений составили трансферты – 80,7% или 69 028,0 тыс. тенге, собственные доходы – 19,2% или 16 453,1 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений увеличился на 26 349,0 тыс. тенге, или на 44,6%, в том числе: собственные доходы увеличились на 6602,0 тыс. тенге, или на 67,0%, поступления трансфертов увеличились на 19747,0 тыс. тенге, или на 40,1%.
В бюджет Больше-Аксуского сельского округа поступления составили 116 646,3 тыс. тенге, или 104,5% к уточненному бюджету и 101,8% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений составили трансферты – 64,1% или 74 815,0 тыс. тенге, собственные доходы – 35,7% или 41 651,7 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений увеличился на 40 290,7 тыс. тенге, или на 52,8%, в том числе: собственные доходы увеличились на 8482,1 тыс. тенге, или на 25,6%, поступления трансфертов увеличились на 31629,0 тыс. тенге, или на 73,2%.
В бюджет Шонжинского сельского округа поступления составили 487283,2 тыс. тенге, или 90,6% к уточненному бюджету и 106,5% к утвержденному бюджету. Основную часть поступлений составили собственные доходы – 77,6% или 387 274,0 тыс. тенге, трансферты – 22,3% или 108 700,0 тыс. тенге.
По сравнению с 2024 годом объем поступлений увеличился на 74 893,4 тыс. тенге, или на 18,2%, в том числе: собственные доходы увеличились на 86979,2 тыс. тенге, или на 29,0%, поступления трансфертов уменьшились на 2648,0 тыс. тенге, или на 2,4%.
2.2. Оценка исполнения доходов местного бюджета
Согласно данным отчета об исполнении бюджета Уйгурского района, доходы на 2025 год были утверждены в объеме 13 269 357,0 тыс. тенге, в течение года в результате корректировки план был уменьшен на 1 519 824,0 тыс. тенге, или на 11,45%, и составил 11 749 533,0 тыс. тенге (по собственным доходам – 4 768 471,0 тыс. тенге, по трансфертным поступлениям – 6 981 062,0 тыс. тенге).
Фактическое исполнение доходов в 2025 году составило 11 733 841,7 тыс. тенге, или 99,9% к уточненному плану, в том числе:
собственные доходы – 4 752 779,7 тыс. тенге или 40,5%,
трансфертные поступления – 6 981 062,0 тыс. тенге или 59,5%.
Структура собственных доходов района в объеме 4 752 779,7 тыс. тенге в 2025 году сложилась следующим образом:
налоговые поступления – 4 639 644,1 тыс. тенге или 97,6%,
неналоговые поступления – 36 276,6 тыс. тенге или 0,8%,
поступления от продажи основного капитала – 76 859,0 тыс. тенге или 1,6%.
В структуре собственных доходов районного бюджета наибольшую долю занимают налоговые поступления – 97,6%, тогда как поступления от продажи основного капитала составили 1,6%, а неналоговые поступления – 0,8%.
Структура собственных доходов районного бюджета

2025 жылы фактически исполненные трансфертные поступления из вышестоящих бюджетов в сумме 6 981 062,0 тыс. тенге классифицируются следующим образом:
- 1 187 235,0 тыс. тенге - текущие целевые трансферты;
- 3 378 298,0 тыс. тенге - целевые трансферты на развитие;
- 2 413 773,0 тыс. тенге - субвенции;
- 1 765,0 тыс. тенге - трансферты в виде перечислений или компенсаций в соответствии с законодательством.
2.2.1. Анализ налоговых поступлений
Первоначальные налоговые поступления районного бюджета на 2025 год утверждены в сумме 4 685 507,0 тыс. тенге, в течение года план скорректирован до 4 485 723,0 тыс. тенге, и исполнение налоговых поступлений составило 4 639 644,1 тыс. тенге или 103,4% к уточненному прогнозу.
По сравнению с 2024 годом налоговые поступления в 2025 году фактически увеличились на 10 351,3 тыс. тенге или на 0,22%, поскольку налоговые поступления 2024 года составили 4 629 292,8 тыс. тенге.
При сравнении уточненного бюджета с фактическими налоговыми поступлениями в 2025 году налоговые поступления за год увеличились на 15691,3 тыс. тенге или на 3,4%.
В итоге исполнение годового плана бюджета по указанному виду доходов составило 103,4%.
В 2025 году общий объем налоговых поступлений по Уйгурскому району составил 4 639 644,1 тыс. тенге, в том числе:
индивидуальный подоходный налог 2 766 082,3 тыс. тенге или 59,62%,
социальный налог 68 122,4 тыс. тенге или 1,47%,
налог на имущество 1 669 140,7 тыс. тенге или 39,98%,
внутренние налоги на товары, работы и услуги 47 272,1 тыс. тенге или 1,02%,
обязательные платежи, штрафы 89 026,6 тыс. тенге или 1,92%.
При отдельном сравнении видов налогов:
При сопоставлении уточненного бюджета с утвержденным бюджетом по следующим видам поступлений наблюдается снижение налоговых поступлений за год, в том числе:
социальный налог – 93,90% или на 1 032 915,0 тыс. тенге;
доходы от сдачи имущества в аренду 19,24% или на 885,0 тыс. тенге;
возмещение бюджетных кредитов 82,18% или на 143,0 тыс. тенге - наблюдается снижение.
Налоговые поступления по сельским округам:
Тыс тенге
|
Наименование |
Утвержденный план |
Скорректированный план |
Исполнение |
Исполнение скорректированного плана % |
Разница +/- |
||
|
с/о Тиирмен |
22 296,0 |
19 176,0 |
20 163,3 |
105,1 |
987,3 |
||
|
2 |
с/о Актам |
12 387,0 |
11 387,0 |
11 661,7 |
102,4 |
274,7 |
|
|
3 |
с/о Дардамты |
106 367,0 |
101 967,0 |
117 748,5 |
115,5 |
15781,5 |
|
|
4 |
с/о Кетпен |
19 346,0 |
16 496,0 |
17 865,6 |
108,3 |
1369,6 |
|
|
5 |
с/о Малый Дихан |
17 720,0 |
16 020,0 |
16 555,6 |
103,3 |
535,6 |
|
|
6 |
с/о Қалжат |
27 395,0 |
19 495,0 |
21 641,5 |
111 |
2146,5 |
|
|
7 |
с/о Ават |
30 993,0 |
19 293,0 |
22 824,9 |
118,3 |
2901,9 |
|
|
8 |
с/о Шарын |
70 420,0 |
54 420,0 |
59 159,0 |
108,7 |
4739,0 |
|
|
9 |
с/о Тасқарасу |
34 684,0 |
29 284,0 |
34 533,3 |
117,9 |
5249,3 |
|
|
10 |
с/о Бахар |
32 459,0 |
26 059,0 |
28 815,6 |
110,6 |
2756,6 |
|
|
11 |
с/о Сүмбе |
21 196,0 |
18 996,0 |
20 111,6 |
105,9 |
1115,6 |
|
|
12 |
с/о Қырғызсай |
14 428,0 |
14 693,0 |
16 453,1 |
112 |
1760,1 |
|
|
13 |
с/о Большое Ақсу |
44 657,0 |
39 757,0 |
41 651,7 |
104,8 |
1894,7 |
|
|
14 |
с/о Шонжы |
493 721,0 |
348 926,0 |
378 274,0 |
108,4 |
29 348,0 |
|
|
всего |
948 069,0 |
735 969,0 |
807 459,7 |
109,7 |
71 490,7 |
2.2.2. Анализ неналоговых поступлений.
В частности, неналоговые поступления, исполненные в 2025 году в сумме 36 276,6 тыс. тенге, классифицируются следующим образом:
- доходы от государственной собственности 2 797,1 тыс. тенге или 7,71%,
- доходы от сдачи в аренду государственного имущества 12 893,7 тыс. тенге или 35,54%,
- проценты по кредитам, выданным из государственного бюджета 55,3 тыс. тенге или 0,15%,
- доходы от проведения процедур государственных закупок 2 782,7 тыс. тенге или 7,67%,
- поступления от штрафов и санкций 595,7 тыс. тенге или 1,64%,
- прочие неналоговые поступления 17 152,1 тыс. тенге или 47,28%, - составили.
В общей сумме неналоговых поступлений наибольшую долю составили доходы от сдачи в аренду государственного имущества – 35,54%, а также прочие неналоговые поступления – 47,28%.
2.2.3. Анализ поступлений от продажи основного капитала.
Поступления от продажи основного капитала на начало года были утверждены в сумме 10 901,0 тыс. тенге, в течение года путем уточнений и корректировок план был увеличен до 249 050,0 тыс. тенге, в результате исполнение уточненного бюджета составило 76 859,0 тыс. тенге или 30,9%, в том числе:
- поступления от продажи имущества, закрепленного за государственными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета 16 631,6 тыс. тенге,
- поступления от продажи земельных участков 60 227,4 тыс. тенге.
Данная ситуация свидетельствует о несоблюдении принципа самостоятельности бюджета, установленного подпунктом 7) статьи 4 Бюджетного кодекса Республики Казахстан № 171-VII от 15 марта 2025 года на котором основывается бюджетная система Республики Казахстан.
То есть, меры по уточнению, корректировке и исполнению плана поступлений от продажи основного капитала были реализованы не на должном уровне.
2.2.4. Анализ поступлений трансфертов
Поступления трансфертов были запланированы в сумме 8 562 975,0 тыс. тенге, в течение года уточнены и скорректированы до 6 981 062,0 тыс. тенге, фактическое исполнение составило 6 981 062,0 тыс. тенге или 100,0%, в том числе:
- текущие целевые трансферты 1 187 235,0 тыс. тенге или 17,01%;
- целевые трансферты на развитие 3 378 298,0 тыс. тенге или 48,39%;
- субвенции 2 413 773,0 тыс. тенге или 34,58%,
- трансферты в виде перечислений или компенсаций в соответствии с законодательством 1 756,0 тыс. тенге или 0,03%.
на мероприятия по предупреждению и тушению степных пожаров районного (городского) масштаба 1 756,0 тыс. тенге, освоено 1 756,0 тыс. тенге или 100%,
на приобретение жилья коммунального жилищного фонда 362 641,0 тыс. тенге, освоено 362 235,4 тыс. тенге или 99,9%,
на обеспечение нуждающихся лиц с инвалидностью протезно-ортопедической помощью, сурдотехническими и тифлотехническими средствами, обязательными гигиеническими средствами, специальными средствами передвижения, а также санаторно-курортным лечением, услугами индивидуального помощника и специалиста жестового языка в соответствии с индивидуальной программой абилитации и реабилитации 24 384,0 тыс. тенге, освоено 24 384,0 тыс. тенге или 100%.
Целевые трансферты на развитие, поступившие из Национального фонда, были направлены на следующие цели:
на строительство инженерно-коммуникационной системы жилищного строительства в селе Большое Аксу выделено 307 261,0 тыс. тенге, освоено 305 830,2 тыс. тенге или 99,5%.
Целевые трансферты на развитие, поступившие из республиканского бюджета, были направлены на следующие цели:
на строительство инженерно-коммуникационной системы жилищного строительства в селе Большое Аксу выделено 190 000,0 тыс. тенге, освоено 190 000 тыс. тенге или 100%.
Целевые трансферты на развитие, поступившие из областного бюджета, были направлены на следующие цели:
на строительство инженерно-коммуникационной системы жилищного строительства в селе Большое Аксу выделено 56 683,0 тыс. тенге, освоено 56 683,0 тыс. тенге или 100%,
на строительство инженерно-коммуникационной системы и благоустройство 60-квартирного жилого дома №2 выделено 40 631,0 тыс. тенге, освоено 40 630,3 тыс. тенге или 99,9%,
на строительство здания Центра обслуживания населения в селе Шонжы выделено 693 674,0 тыс. тенге, освоено 693 372,9 тыс. тенге или 99,9%,
на разработку ПСД на строительство новой подстанции ДЗ-110/35/10 кВ в селе Шонжы выделено 20 000,0 тыс. тенге, освоено полностью,
на разработку ПСД на строительство дома культуры в селе Кырғызсай выделено 49 478,0 тыс. тенге, освоено 49 477,0 тыс. тенге или 99,9%,
на разработку ПСД на строительство административного здания в селе Малый Дихан выделено 9 824,0 тыс. тенге, освоено 9 823,6 тыс. тенге или 99,9%,
на разработку ПСД на строительство административного здания в селе Кырғызсай выделено 11 518,0 тыс. тенге, освоено 11 517,1 тыс. тенге или 99,9%,
на разработку проектно-сметной документации на строительство 60-метрового антенно-мачтового сооружения (АМС), расположенного вдоль автодороги Шонжы–Калжат, с подведением линии электроснабжения и волоконно-оптической линии связи выделено 1 194,0 тыс. тенге, освоено 1 193,7 тыс. тенге или 99,9%,
на разработку проектно-сметной документации на строительство 60-метрового антенно-мачтового сооружения (АМС), расположенного вдоль автодороги Алматы–Хоргос, с подведением линии электроснабжения и волоконно-оптической линии связи выделено 1 873,0 тыс. тенге, освоено 1 872,3 тыс. тенге или 99,9%,
на разработку проектно-сметной документации на строительство 60-метрового антенно-мачтового сооружения (АМС), расположенного вдоль автодороги Шонжы–Коктал-Хоргос, с подведением линии электроснабжения и волоконно-оптической линии связи выделено 1 019,0 тыс. тенге, освоено 1 019,0 тыс. тенге или 100%,
на строительство дренажной системы в селе Таскарасу выделено 81 970,0 тыс. тенге, освоено 81 970,0 тыс. тенге или 100%,
на реконструкцию и строительство системы водоснабжения в селе Шонжы выделено 1 625 466,0 тыс. тенге, освоено 1 625 465,8 тыс. тенге или 99,9%,
на реконструкцию и строительство системы водоснабжения в селе Кырғызсай выделено 148 412,2 тыс. тенге, освоено 148 412,2 тыс. тенге или 100%,
на реконструкцию и строительство системы водоснабжения в селе Сумбе выделено 25 900,0 тыс. тенге, освоено 25 900,0 тыс. тенге или 100%,
на реконструкцию и строительство системы водоснабжения в селе Калжат выделено 82 999,0 тыс. тенге, освоено 82 999,0 тыс. тенге или 100%,
на разработку проектно-сметной документации по реконструкции и строительству системы водоснабжения пограничных подразделений в селе Сункар выделено 9 332,3 тыс. тенге, освоено 9 027,2 тыс. тенге или 96,7%,
на разработку проектно-сметной документации по реконструкции и строительству системы водоснабжения пограничных подразделений в селе Калжат выделено 14 317,7 тыс. тенге, освоено 14 317,7 тыс. тенге или 100%.
Поступления трансфертов по Уйгурскому району и сельским округам составили 6 981 062,0 тыс. тенге, в том числе: текущие целевые трансферты – 1 187 235,0 тыс. тенге или 17 % (в 2024 году – 684 288,0 тыс. тенге или на 42,4% больше), целевые трансферты на развитие – 3 378 298,0 тыс. тенге или 48,4% (в 2024 году – 1 567 139,0 тыс. тенге или на 53,6% меньше) и субвенции – 2 413 773,0 тыс. тенге или 34,6% (в 2024 году – 2 197 807,0 тыс. тенге или на 8,9% меньше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Тиирмен составили 96 985,0 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 100 000,0 тыс. тенге или 100 % (в 2024 году – 81 566,0 тыс. тенге или на 15,9 % больше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Актам составили 89 670,0 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 3 137,0 тыс. тенге или 98,5 % (в 2024 году – 22 400,0 тыс. тенге или на 75,0 % меньше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Дардамты составили 7 300,0 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 100,0 тыс. тенге или 100 % (в 2024 году – 69 371,0 тыс. тенге или на 21,4 % меньше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Кетпен составили 85 345,0 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 13 505,0 тыс. тенге или 98,4 % (в 2024 году – 45 866,0 тыс. тенге или на 4,3 % меньше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Малый Дихан составили 92 647 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 3 871,0 тыс. тенге или 100 % (в 2024 году – 41 869,0 тыс. тенге или на 20,7 % меньше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Калжат составили 69 137,0 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 100,0 тыс. тенге или 100 % (в 2024 году – 61 184,0 тыс. тенге или на 16,5 % меньше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Ават составили 62 534,0 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 3 410,0 тыс. тенге или 100 % (в 2024 году – 47 666,0 тыс. тенге или на 18,8 % меньше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Шарын составили 54 382,0 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 100,0 тыс. тенге или 100 % (в 2024 году – 89 041,0 тыс. тенге или на 0,8 % меньше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Тасқарасу составили 55 585,0 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 100,0 тыс. тенге или 100 % (в 2024 году – 55 133,0 тыс. тенге или на 11,6 % меньше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Бахар составили 58 853,0 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 100,0 тыс. тенге или 100 % (в 2024 году – 39 591,0 тыс. тенге или на 7,5 % меньше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Сумбе составили 75 046,0 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 100,0 тыс. тенге или 100 % (в 2024 году – 54 110,0 тыс. тенге или на 34,5 % меньше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Қырғызсай составили 69 028,0 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 3 620,0 тыс. тенге или 103,7 % (в 2024 году – 49 281,0 тыс. тенге или на 12,3 % меньше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Большое Аксу составили 74 815,0 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 7 833,0 тыс. тенге или 100 % (в 2024 году – 43 186,0 тыс. тенге или на 16,4 % меньше).
В 2025 году поступления трансфертов в бюджет сельского округа Шонжы составили 108 700,0 тыс. тенге, текущие целевые трансферты – 100,0 тыс. тенге или 100 % (в 2024 году – 111 348,0 тыс. тенге или на 4,6 % больше).
Согласно Бюджетному кодексу администратор бюджетных программ вышестоящего бюджета перечисляет целевые трансферты нижестоящим бюджетам в установленном порядке по утвержденным платежам на основании индивидуального плана финансирования соответствующей бюджетной программы. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств не нарушен.
Таким образом, в 2025 году сохраняется зависимость районного бюджета и бюджетов четвертого уровня от трансфертов, получаемых из вышестоящих бюджетов - как и в предыдущие годы, собственные доходы не превышают 20,0% от общего объема поступлений местных бюджетов, что связано с перечнем и размерами налоговых и неналоговых поступлений, предусмотренных действующим законодательством для районного бюджета и бюджетов города районного значения, села, поселка, сельского округа.
Ежегодный рост доходной части районного бюджета и бюджетов четвертого уровня в основном обеспечивается за счет увеличения объема трансфертов из вышестоящих бюджетов.
2.3. Оценка исполнения расходов местного бюджета
Расходы районного бюджета на 2025 год были утверждены в сумме 13 269 357,0 тыс. тенге, в результате уточнений и корректировок составили 12 566 784,0 тыс. тенге или уменьшены на 702 573,0 тыс. тенге или на 5,29%.
Расходы районного бюджета на 2025 год в итоге уточнений и корректировок были утверждены на сумму 12 566 784,0 тыс. тенге и исполнены на 12 395 210,4 тыс. тенге, или 98,6 %.
По состоянию на конец 2025 года общая сумма неосвоенных средств вследствие экономии составила 5 566,6 тыс. тенге, в том числе по администраторам бюджетных программ:
- Аппарат районного маслихата – 6,2 тыс тенге ,
- Аппарат акима района – 618,5 тыс тенге ,
- Отдел занятости и социальных программ района - 21,0 тыс тенге ,
- Отдел внутренней политики района - 7,1 тыс тенге ,
- Отдел культуры, развития языков, физической культуры и спорта района - 13,8 тыс тенге ,
- Отдел сельского хозяйства района - 46,3 тыс тенге ,
- Отдел земельных отношений района - 8,0 тыс тенге ,
- Отдел строительства района - 2 006,7 тыс тенге ,
- Отдел архитектуры и градостроительства - 5,4 тыс тенге ,
- Отдел предпринимательства района - 34,6 тыс тенге ,
- Отдел пассажирского транспорта и автомобильных дорог района - 52,2 тыс тенге ,
- Отдел жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции района - 462,6 тыс тенге ,
- По аппаратам акимов сельских округов Уйгурского района -2 141,0 тыс тенге (с/о Тиирмен – 11,4 тыс. тенге, с/о Актам – 4,8 тыс. тенге, с/о Дардамты – 29,2 тыс. тенге, с/о Кетпен – 127,3 тыс. тенге, с/о Малый Дихан – 5,5 тыс. тенге, с/о Қалжат – 23,1 тыс. тенге, с/о Ават – 5,4 тыс. тенге, с/о Шарын – 44,7 тыс. тенге, с/о Таскарасу – 323,1 тыс. тенге, с/о Бахар – 7,0 тыс. тенге, с/о Сумбе – 323,6 тыс. тенге, с/о Кыргызсай – 8,6 тыс. тенге, с/о Большое Аксу – 21,7 тыс. тенге, с/о Шонжы – 1 205,3 тыс. тенге).
Освоение средств по администраторам бюджетных программ района характеризуется следующими показателями.
Расходы районного бюджета в размере 12 395 210,4 тыс. тенге за 2025 год были реализованы 17 администраторами бюджетных программ, входящими в 14 функциональных групп.
По району по бюджетам IV уровня полностью включены 14 сельских округов, на 2025 год запланировано 1 748 853,0 тыс. тенге, уточненный план составил 1 706 569,0 тыс. тенге (без учета 74 894,0 тыс. тенге трансфертов, предназначенных для вышестоящего бюджета), кассовое исполнение составило 1 704 428,0 тыс. тенге или 99,9%, неосвоенные средства составили 2141,0 тыс. тенге.
Исполнение расходов за 2025 год по сельским округам Уйгурского района
тыс тенге
|
|
Наименование |
Скорректированный бюджет |
Исполнение |
% |
|
1 |
с/о Тиирмен |
115 134,0 |
115 122,6 |
100,0 |
|
2 |
с/о Актам |
99 057,0 |
99 052,2 |
100,0 |
|
3 |
с/о Дардамты |
106 467,0 |
106 437,8 |
100,0 |
|
4 |
с/о Кетпен |
99 341,0 |
99 213,7 |
99,9 |
|
5 |
с/о Малый Дихан |
105 667,0 |
105 661,5 |
100,0 |
|
6 |
с/о Калжат |
85 632,0 |
85 608,9 |
100,0 |
|
7 |
с/о Ават |
80 627,0 |
80 621,6 |
100,0 |
|
8 |
с/о Шарын |
108 802,0 |
108 757,3 |
100,0 |
|
9 |
с/о Таскарасу |
81 869,0 |
81 545,9 |
99,6 |
|
10 |
с/о Бахар |
83 912,0 |
83 904,7 |
100,0 |
|
11 |
с/о Сумбе |
92 042,0 |
91 718,4 |
99,6 |
|
12 |
с/о Кыргызсай |
80 721,0 |
80 712,4 |
100,0 |
|
13 |
с/о Большое Аксу |
111 572,0 |
111 550,3 |
100,0 |
|
14 |
с/о Шонжы |
455 726,0 |
454 520,7 |
99,7 |
|
Всего |
1 706 569,0 |
1 704 428,0 |
99,9 |
|
Расходы в основном были направлены по следующим направлениям:
- на услуги по обеспечению деятельности акима города районного значения, сельских округов;
- на капитальные расходы;
- на освещение улиц населенных пунктов;
- на обеспечение санитарии населенных пунктов;
- на благоустройство и озеленение населенных пунктов;
- на поддержку культурно-досуговой работы на местном уровне;
- на обеспечение функционирования автомобильных дорог в городах районного значения и сельских округах;
- на реализацию мероприятий по содействию экономическому развитию регионов в рамках государственной программы развития регионов до 2025 года, а также на реализацию мероприятий по благоустройству сельских населенных пунктов;
- на бюджетные изъятия.
2.3.1. Оценка исполнения расходов местного бюджета.
Уточненный бюджет по расходам на 2025 год по сравнению с уточненным бюджетом 2024 года увеличился на 3 281 315,0 тыс. тенге (12 566 784,0 тыс. тенге – 9 285 469,0 тыс. тенге) или на 35,34%.
Расходы районного бюджета за 2025 год в сумме 12 395 210,4 тыс. тенге реализованы 17 администраторами бюджетных программ, сформированных по 14 функциональным группам.
Структура расходов районного бюджета по функциональным группам следующая:
1) «Государственные услуги общего характера» 1 531 037,6 тыс. тенге (12,35% от общего объема расходов);
2) «Оборона» 86 988,4 тыс. тенге (0,7%);
3) «Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность» 80 167,6 тыс. тенге (0,65%);
6) «Социальная помощь и социальное обеспечение» 986 200,0 тыс. тенге (7,96%);
7) «Жилищно-коммунальное хозяйство» 4 876189,6 тыс. тенге (39,34%);
8) «Культура, спорт, туризм и информационное пространство» 1 421 655,0 тыс. тенге (11,47%);
9) «Топливно-энергетический комплекс и недропользование» 54 795,8 тыс. тенге (0,44%);
10) «Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения» 136 420,7 тыс. тенге (1,1%);
11) «Промышленность, архитектура, градостроительная и строительная деятельность» 61 787,5 тыс. тенге (0,5%);
12) «Транспорт и коммуникации» 885 236,1 тыс. тенге (7,14%);
13) «Прочие» 1 058 793,3 тыс. тенге (8,54%);
14) «Обслуживание долга» 70 932,3 тыс. тенге (0,57%);
15) «Трансферты» 1 145 006,5 тыс. тенге (9,24%);
05) «Погашение займов» 68 123,5 тыс. тенге (0,58%).
Основную долю в структуре расходов (39,34%) составила функциональная группа «Жилищно-коммунальное хозяйство».
Исполнение расходов бюджета Уйгурского района за 2025 год следующее: на отчетный финансовый год расходы утверждены в сумме 13 269 357,0 тыс. тенге, в течение года уточнены до 12 566 784,0 тыс. тенге, в результате исполнение составило 12 395 210,4 тыс. тенге или 98,6%.
Используемые остатки бюджетных средств на 2025 год составил 168 393,4 тыс. тенге или 0,13% от утвержденного плана.
Свободные остатки бюджетных средств использованы в размере 150778,2 тыс. тенге.
Если остановиться на основных расходах:
По первой функциональной группе «Государственные услуги общего характера» общий план расходов был уточнен до 1 531 753,0 тыс. тенге и исполнен на 1 531 037,6 тыс. тенге, или 99,95 %. В рамках данной группы средства были направлены на: обеспечение деятельности аппарата районного маслихата — 70 290,8 тыс. тенге; обеспечение деятельности аппарата акима района — 435 355,1 тыс. тенге; обеспечение деятельности сельских округов — 911 763,9 тыс. тенге; обеспечение финансовых услуг — 5 164,0 тыс. тенге; обеспечение прочих общегосударственных услуг — 108 463,8 тыс. тенге..
По второй функциональной группе «Оборона» предусмотренные 87 572,0 тыс. тенге запланированы, исполнение составило 86 988,0 тыс. тенге или 99,3%. В данной группе средства направлены на проведение мероприятий в рамках исполнения всеобщей воинской обязанности, а также на оплату труда работников, занимающихся предупреждением и тушением степных пожаров районного масштаба, а также пожаров в населенных пунктах, где не созданы органы государственной противопожарной службы.
По третьей функциональной группе «Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность» освоены запланированные расходы в сумме 80 169,0 тыс. тенге. На данные средства выполнены работы по установке 3 светофоров в селе Шонжы на сумму 65 956,8 тыс. тенге, технический надзор по данным объектам светофоров — 2 267,6 тыс. тенге, работы по техническому обслуживанию — 1 877,1 тыс. тенге, а также работы по освещению пешеходного перехода в селе Шонжы на сумму 10 066,2 тыс. тенге, средства освоены полностью.
По шестой функциональной группе «Социальная помощь и социальное обеспечение» расходы запланированы в сумме 986 221,0 тыс. тенге, исполнение составило 986 200,0 тыс. тенге.
В социальной сфере в 2025 году 247 семьям назначена и выплачена адресная социальная помощь на сумму 195,8 млн. тенге, а также в рамках гарантированного социального пакета детям получателей адресной социальной помощи в возрасте от 1 до 6 лет произведена дополнительная выплата 424 детям на сумму 21,1 млн. тенге.
По краткосрочному профессиональному обучению в 2025 году 21 гражданину выделено 1 432,2 тыс. тенге. Выданы направления в Шонжынский политехнический колледж по специальностям парикмахер, повар, тракторист. После окончания обучения 19 граждан трудоустроены на постоянную работу.
По социальным рабочим местам запланировано трудоустройство 50 граждан, для субсидирования 35 процентов заработной платы участников мероприятия выделено 11 900,0 тыс. тенге. По поступившим 48 заявкам работодателей 50 безработных получили направления и были трудоустроены. После завершения мероприятия 43 участника трудоустроены на постоянную работу.
По молодежной практике 80 молодым специалистам до 35 лет выделено 84 931,0 тыс. тенге, на сегодняшний день 69 молодым специалистам выданы направления. 34 участника завершили мероприятие и трудоустроены на постоянную работу.
По общественным работам для временного трудоустройства безработных граждан выделено 286 642,8 тыс. тенге, средства освоены полностью. В результате по 46 заявкам работодателей 407 безработных граждан получили направления. После завершения мероприятия 288 человек трудоустроены на постоянную работу.
По проекту «Серебряный возраст» для трудоустройства безработных граждан планировалось выдать направления 125 участникам на сумму 141 552,0 тыс. тенге, на субсидирование заработной платы участников направлено 164 361,8 тыс. тенге. В результате по 100 заявкам работодателей 101 безработный гражданин предпенсионного возраста направлен на участие в мероприятии. Из них 42 участника продолжают работу в текущем году.
По седьмой функциональной группе «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы запланированы в объеме 4 878 608,0 тыс. тенге, исполнение составило 4 876 189,6 тыс. тенге или 99,95%. Средства данной группы направлены на следующие строительные объекты.
На строительство 60-квартирного жилого дома №2 в селе Шонжы полностью освоено 40,6 млн. тенге.
Из областного бюджета на строительство центра обслуживания населения предусмотрено 713 674,0 тыс. тенге, освоение составило 100 процентов.
На приобретение жилья для граждан, состоящих в очереди, предусмотрено 1 249 521,0 тыс. тенге (РБ — 362 641,0 тыс. тенге, остаток 405,6 тыс. тенге — экономия от государственных закупок; ОБ — 388 700,0 тыс. тенге, освоено 100 процентов; облигации — 498 180,0 тыс. тенге, освоено 100 процентов), остаток составил 405,6 тыс. тенге.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Обеспечение населения качественной питьевой водой составляет 25 из 25 населенных пунктов, или 100% обеспечены централизованным водоснабжением.
За счет местных средств на текущий ремонт системы водоснабжения в селе Тиирмен запланировано 2 460,0 тыс. тенге, освоено 100%. Объект принят в эксплуатацию.
За счет средств областного бюджета на строительство дренажной системы в селе Таскарасу запланировано 81 970,0 тыс. тенге, освоено 100%. Объект принят в эксплуатацию.
На строительство системы водоснабжения в селе Сумбе освоено 25 900,0 тыс. тенге, объект принят в эксплуатацию.
На строительство системы водоснабжения в селах Шонжы и Кырғызсай запланировано 1 773 877,8 тыс. тенге, освоено 100%. Объекты переходящие на 2026 год.
На систему водоснабжения в селе Калжат запланировано 97 316,0 тыс. тенге, освоено 100%.
На разработку проектно-сметной документации строительства системы водоснабжения в селе Сункар запланировано 9 332,1 тыс. тенге, освоено 9 027,2 тыс. тенге, исполнение составило 96,7%.
По восьмой функциональной группе «Культура, спорт, туризм и информационное пространство» финансируются отдел внутренней политики, отдел культуры и спорта, центр физической культуры и спорта, центр проведения массово-спортивных мероприятий, районная библиотека, районный дом культуры, центр развития государственного языка государственные коммунальные казенные предприятия. Общий расход данной группы запланирован в сумме 1 421 677,0 тыс.тенге и исполнен на 100%.
По программе поддержки культурно-досуговой работы на обеспечение деятельности районного дома культуры направлено 495 946,0 тыс. тенге расходов.
По программе услуг по реализации государственной политики на местном уровне в сфере внутренней политики, культуры, развития языков и спорта, а также в средствах массовой информации расходы запланированы в сумме 21 272,9 тыс. тенге, средства направлены на обслуживание сайта «Рухани жаңғыру», подготовку видеороликов, проведение антикоррупционных мероприятий и выполнение других работ, исполнение составило 100%.
По девятой функциональной группе «Топливно-энергетический комплекс и недропользование» общие расходы запланированы в сумме 54796,0 тыс. тенге и исполнены на 100%.
По десятой функциональной группе «Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые природные территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения» общие расходы запланированы в сумме 136 475,0 тыс. тенге, исполнение составило 136 420,7 тыс. тенге или 100%. В данной группе финансируется аппарат отдела земельных отношений. Кроме того, на реализацию мер по социальной поддержке специалистов выделено 30 430,0 тыс. тенге, подъемные выплаты предоставлены 40 молодым специалистам, прибывшим для работы в сельские населенные пункты в сферах здравоохранения, социальной сферы, культуры, спорта и сельского хозяйства.
По одиннадцатой функциональной группе «Промышленность, архитектура, градостроительная и строительная деятельность» запланировано 61 959,0 тыс. тенге, исполнение составило 99,7%. В данной группе финансировался аппарат районного отдела строительства, архитектуры и градостроительства.
По двенадцатой функциональной группе «Транспорт и коммуникации» общие расходы запланированы в сумме 885 287,0 тыс. тенге и исполнены на 100%.
Протяженность внутрипоселковых дорог составляет 517 километров, из них 189,4 километра асфальтированы (36,6%).
По результатам конкурсной процедуры в селе Шонжы в конкурсе участвовал один подрядчик, заключен договор с организацией «МФК Құрылыс», ведутся работы. На сегодняшний день выполнены работы по асфальтированию 5 улиц, объект полностью завершен.
В селе Улкен Аксу заключен договор с организацией «Жетісу Жол Құрылыс», на сегодняшний день установлены 27 трубчатых переходов, выполнены работы по отсыпке дорог щебнем, объект, переходящий на 2026 год.
В селе Киши Аксу заключен договор с организацией «Жетісу Жол Құрылыс», на сегодняшний день установлены трубчатые переходы, выполнены работы по отсыпке дорог щебнем, объект, переходящий на 2026 год.
По объектам дорог Рахат, Актап и ведущей к птицефабрике «Прима құс», переходящим с 2024 года, подрядчикам направлены дополнительные соглашения, работы на объектах полностью завершены.
На содержание улиц села Шонжы в текущем году заключен договор с ТОО «Дизайн центр Диполь», работы выполнены.
В целях повышения безопасности дорожного движения в селе Шонжы установлены 3 светофора и освещены 10 пешеходных переходов.
По тринадцатой функциональной группе «Прочие» уточненный планом 1 126 324,0 тыс. тенге освоены на 1 058 793,3 тыс.тенге или 94%. В данной группе финансируется отдел предпринимательства района и другие расходы. В рамках программы «Ауыл ел бесігі» на проведение среднего ремонта улиц в селах Улкен Аксу и Киши Аксу освоено 441,3 млн. тенге, объекты приняты.
По четырнадцатой функциональной группе «Обслуживание долга» расходы на выплату вознаграждений по займам, полученным местными исполнительными органами из вышестоящего бюджета, запланированы в сумме 70 934,0 тыс. тенге и исполнены на 100%.
По пятнадцатой функциональной группе «Трансферты» неиспользованные в 2024 году трансферты в размере 310 476,8 тыс. тенге были полностью возвращены в вышестоящий бюджет. Уточненный план финансирования на сумму 1 245 009,0 тыс. тенге, исполнен на 1 145 006,5 тыс. тенге или 91,9 %, были исполнены по текущим целевым трансфертам, предоставляемым из нижестоящего бюджета для покрытия расходов вышестоящего бюджета в связи с изменениями в законодательстве. Также 14 акиматов сельских округов района были обеспечены субвенциями из районного бюджета в размере 963 824,0 тыс. тенге.
Кроме этого, 05 группе «Погашение займов» запланировано 73 329,0 тыс. тенге, в 2025 году погашена задолженность местного исполнительного органа перед вышестоящим бюджетом в сумме 73 328,3 тыс. тенге.
При рассмотрении исполнения расходов бюджета местными государственными органами установлено следующее.
По бюджетной программе 012 «Резерв местного исполнительного органа района (города областного значения)» администратом отдела экономики и финансов запланировано 75 163,0 тыс.тенге, в течении года уточнен на сумму 66 007,0 тыс. тенге, в итоге не освоены в связи с отсутствием чрезвычайных ситуаций на территории района.
2.3.2. Анализ использования бюджетных кредитов.
На основании приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 6 ноября 2014 года №72 «Об утверждении Правил оказания мер социальной поддержки специалистам здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты», между акиматом Уйгурского района и «Отбасы Банк» заключен кредитный договор на сумму 153 348,0 тыс. тенге. Решением маслихата Уйгурского района от 26 декабря 2024 года №8-34-172 по бюджетной программе «Бюджетные кредиты для реализации мер социальной поддержки специалистов» уточненным бюджетом предусмотрены средства в сумме 153 348,0 тыс. тенге. Бюджетный кредит предоставлен 17 гражданам.
2.3.3. Анализ расходов на приобретение финансовых активов. В 2025 году средства на приобретение финансовых активов не предусмотрены.
2.3.4. Анализ дебиторской и кредиторской задолженности.
Согласно данным консолидированной финансовой отчетности, сформированной по состоянию на 1 января 2026 года по исполнению районного бюджета, общая сумма дебиторской задолженности, сложившейся в учреждениях и организациях, финансируемых из местного бюджета по Уйгурскому району, составила на начало года 36 695,4 тыс. тенге, на конец года — 333,9 тыс. тенге, в том числе:
1) Краткосрочная дебиторская задолженность по расчетам с бюджетом на начало года — 87,0 тыс. тенге, на конец года — 102,7 тыс. тенге.
2) Краткосрочная дебиторская задолженность работников и других подотчетных лиц на начало года — 59,5 тыс. тенге, на конец года — 32,5 тыс. тенге.
3)Прочая краткосрочная дебиторская задолженность на начало года — 9,3 тыс. тенге, на конец года — 133,6 тыс. тенге.
4) Краткосрочная дебиторская задолженность по расчетам с бюджетом по налоговым, неналоговым и специальным поступлениям на начало года — 36 520,4 тыс. тенге, на конец года — 65,1 тыс. тенге.
В свою очередь, кредиторская задолженность на начало года составила 601 355,6 тыс. тенге, на конец года — 761 110,4 тыс. тенге, в том числе:
1) Краткосрочная кредиторская задолженность по платежам в бюджет на начало года — 0,0 тыс. тенге, на конец года — 90,0 тыс. тенге.
2) Краткосрочная кредиторская задолженность по расчетам с бюджетом на начало года — 94 855,4 тыс. тенге, на конец года — 2 148,3 тыс. тенге.
3) Краткосрочная кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками на начало года — 69,4 тыс. тенге, на конец года — 293 074,4 тыс. тенге.
4) Краткосрочная кредиторская задолженность перед работниками и другими подотчетными лицами на начало года — 19 632,6 тыс. тенге, на конец года — 24 556,6 тыс. тенге.
5) Прочая краткосрочная кредиторская задолженность (строка 221 баланса) на начало года — 1 435,4 тыс. тенге, на конец года — 440,9 тыс. тенге, в том числе остаток временно размещенных денежных средств государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета, на КБС.
6) Краткосрочная кредиторская задолженность по налоговым и неналоговым поступлениям в бюджет (строка 224 баланса) на начало года — 485 362,8 тыс. тенге, на конец года — 440 800,2 тыс. тенге.
По итогам 2025 года наблюдается динамика снижения дебиторской задолженности, поскольку ее сумма уменьшилась на 99,1%.
В то же время, наблюдается динамика увеличения кредиторской задолженности, поскольку ее сумма возросла на 26,56%.
Раздел III. ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ.
3.1. Оценка реализации плана развития области, города республиканского значения, столицы
В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 апреля 2024 года №350 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2017 года №790 „Об утверждении системы государственного планирования в Республике Казахстан“» программа развития области переформатирована в План развития Алматинской области на 2021–2025 годы, программы развития районов и городов на 2021–2025 годы упразднены.
3.2. Информация о реализации других программных документов в регионе.
По национальному проекту по развитию предпринимательства на 2021–2025 годы:
По краткосрочному профессиональному обучению в 2025 году по заявкам работодателей 21 гражданину выданы направления в Чунджинский политехнический колледж по специальностям парикмахер, повар, тракторист. По окончании обучения 19 граждан трудоустроены на постоянную работу.
По общественным работам в 2025 году планировалось направить 405 безработных граждан, фактически направления получили 410 человек. По итогам 2025 года 366 безработных, завершивших общественные работы, трудоустроены на постоянную работу.
По социальным рабочим местам в 2025 году планировалось трудоустроить 50 безработных граждан, на сегодняшний день 50 безработных граждан получили направления для участия в мероприятии, план выполнен на 100%. По окончании срока направления 45 граждан трудоустроены на постоянную работу (уровень трудоустройства 90%).
По программе «Серебряный возраст» планировалось направить 125 человек, фактически на работу направлено 85 человек. 56 человек завершили участие в программе, из них 46 человек трудоустроены на постоянную работу.
По организации молодежной практики в 2025 году планировалось направить 80 человек, фактически направлено 69 человек. Из них 40 человек завершили участие, 34 человека трудоустроены на постоянную работу.
По проекту «Первое рабочее место» в 2025 году планировалось трудоустроить 40 безработных молодых людей без опыта работы, в том числе из категории NEET. В рамках проекта 20 молодых людей получили направления, из них 13 человек завершили участие в мероприятии, 11 человек трудоустроены на постоянную работу.
Новые рабочие места: на 2025 год годовой план по трудоустройству на постоянную работу составлял 1100 человек, на сегодняшний день 1133 гражданина трудоустроены на постоянную работу. Годовой план выполнен на 103%.
IV РАЗДЕЛ. ДОСТИЖЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ПО ОТДЕЛЬНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ.
4.1. Оценка эффективности реализации бюджетных инвестиционных проектов
На 2025 год запланированные средства на реализацию бюджетных инвестиционных проектов, были уточнены до 3 428 808,0 тыс. тенге и исполнены на 3 427 067,4 тыс. тенге или 99,9 %.
Реализация бюджетных инвестиционных проектов отдельными администратами бюджетных программ классифицируется следующим образом.
По отделу строительства района:
По программе 467-004 «Проектирование, развитие и (или) обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры» бюджетный план составил 40 631,0 тыс. тенге, освоено 40 630,3 тыс. тенге или 99,9%, сэкономленные средства составили 0,7 тыс. тенге, по данной программе выделено:
467-004-028 за счет трансфертов из областного бюджета:
- 40 630,3 тыс. тенге освоено на строительство инженерно-коммуникационных сетей и благоустройство 60-квартирного жилого дома №2 в селе Шонжы.
По программе 467-005 «Развитие коммунального хозяйства» уточненный бюджет составил 713 674,0 тыс. тенге, освоено 713 672,9 тыс. тенге или 99,9%, в том числе: 467-005-028 за счет трансфертов из областного бюджета:
- 693 674,0 тыс. тенге направлено на строительство центра обслуживания населения в селе Шонжы;
- 20 000,0 тыс. тенге направлено на разработку ПСД на строительство новой подстанции ДЗ-110/35/10 кВ в селе Шонжы.
По программе 467-011 «Развитие объектов культуры» уточненный бюджет составил 49 478,0 тыс. тенге, освоено 49 477,8 тыс. тенге или 99,9%, в том числе: 467-011-028 за счет трансфертов из областного бюджета:
- на разработку ПСД на строительство дома культуры в селе Кырғызсай направлено 49 447,8 тыс. тенге.
По программе 467-040 «Развитие объектов государственных органов» уточненный бюджет составил 21 342,0 тыс. тенге, освоено 21 340,7 тыс. тенге или 99,9%, в том числе: 467-040-028 за счет трансфертов из областного бюджета:
- на разработку ПСД на строительство административного здания в селе Киши Дихан направлено 9 823,6 тыс. тенге;
- на разработку ПСД на строительство административного здания в селе Кырғызсай направлено 11 517,1 тыс. тенге.
По программе 467-075 «Строительство линий связи» уточненный бюджет составил 4 086,0 тыс. тенге, освоено 4 085,0 тыс. тенге или 99,9%, в том числе: 467-075-000 за счет трансфертов из областного бюджета:
- на разработку проектно-сметной документации на строительство 60-метрового антенно-мачтового сооружения (АМС) с подведением линии электроснабжения и волоконно-оптической линии связи, расположенного вдоль автодороги Шонжы–Калжат, направлено 1 193,7 тыс. тенге;
- на разработку проектно-сметной документации на строительство 60-метрового антенно-мачтового сооружения (АМС) с подведением линии электроснабжения и волоконно-оптической линии связи, расположенного вдоль автодороги Алматы–Хоргос, направлено 1 872,3 тыс. тенге;
- на разработку проектно-сметной документации на строительство 60-метрового антенно-мачтового сооружения (АМС) с подведением линии электроснабжения и волоконно-оптической линии связи, расположенного вдоль автодороги Шонжы–Коктал-Хоргос, направлено 1 019,0 тыс. тенге.
По программе 467-079 «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельских населенных пунктах в рамках проекта «Ауыл – ел бесігі» на строительство инженерно-коммуникационных сетей для индивидуального жилищного строительства в селе Улкен Аксу выделено 553 944,0 тыс. тенге, освоено 552 513,3 тыс. тенге или 99,7%, сэкономленные средства составили 1 430,7 тыс. тенге, в том числе:
467-079-011 за счет трансфертов из республиканского бюджета направлено 190 000,0 тыс. тенге;
- 467-079-028 за счет трансфертов из областного бюджета направлено 56 683,0 тыс. тенге;
- 467-079-032 за счет трансфертов из Национального фонда направлено 305 830,3 тыс. тенге.
По отделу жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции района:
По программе 487-009 «Развитие теплоэнергетической системы» бюджетный план составил 54 796,0 тыс. тенге, освоено 54 795,8 тыс. тенге или 99,9%, по данной программе выделено: 487-009-015 за счет средств местного бюджета:
- на приобретение и установку отопительных котлов и необходимого оборудования направлено 40 630,3 тыс. тенге.
По программе 487-029 «Развитие системы водоснабжения и водоотведения» уточненный бюджет составил 1 906 427,0 тыс. тенге, освоено 1 906 121,8 тыс. тенге или 99,9%, в том числе:487-029-028 за счет трансфертов из областного бюджета:
- На реконструкцию и строительство системы водоснабжения в селе Чунджа израсходовано 1 625 465,8 тыс. тенге.
- На реконструкцию и строительство системы водоснабжения в селе Киргизсай израсходовано 148 412,2 тыс. тенге.
- На реконструкцию и строительство системы водоснабжения в селе Сумбе израсходовано 25 900,0 тыс. тенге.
- На реконструкцию и строительство системы водоснабжения в селе Калжат израсходовано 82 999,0 тыс. тенге.
- На разработку проектно-сметной документации для реконструкции и строительства системы водоснабжения пограничных постов в селе Сункар было потрачено 9027,2 тысячи тенге.
- На разработку проектно-сметной документации по реконструкции и строительству системы водоснабжения пограничных подразделений в селе Калжат израсходовано 14 317,7 тыс. тенге.
По программе 487-058 «Развитие систем водоснабжения и водоотведения в сельских населенных пунктах». Уточненный бюджет по программе составил 84 430,0 тыс. тенге, освоено 84 429,8 тыс. тенге или 99,9%, в том числе:
487-058-028 – за счет трансфертов из областного бюджета:
На строительство дренажной системы в селе Таскарасу израсходовано 81 970,0 тыс. тенге.
487-058-015 – за счет средств местного бюджета: На текущий ремонт системы водоснабжения в селе Тиирмен израсходовано 2 460,0 тыс. тенге.
4.2. Оценка эффективности использования бюджетных средств администраторами бюджетных программ.
По исполнению расходов бюджета Уйгурского района за 2025 год следует отметить, что 13 администраторами бюджетных программ, 2 коммунальными учреждениями и 14 сельскими округами по 17 бюджетным программам на отчетный финансовый год расходы бюджета были уточнены в сумме 12 566 784,0 тыс. тенге, исполнение составило 12 395 210,4 тыс. тенге или 98,6% от уточненного плана.
В том числе расходы сельских округов за счет бюджетов местного самоуправления уточнены в сумме 1 706 569,0 тыс. тенге (без учета трансфертов в вышестоящий бюджет в сумме 74 894,0 тыс. тенге), фактическое исполнение составило 1 704 428,0 тыс. тенге или 99,9%.
В 2025 году по всем бюджетным программам показатель достижения прямых результатов составил 99,2%, исполнение районного бюджета по расходам сложилось на уровне 98,6%, эффективность исполнения бюджетных программ составила 98,6%.
4.3. Оценка эффективности использования государственных активов.
В коммунальной собственности Уйгурского района по состоянию на 2025 год функционируют 34 государственных учреждения и предприятия, в том числе:
13 государственных учреждений;
14 сельских округов;
3 коммунальных государственных учреждения (Библиотека, Центр поддержки семьи «Жанұя», Массовый спорт);
1 государственное коммунальное казенное предприятие (Дом культуры с 1 филиалом);
1 предприятие на праве хозяйственного ведения (Уйгурский водоканал);
1 товарищество с ограниченной ответственностью («Карадала»).
В 2025 году по аренде объектов коммунальной собственности заключено 2 договора.
4.4. Оценка эффективности использования активов субъектов квазигосударственного сектора.
Зарегистрированы 2 государственных предприятия, в том числе:
1 предприятие на праве хозяйственного ведения;
1 казенное коммунальное предприятие (1 – Дом культуры).
На финансирование деятельности Уйгурского районного Дома культуры в 2025 году было выделено 501 438,0 тыс. тенге, из которых освоено 99,9%.
Штатная численность составляет 110 единиц.
Согласно представленным отчетам за 2026 год, по итогам 2025 года эффективность использования активов субъектов квазигосударственного сектора сформировалась следующим образом по результатам деятельности юридических лиц:
с нулевым финансовым результатом – 1 организация;
с прибылью – 1 организация.
Результаты финансово-хозяйственной деятельности субъектов квазигосударственного сектора районной коммунальной собственности Уйгурского района (тыс. тенге).
|
№ рс |
Наименование предприятия |
Результаты ФХД (+ прибыль, -убыток) |
|
|
2024 год |
2025 год |
||
|
1 |
Государственное коммунальное казенное предприятие «Уйгурский районный Дом культуры» |
0 |
0 |
|
2 |
Государственное коммунальное предприятие на праве хозяйственного ведения «Уйгурский водоканал» |
0 |
0 |
|
Итого доходов |
0,0 |
0,0 |
|
|
Итого расходов |
0,0 |
0,0 |
|
V РАЗДЕЛ. ОЦЕНКА КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА.
В соответствии со статьей 133 Бюджетного кодекса Республики Казахстан отчетность сформирована согласно Правилам составления консолидированной финансовой отчетности администраторов бюджетных программ и местных уполномоченных органов по исполнению бюджета, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 15.05.2026 года №229.
Консолидированная отчетность сформирована на основе данных финансовых отчетности 14-ти сельских округов и 13-ти государственных учреждений.
Порядок ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях осуществляется в соответствии с Правилами ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, утвержденными приказами Министра финансов Республики Казахстан от 3 августа 2010 года №393 и от 12 мая 2025 года №223, а также в соответствии с Планом счетов бухгалтерского учета государственных учреждений, утвержденным приказами Министра финансов Республики Казахстан от 15 июня 2010 года №281 и от 16 апреля 2025 года №170.
Форма 1. Бухгалтерский баланс.
I. Краткосрочные активы на начало года составили 574 339,9 тыс. тенге, остаток на конец года – 208 197,8 тыс. тенге, в том числе:
1 Денежные средства и их эквиваленты на начало года составляли 322 467,8 тыс. тенге, а остаток на конец года — 153 341,7 тыс. тенге., в том числе:
2) Краткосрочная дебиторская задолженность для погашения с бюджетом (строка 013 баланса) – остаток на конец года составил 102,7 тыс. тенге – подоходный налог с физических лиц, социальный налог, отчисления на охрану окружающей среды и другие налоги, а также сумма задолженности, перенесенная в профицит бюджета.
3) Краткосрочная дебиторская задолженность от покупателей и клиентов (строка 014 баланса) - на начало года в размере 9,2 тыс. тенге, остаток на конец года в размере 0,0 тыс. тенге - результат работ по уличному освещению в сельской местности.
4) Краткосрочная дебиторская задолженность перед сотрудниками и другими отчетными субъектами (строка 017 баланса) на начало года составила 59,5 тыс. тенге, а на конец года — 32,5 тыс. тенге.
5) Прочая краткосрочная дебиторская задолженность (строка 019 баланса) составила 9,3 тыс. тенге на начало года и 133,6 тыс. тенге на конец года.
6) Запасы (строка 020 баланса) – на начало года 57 744,4 тыс. тенге, остаток на конец года 38 138,0 тыс. тенге, в том числе:
- материалы – 27 633,6 тыс тенге;
- готовая продукция – 10 504,4 тыс тенге;
- товары – 0,0 тенге;
7) Прочие краткосрочные активы (строка 022 баланса) – на начало года 1 538,9 тыс. тенге, остаток на конец года 980,2 тыс. тенге.
8) Краткосрочная дебиторская задолженность по налоговым и неналоговым поступлениям (строка 023 баланса) – на начало года 36 520,4 тыс. тенге, на конец года 65,1 тыс. тенге.
II. Долгосрочные активы (строка 200 баланса) на начало года составили 15 439 660,7 тыс. тенге, остаток на конец года 20 337 594,2 тыс. тенге, в том числе:
1) Долгосрочные финансовые инвестиции – на начало года 1 470 482,8 тыс. тенге, на конец года 1 397 154,5 тыс. тенге.
2) Основные средства (строка 114 баланса) – на начало года 10 666 917,5 тыс. тенге, на конец года 16 103 141,0 тыс. тенге (балансовая стоимость), в том числе:
земля – 3 024,0 тыс. тенге;
здания – 6 110 744,1 тыс. тенге;
сооружения – 8 648 252,1 тыс. тенге;
передаточные устройства – 527 757,4 тыс. тенге;
транспортные средства – 148 497,6 тыс. тенге;
машины и оборудование – 207 005,4 тыс. тенге;
приборы, производственный и хозяйственный инвентарь – 86 888,2 тыс. тенге;
прочие основные средства – 370 972,2 тыс. тенге.
3) Незавершенное строительство и капитальные вложения (строка 115 баланса) – на начало года 3 275 342,0 тыс. тенге, на конец года 2 801 366,2 тыс. тенге.
4) Биологические активы – на начало года 6 342,5 тыс. тенге, на конец года 5 285,7 тыс. тенге.
5) Нематериальные активы (строка 118 баланса) – на начало года 20 575,9 тыс. тенге, на конец года 30 646,8 тыс. тенге (программное обеспечение).
III. Итого краткосрочные обязательства (строка 300 баланса) – на начало года 601 355,6 тыс. тенге, на конец года 761 110,4 тыс. тенге, в том числе:
1) Краткосрочная кредиторская задолженность по платежам в бюджет на начало года составила 0,0 тыс. тенге, на конец года — 90,0 тыс. тенге.
2) Краткосрочная кредиторская задолженность по расчетам с бюджетом на начало года составила 94 855,4 тыс. тенге, на конец года — 2 148,3 тыс. тенге.
3) Краткосрочная кредиторская задолженность перед поставщиками и подрядчиками на начало года составила 69,4 тыс. тенге, на конец года — 293 074,4 тыс. тенге.
4) Краткосрочная кредиторская задолженность перед работниками и другими подотчетными лицами на начало года составила 19 632,6 тыс. тенге, на конец года — 24 556,6 тыс. тенге.
5) Прочая краткосрочная кредиторская задолженность (строка 221 баланса) на начало года составила 1 435,4 тыс. тенге, на конец года — 440,9 тыс. тенге, в том числе остаток временно размещенных денежных средств государственных учреждений, финансируемых из местного бюджета, на КБС.
6) Краткосрочная кредиторская задолженность по налоговым и неналоговым поступлениям в бюджет (строка 224 баланса) на начало года составила 485 362,8 тыс. тенге, на конец года — 440 800,2 тыс. тенге.
IV. Долгосрочные обязательства (строка 400 баланса) – на начало года 2 639 346,5 тыс. тенге, на конец года 3 162 845,6 тыс. тенге.
V. Итого чистые активы / капитал (строка 500 баланса) – на начало года 12 773 298,1 тыс. тенге, на конец года 16 621 836,0 тыс. тенге – накопленный финансовый результат.
Форма 2. «Отчет о консолидированных результатах финансовой деятельности».
Доходы за отчетный период составили 11 541 792,4 тыс. тенге, в том числе:
- 4 482 701,6 тыс. тенге – налоговые поступления в бюджет;
- 595,7 тыс. тенге – доходы от штрафов, пеней и санкций;
- 19 934,9 тыс. тенге – прочие неналоговые поступления;
- 6 981 062,0 тыс. тенге – поступление трансфертов в бюджет;
- 15 746,1 тыс. тенге – доходы от управления активами;
- 41 752,1 тыс. тенге – прочие доходы.
Расходы за отчетный период составили 7 671 166,6 тыс. тенге, в том числе:
-5 393 662,1 тыс. тенге – расходы государственных учреждений;
-2 205 552,7 тыс. тенге – расходы по бюджетным выплатам;
-70 932,3 тыс. тенге – расходы по управлению активами.
- Финансовый результат отчетного периода (строка 100 – строки 200 +/- 210, 220, 230, 240) составил 3 848 537,9 тыс. тенге.
Форма 3. «Отчет о движении денежных средств на счетах государственных учреждений по источникам финансирования» (прямой метод)
Поступление денежных средств всего составило 12 789 107,7 тыс. тенге, в том числе:
-полученные вознаграждения – 55,3 тыс. тенге;
-по временно размещенным денежным средствам – 6 213,4 тыс. тенге;
Поступления в бюджет – 12 782 839,0 тыс. тенге, в том числе:
налоговые поступления – 4 690 664,6 тыс. тенге;
поступления в виде штрафов, пеней и санкций (строка 071-2) – 595,7 тыс. тенге;
поступления трансфертов (строка 071-3) – 6 981 062,0 тыс. тенге.
Расходы (строка 200) составили 10 884 179,9 тыс. тенге, в том числе:
оплата труда (строка 110) – 1 615 712,2 тыс. тенге;
налоги и платежи в бюджет (строка 130) – 203 872,2 тыс. тенге;
оплата поставщикам и подрядчикам за товары и услуги (строка 140) – 4 546 936,3 тыс. тенге;
трансферты, субсидии (строка 160) – 2 196 613,6 тыс. тенге;
выплаты вознаграждений (строка 170) – 70 932,3 тыс. тенге;
прочие выплаты (строка 190) – 2 199 092,8 тыс. тенге;
возврат поступлений в бюджет (строка 192) – 51 020,5 тыс. тенге.
Чистая сумма денежных средств от финансовой деятельности (строка 900) составила 578 199,7 тыс. тенге.
-Изменение денежных средств (строка 910) – (162 126,1) тыс. тенге.
-Остаток денежных средств на конец периода составил 153 341,7 тыс. тенге.
Форма 4. «Отчет об изменениях чистых активов / капитала»
-Сальдо на начало отчетного периода – 12 773 298,1 тыс. тенге.
-Финансовый результат отчетного периода – 3 848 537,9 тыс. тенге.
Сальдо на конец отчетного периода – 16 621 836,0 тыс. тенге, что составляет общий объем чистых активов (капитала).
При составлении консолидированной финансовой отчетности администраторов бюджетных программ и местных уполномоченных органов по исполнению бюджета Уйгурского района наблюдаеться соблюдение требовании Бюджетного кодекса, Правилы ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 12 апреля 2025 года № 223, Правилы составления и представления финансовой отчетности, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра финансов Республики Казахстан от 15 мая 2025 года № 230 и настоящими Правилами.
VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ.
6.1. Выводы
- По итогам прошлого года в регионе наблюдается рост отдельных социально-экономических показателей, в частности: увеличились объемы производства сельскохозяйственной продукции, промышленной продукции, а также объем строительных работ.
- По итогам 2025 года исполнение параметров районного бюджета по доходам в соответствии с корректировками, внесёнными в течение года, составило 11 733 841,7 тыс. тенге, или 99,9% от уточнённого плана; по расходам исполнение составило 12 395 210,4 тыс. тенге, или 98,6%.
- Налоговые поступления в 2025 году по сравнению с 2024 годом увеличились на 10 351,3 тыс. тенге, или на 0,22%.
- По итогам 2025 года профицит районного бюджета сложился в размере 150 778,2 тыс. тенге.
- Общие доходы 2025 года по сравнению с 2024 годом увеличились на 2 371 580,5 тыс. тенге, или на 25,33%.
- 59,62% собственных доходов районного бюджета, или 2 766 082,3 тыс. тенге, сформированы за счёт налоговых поступлений.
- Неналоговые поступления составили лишь 0,78% собственных доходов района, или 36 276,6 тыс. тенге, при этом основная часть неналоговых поступлений приходится на прочие неналоговые доходы.
- Поступления от продажи основного капитала составили 1,6% собственных доходов района, или 76 859,0 тыс. тенге. Основная часть этих поступлений сформирована за счёт продажи земельных участков.
- Расходы районного бюджета на 2025 год в результате уточнений и корректировок достигли 12 566 784,0 тыс. тенге, фактическое исполнение составило 12 395 210,4 тыс. тенге, или 98,6%.
- К концу отчётного года поступления от продажи основного капитала в течение года уточнялись и корректировались до 249 050,0 тыс. тенге, однако фактическое исполнение уточнённого бюджета составило 76 859,0 тыс. тенге, или 30,9%.
- По итогам 2025 года наблюдается динамика снижения дебиторской задолженности — её сумма уменьшилась на 99,1%, тогда как по кредиторской задолженности отмечается рост — её сумма увеличилась на 26,56%.
6.2. Рекомендации.
Акимату Уйгурского района, администраторам бюджетных программ:
- При формировании и исполнении местного бюджета по доходам и расходам руководствоваться действующим бюджетным и иным законодательством Республики Казахстан.
- Сформировать и реализовать конкретный план мероприятий по повышению социально-экономических показателей региона, а также усилить работу по привлечению инвестиций.
- В дальнейшем обеспечить проведение работ по своевременному, эффективному и целевому использованию выделенных бюджетных средств.
- Усилить работы по погашению сложившейся кредиторской задолженности.
- Принять меры. направленные на своевременную и качественную реализацию бюджетных инвестиционных проектов с целью получения ожидаемого социально-экономического эффекта от их реализации.
- При использовании бюджетных средств администраторам бюджетных программ обеспечить принятие всех необходимых мер, направленных на достижение конечных и прямых результатов, а также на повышение эффективности бюджетных программ.
ПРИЛОЖЕНИЯ К ОТЧЁТУ
- Сводный отчёт об исполнении местного бюджета формы 1–27.
- Форма 1. Бухгалтерский баланс по состоянию на 01.01.2026 года.
- Форма 2. «Отчет о консолидированных результатах финансовой деятельности».
- Форма 3. «Отчет о движении денежных средств на счетах государственных учреждений по источникам финансирования» (прямой метод).
- Форма 4. «Отчет об изменениях чистых активов / капитала».
Так же следует отметить что, до предоставления заключения по отчёту об исполнении бюджета Уйгурского района за 2025 год Ревизионной комиссией по Алматинской области по вопросам планирования и исполнения местного бюджета Уйгурского района на 2025–2027 годы и реализации программы развития территории, а также эффективности использования средств местного бюджета и государственных активов государственный аудит не проводен.
Член ревизионной комиссии А. Қондыбаева
Работники ревизионной комиссии:
главный специалист –
государственный аудитор Б.Молдабеков























