Токаев
Касым-Жомарт Кемелевич
Токаев<br>Касым-Жомарт Кемелевич
Президент Республики Казахстан

Экспертно-аналитические мероприятия

экспертно-аналитического мероприятия - «Меры, направленные на поддержку социального предпринимательс

Категория: Экспертно-аналитические мероприятия
Дата: 16.10.2026
Просмотры: 6 Печать страницы
экспертно-аналитического мероприятия - «Меры, направленные на поддержку социального предпринимательс

 

 

 

 

 

РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ПО АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

 

 

 

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

экспертно-аналитического мероприятия - «Меры, направленные на поддержку социального предпринимательства, а также на анализ степени достижения целей и задач его развития»

 

 

 

 

 

 

 

 

Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с Планом работы Ревизионной комиссии по Алматинской области на 2026 год, без выхода на объекты экспертно-аналитического мероприятия и в соответствии с требованиями Процедурного стандарта внешнего государственного аудита и финансового контроля по проведению экспертно-аналитического мероприятия органами внешнего государственного аудита и финансового контроля (Процедурный стандарт №903), утвержденного нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 марта 2016 года №5-НҚ (зарегистрировано в Министерстве юстиции РК 28 апреля 2016 года №13647).

Результаты экспертно-аналитического мероприятия являются выражением мнения государственных аудиторов Ревизионной комиссии по Алматинской области, основанном на анализе и оценке данных уполномоченных органов по предмету изучения, нормативных правовых актов, информации официальных интернет-ресурсов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г.Конаев

 2026 год

 

 

 

 

                                                  Содержание

 

 

 

 

  1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

 

1. Общие положения.

 

 

  1. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

        1. Основные задачи и  государственная поддержка социального предпринимательства.              

        2.  Осуществление поддержки инициатив развития социального предпринимательства по Алматинской области. Условия предоставления государственных грантов.

 

 3. Эффективность предоставления грантов к субъектам предпринимательства в целях поддержки социального предпринимательства за 2024-2025 годы (мониторинга реализации проектов предпринимателей).

 

 

 

  1. РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

 

1.Выводы экспертно-аналитического мероприятия.

 

2. Рекомендаци по результатам экспертно-аналитического мероприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

Общие положения

 

Настоящее экспертно-аналитическое мероприятие проведено на тему: «Меры, направленные на поддержку социального предпринимательства, а также на анализ степени достижения целей и задач его развития» в соответствии с планом работы Ревизионной комиссии по Алматинской области на 2026 год и требованиями Процедурного стандарта внешнего государственного аудита и финансового контроля по проведению экспертно-аналитического мероприятия органами внешнего государственного аудита и финансового контроля, утвержденного нормативным постановлением Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 марта 2016 года №5-НҚ, а также Программой экспертно-аналитического мероприятия.

При проведении анализа и оценки мы основывались на следующих источниках информации:

  1. Предпринимательский кодекс Республики Казахстан, Кодекс Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V ЗРК.
  2. О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс), Кодекс Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года № 120-VI ЗРК.
  3.  Закон Республики Казахстан "О cоциально-предпринимательских корпорациях", Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2008 года N 660.
  4. О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства, Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 сентября 2024 года № 754.
  5. Об утверждении Правил проведения мониторинга проектов, реализуемых в рамках национального проекта по развитию предпринимательства на 2021 – 2025 годы (Утративший силу) Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 июня 2022 года № 41. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 2 июня 2022 года № 28338. Утратил силу приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра национальной
  6. Об утверждении Правил осуществления поддержки инициатив развития социального предпринимательства государственными органами, национальными холдингами, национальными институтами развития и иными организациями, Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 130. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 июля 2023 года № 33040.
  7. Об утверждении Правил предоставления государственного имущества в имущественный наем (аренду) без права выкупа на льготных условиях субъектам социального предпринимательства, Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 октября 2021 года № 91. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 14 октября 2021 года № 24750.
  8. Об утверждении Правил осуществления поддержки инициатив развития социального предпринимательства государственными органами, национальными холдингами, национальными институтами развития и иными организациями, Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 130. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 5 июля 2023 года № 33040.
  9. Об утверждении Правил ведения реестра субъектов социального предпринимательства, Приказ и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 17 июля 2023 года № 140. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 18 июля 2023 года № 33105.

Официальные данные ГУ "Ревизионная комиссия по Алматинской области".

  1.  Ответ регионального филиала АО «ФОНД РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА «ДАМУ» ПО АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 июля 2026 года, входящий №68-03-36/605.
  2.  Ответ регионального филиала АО «ФОНД РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА «ДАМУ» ПО АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ от 17 августа 2026 года, входящий №68-03-36/630.
  3.  Ответ ГУ «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области» от 22 июля 2026 года, входящий № 68-03-36/601.
  4.  Ответ ГУ «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области» от 28 сентября 2026 года, входящий № 68-03-36/752.
  5.  Ответ от ГУ «Управление финансов Алматинской области КСЭК МЗ РК» от 16 июля 2026 года, входящий № 68-03-36/588.

 

Целью экспертно-аналитического мероприятия является: анализ принимаемых мер, направленных на поддержку социального предпринимательства, а также на анализ степени достижения целей и задач его развития.

 Предмет экспертно-аналитического мероприятия: проведение  мониторинга принимаемых мер, направленных на поддержку социального предпринимательства, а также на анализ степени достижения целей и задач его развития Алматинской области.

Анализируемый период: 2024-2025 года.

Объектом экспертно-аналитического мероприятия является: ГУ  «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области» (далее - Управление) и его подведомственные организации.

        В соответствии со статьей 79-1 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан от 29 октября 2015 года № 375-V, социальным предпринимательством является предпринимательская деятельность субъектов социального предпринимательства, способствующая решению социальных проблем граждан и общества, осуществляемая в соответствии с условиями, предусмотренными статьей 79-3 настоящего Кодекса.

      Субъектами социального предпринимательства являются индивидуальные предприниматели и юридические лица (за исключением субъектов крупного предпринимательства), включенные в реестр субъектов социального предпринимательства.

      Субъекты социального предпринимательства подразделяются на следующие категории в зависимости от соответствия одному или нескольким условиям, перечисленным в настоящей статье:

      1) первая категория – субъект социального предпринимательства способствует занятости следующих категорий граждан при условии, что по итогам предыдущего календарного года среднегодовая численность лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), среди работников субъекта социального предпринимательства составляет не менее пятидесяти процентов (но не менее двух лиц, относящихся к таким категориям), а доля расходов на оплату труда лиц, относящихся к любой из таких категорий (одной или нескольким таким категориям), в расходах на оплату труда составляет не менее двадцати пяти процентов (социальный статус работника устанавливается на момент заключения трудового договора):

      лица с инвалидностью;

      родители и другие законные представители, воспитывающие ребенка с инвалидностью;

      пенсионеры и граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на пенсионные выплаты по возрасту);

      воспитанники детских деревень и выпускники детских домов, школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – в возрасте до двадцати девяти лет;

      лица, освобожденные от отбывания наказания из учреждений уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, – в течение шестидесяти месяцев после освобождения;

      лица, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы и состоящие на учете в службе пробации;

       лица без определенного места жительства;

      родители и другие законные представители, относящиеся к малообеспеченным, многодетным или неполным семьям, а также многодетные матери, награжденные подвесками "Алтын алқа", "Күміс алқа" или получившие ранее звание "Мать-героиня", а также награжденные орденами "Материнская слава" I и II степени;

      лица, прошедшие медико-социальную реабилитацию наркологических больных или лечение зависимости от психоактивных веществ, – в течение двенадцати месяцев после проведения реабилитации или лечения;

      кандасы;

      2) вторая категория – субъект социального предпринимательства способствует реализации производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг граждан из числа категорий, указанных в подпункте 1) настоящей статьи. При этом доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года должна составлять не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта социального предпринимательства, а доля полученного субъектом социального предпринимательства чистого дохода за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанного дохода (в случае наличия чистого дохода за предшествующий календарный год);

      3) третья категория – субъект социального предпринимательства осуществляет деятельность по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, предназначенных для лиц с инвалидностью, в целях создания для них условий, позволяющих преодолеть или компенсировать ограничения их жизнедеятельности, а также предназначенных для иных лиц, указанных в подпункте 1) настоящей статьи, в целях создания равных с другими гражданами возможностей для участия в общественно полезной деятельности при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта социального предпринимательства, а доля полученного субъектом социального предпринимательства чистого дохода за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанного дохода (в случае наличия чистого дохода за предшествующий календарный год) в соответствии со следующими видами деятельности:

      по оказанию социально-бытовых услуг, направленных на поддержание жизнедеятельности в быту;

      по оказанию социально-медицинских услуг, направленных на поддержание и сохранение здоровья путем организации ухода, оказания содействия в проведении оздоровительных мероприятий, систематического наблюдения для выявления изменения состояния здоровья граждан;

      по оказанию социально-психологических услуг, предусматривающих оказание помощи в коррекции психологического состояния для адаптации в социальной среде;

      по оказанию социально-педагогических услуг, направленных на профилактику отклонений в поведении;

      по оказанию социально-трудовых услуг, направленных на оказание помощи в трудоустройстве и решении иных проблем, связанных с трудовой адаптацией;

      по оказанию услуг, предусматривающих повышение коммуникативного потенциала, реабилитацию и социальную адаптацию, услуг по социальному сопровождению;

      по производству и (или) реализации медицинской техники, протезно-ортопедических средств, программного обеспечения в области цифрового здравоохранения, а также технических средств, которые могут быть использованы исключительно для профилактики заболеваний, реабилитации лиц с инвалидностью, в том числе медицинской абилитации детей с инвалидностью;

      по организации отдыха и оздоровления лиц с инвалидностью и пенсионеров;

      по реализации образовательных программ дополнительного образования;

      по созданию условий для лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения по обеспечению доступа к объектам социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры, использования транспортных средств, оказания универсальных услуг связи при предоставлении информации;

      4) четвертая категория – субъект социального предпринимательства осуществляет деятельность при условии, что доля доходов от осуществления такой деятельности (видов такой деятельности) по итогам предыдущего календарного года составляет не менее пятидесяти процентов в общем объеме доходов субъекта социального предпринимательства, а доля полученного субъектом социального предпринимательства чистого дохода за предшествующий календарный год, направленная на осуществление такой деятельности (видов такой деятельности) в текущем календарном году, составляет не менее пятидесяти процентов от размера указанного дохода (в случае наличия чистого дохода за предшествующий календарный год) из числа следующих видов деятельности:

      по оказанию психолого-педагогических и иных услуг, направленных на укрепление семьи, обеспечение семейного воспитания детей и поддержку материнства и детства;

      по организации отдыха и оздоровления детей;

      по реализации общеобразовательных учебных программ дошкольного воспитания и обучения, начального, основного среднего, общего среднего образования, образовательных программ технического и профессионального образования;

      по оказанию психолого-педагогической поддержки детям с ограниченными возможностями, медицинской и социальной помощи обучающимся и воспитанникам, испытывающим трудности в освоении учебных программ основного среднего и общего среднего образования, развитии и социальной адаптации;

      по обучению работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, направленному на повышение качества предоставления услуг такими организациями;

      культурно-просветительская (в том числе деятельность частных музеев, театров, библиотек, архивов, школ-студий, творческих мастерских, ботанических и зоологических садов, домов культуры, домов народного творчества);

      по охране окружающей среды;

      по оказанию социально уязвимым слоям населения, указанным в статье 79-3 настоящего Кодекса, гериатрической и геронтологической помощи, организации центров здоровья и долголетия, мероприятий по ведению здорового образа жизни.

      Социальные предприниматели, как правило, имеют дело непосредственно с острыми социальными проблемами, причём стремятся рассматривать их в широком контексте, на пересечении различных сфер знаний, теорий и дисциплин. По некоторым оценкам, такой подход даёт лучшее понимание корней общественных проблем, позволяет разрабатывать инновационные решения и мобилизовать имеющиеся в распоряжении ресурсы в глобальном масштабе. Как частные, так и государственные агентства во всем мире оказывают поддержку нуждающимся сообществам и отдельным лицам в общей сложности на миллиарды долларов в год. Такая поддержка может способствовать формированию и широкому распространению инновационных идей.

  1. АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

      Основные задачи и  государственная поддержка социального предпринимательства.

       Целями государственного регулирования предпринимательства являются обеспечение безопасности производимых и реализуемых субъектом предпринимательства товаров, работ, услуг для жизни и здоровья людей, защиты их законных интересов, безопасности для окружающей среды, национальной безопасности Республики Казахстан, защиты имущественных интересов государства и создание благоприятных условий для развития предпринимательства, стимулирующих рост экономики страны. И здесь одной из составляющих является социального предпринимательства.

Основными задачами социального предпринимательства являются:

      1) обеспечение участия субъектов предпринимательства в решении социальных проблем, в том числе путем внедрения социальных инноваций и содействия в оказании социальных услуг, предусмотренных статьей 79-3 настоящего Кодекса.

      Для целей настоящего Кодекса под социальными инновациями понимаются новые идеи, стратегии, технологии, которые способствуют решению социально значимых задач, вызывающих социальные изменения в обществе;

      2) содействие в обеспечении занятости социально уязвимых слоев населения, указанных в статье 79-3 настоящего Кодекса, и создание для них равных с другими гражданами возможностей для участия в общественно полезной деятельности;

      3) продвижение на рынок производимых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг субъектами социального предпринимательства, в том числе путем личного трудового участия социально уязвимых слоев населения, указанных в статье 79-3 настоящего Кодекса.

     Государственной поддержки социального предпринимательства

      1. Государством гарантируется и поощряется внедрение субъектами предпринимательства в своей деятельности социальной ответственности.

      2. Государственная поддержка социального предпринимательства осуществляется в виде:

      1) обеспечения наличия инфраструктуры поддержки субъектов социального предпринимательства;

      2) предоставления налоговых льгот в соответствии с Кодексом Республики Казахстан "О налогах и других обязательных платежах в бюджет" (Налоговый кодекс) (далее – Налоговый кодекс);

      3) оказания финансовой поддержки субъектам социального предпринимательства (в том числе в рамках предоставления субсидирования ставки вознаграждения по выдаваемым кредитам банками второго уровня и на оплату имущественного найма (аренды) имущества);

       4) предоставления в имущественный наем (аренду) государственного имущества без права выкупа на льготных условиях в соответствии с Правилами предоставления государственного имущества в имущественный наем (аренду) без права выкупа на льготных условиях субъектам социального предпринимательства, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 октября 2021 года № 91 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 24750);

      5) оказания информационной поддержки субъектам социального предпринимательства;

      6) оказания консультационной и методической поддержки субъектам социального предпринимательства, развития через акселерационные программы (в том числе по вопросам привлечения средств, участия в закупках товаров, работ, услуг).

      Под акселерационными программами понимаются программы интенсивного развития и продвижения субъектов социального предпринимательства через обучение и экспертную поддержку;

      7) содействия в развитии межрегионального сотрудничества в поиске деловых партнеров (в том числе путем проведения деловых мероприятий, а также обеспечения участия субъектов социального предпринимательства в указанных мероприятиях);

      8) организации профессионального и дополнительного образования;

      9) предоставления государственных грантов для организации и реализации социально значимых проектов в отраслях экономики.

        Инфраструктурная поддержка социального предпринимательства обеспечивается путем создания и развития инфраструктуры поддержки частного предпринимательства, под которой понимается комплекс создаваемых или действующих организаций, обеспечивающих общие условия функционирования и развития частного предпринимательства, включая содействие в организации собственного дела, предоставление информации в области права, маркетинга, инжиниринга и менеджмента, поддержку в обеспечении материально-техническими, финансовыми и другими ресурсами на коммерческой основе.

      К инфраструктуре поддержки частного предпринимательства относятся центры поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторы и элементы индустриально-инновационной инфраструктуры.

        Уменьшение налогооблагаемого дохода субъектов социального предпринимательства, включенных в реестр субъектов социального предпринимательства, осуществляется в соответствии с подпунктом 3-1) пункта 1 статьи 288 Налогового кодекса.

        Оказание финансовой поддержки субъектам социального предпринимательства (в том числе в рамках предоставления субсидирования ставки вознаграждения по выдаваемым кредитам банками второго уровня и на оплату имущественного найма (аренды) имущества) осуществляется в соответствии со статьей 94 Кодекса.

          Государственное имущество предоставляется в имущественный наем (аренду) без права выкупа на льготных условиях субъектам социального предпринимательства в соответствии с Правилами предоставления государственного имущества в имущественный наем (аренду) без права выкупа на льготных условиях субъектам социального предпринимательства, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 октября 2021 года № 91 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан 14 октября 2021 года за № 24750).

       Оказание информационной поддержки субъектам социального предпринимательства осуществляется путем:

       1) организации учебных семинаров-тренингов и научно-практических конференций по развитию частного предпринимательства;

      2) организации зарубежных стажировок;

      3) распространения методических пособий, информационных бюллетеней о практике осуществления частного предпринимательства, рынке новых технологий;

      4) создания в регионах сети информационных, консалтинговых центров;

      5) оказания консультационных, информационных, юридических, маркетинговых и иных услуг;

      6) содействия трансферту передовых зарубежных технологий;

      7) сервисно-информационной поддержки при продвижении товаров (работ, услуг) казахстанского происхождения на экспорт;

      8) подготовки менеджеров для организации обучения субъектов малого предпринимательства в регионах.

         Оказание консультационной и методической поддержки субъектам социального предпринимательства, развитие через акселерационные программы (в том числе по вопросам привлечения средств, участия в закупках товаров, работ, услуг) осуществляются в соответствии со статьями 232 и 232-1 Кодекса.

         Палаты предпринимателей областей, городов республиканского значения и столицы оказывают содействие в развитии межрегионального сотрудничества в поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения деловых мероприятий, а также обеспечения участия субъектов социального предпринимательства в указанных мероприятиях.

       Специальный фонд развития частного предпринимательства осуществляет обучение и консалтинг по вопросам осуществления частного предпринимательства, в том числе финансовой и имущественной поддержки частного предпринимательства.

      Местные исполнительные органы организуют обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и персонала для субъектов малого и среднего предпринимательства.

        Государственные гранты для организации и реализации социально значимых проектов в отраслях экономики предоставляются в соответствии со статьей 94 Кодекса.

        Субъектам социального предпринимательства могут оказываться меры государственной поддержки, предусмотренные статьями 93 и 232 Кодекса.

       Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, за исключением субъектов крупного предпринимательства, меры государственной поддержки оказываются после включения их в реестр субъектов социального предпринимательства.

         Осуществление поддержки инициатив развития социального предпринимательства по Алматинской области. Условия предоставления государственных грантов.

        Государственные органы, национальные холдинги, национальные институты развития и иные организации принимают меры по информированию субъектов социального предпринимательства о доступных мерах государственной поддержки, в том числе через средства массовой информации, а также путем размещения соответствующей информации на своих интернет-ресурсах в соответствии с подпунктом 6) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О доступе к информации".

        Местный исполнительный орган в месячный срок после включения субъекта социального предпринимательства в реестр уведомляет его о доступных мерах государственной поддержки путем размещения соответствующей информации на своем интернет-ресурсе в соответствии с подпунктом 6) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О доступе к информации".

      При введении новых механизмов государственной поддержки либо их изменений субъекту социального предпринимательства в течение срока, указанного в части первой настоящего пункта, также направляется соответствующее уведомление путем размещения соответствующей информации на своем интернет-ресурсе.

       В случае обращения субъектов социального предпринимательства в государственные органы, национальные холдинги, национальные институты развития и иные организации с инициативой развития социального предпринимательства, предоставляется ответ о доступных мерах государственной поддержки социального предпринимательства и формах ее получения в порядке, предусмотренном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.

              В соответствий с условиями предоставления государственных грантов, предусмотренных Постановлением Правительства Республики Казахстан «О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства » от 17 сентября 2024 года № 754, участниками конкурсного отбора на предоставление государственных грантов могут быть предприниматели субъекты социального предпринимательства, субъекты малого и среднего предпринимательства, являющиеся финалистами программы "Одно село – один продукт".

        Каждый предприниматель, соответствующий условиям настоящих Правил предоставления государственных грантов, может быть участником конкурсного отбора с целью предоставления государственных грантов для реализации бизнес-идей по одному бизнес-проекту.

       При этом бизнес-проект предпринимателя должен соответствовать сфере деятельности субъекта социального предпринимательства, зарегистрированного в реестре.

      Обязательными условиями бизнес-проекта для реализации бизнес-идей являются:

      1) софинансирование денежными средствами предпринимателем расходов на его реализацию в размере не менее 20 % от объема предоставляемого государственного гранта, в том числе личным движимым или недвижимым имуществом, участвующим в бизнес-проекте;

      2) создание новых рабочих мест;

      3) наличие в бизнес-проекте предпринимателя инвестиционного плана, которым предусмотрено наличие инфраструктуры и (или) создание достаточной инфраструктуры для реализации проекта.

      11. Предприниматели используют средства государственного гранта на следующие цели:

      1) приобретение основных средств (в том числе строительство/ модернизация/ реконструкция/ капитальный ремонт основных средств), сырья и материалов, необходимых для выпуска товаров или оказания услуг;

      2) приобретение нематериальных активов;

      3) приобретение технологий;

      4) приобретение прав на комплексную предпринимательскую лицензию (франчайзинг);

      5) расходы, связанные с исследовательскими работами и (или) внедрением новых технологий.

      Не допускается использование средств государственного гранта на иные цели.

      Срок реализации бизнес-проекта предпринимателем не может превышать 18 (восемнадцать) месяцев с момента подписания договора о предоставлении гранта.

      При этом, если в течение указанного срока реализации деятельность предпринимателем не осуществлялась, приобретенное основное средство было реализовано и не заменено аналогичным/альтернативным для запуска и последующей реализации бизнес-проекта, предприниматель обязан возместить средства государственного гранта в полном объеме.

          Сумма государственного гранта для одного предпринимателя составляет до 5 (пять) миллионов теңге в зависимости от представленной заявки на получение государственного гранта.

         ГУ «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области» по Алматинской области за 2024 год предаствлены следующие гранты:

 

Государственные гранты по социальным проектам 2024 год                                                                                                                                                                                               

      №

БИН заявителя

Наименование заявителя

Сумма всего, тг.

Наименование проекта

Ф.И.О. заявителя

 

  1.  

 

660109402547

ДАЛЕЛКАНКЫЗЫ НУРГУЛ

5 000 000

Тапочки из войлока в национальном стиле

ДАЛЕЛКАНКЫЗЫ НУРГУЛ

 

  1.  

901030400754

МОЛДАБЕРГЕНОВА ФАРИЗА АКЫЛБЕКОВНА

5 000 000

Тәтті бәліш өнімдерін шығару

МОЛДАБЕРГЕНОВА ФАРИЗА АКЫЛБЕКОВНА

 

  1.  

950401401428

Владимирова

5 000 000

Қаракемер ауылында ересектер мен балаларға арналған массаж орталығын ашу жобасы

ВЛАДИМИРОВА ЖАННА ХУСАНҚЫЗЫ

 

  1.  

760702400892

АКБЕРДИЕВА ЖУЛДЫЗ АКБЕРДИЕВНА

5 000 000

Адаптивной одежды "Жұлдыз-ай" для детей-инвалидов

АКБЕРДИЕВА ЖУЛДЫЗ АКБЕРДИЕВНА

 

  1.  

790313300074

РАХИМБЕРДИЕВ МУРАТ СПАТАЕВИЧ

4 782 750

Открытие кабинета косметологических услуг в Каскелене

РАХИМБЕРДИЕВ МУРАТ СПАТАЕВИЧ

 

  1.  

781030401309

МУХАМАДИЕВА АЛИЯ НУРАХМЕТОВНА

4 992 875

Детский центр адаптивной физкультуры и сенсорной терапии

МУХАМАДИЕВА АЛИЯ НУРАХМЕТОВНА

 

  1.  

750915401581

ЧУКЕНОВА НАЗИРА ГАЗИЗОВНА

5 000 000

Приобретение оборудования для производства свечей и мыла из продуктов пчеловодства

ЧУКЕНОВА НАЗИРА ГАЗИЗОВНА

 

  1.  

220340026148

Товарищество с ограниченной ответственностью "Фабрика натуральных продуктов"

4 875 000

Удовлетворение потребностей населения в экологических натуральных продуктах с торговой маркой «YES!ECO!»

ДЕМЕУ АЙГЕРІМ ПЕРДЕБАЙҚЫЗЫ

 

  1.  

850407400662

ТУСИБИЯНОВА ГУЛЬЖАН НУРБЕКОВНА

5 000 000

Приобретение инновационного интерактивного оборудования ISandBOX для коррекционного центра

ТУСИБИЯНОВА ГУЛЬЖАН НУРБЕКОВНА

 

  1.  

640712302634

ДУРНАЗАРОВ МУРАТ ЖУБАТОВИЧ

5 000 000

Ешкі сүтін өңдеп балмұздақ  өндірісін ұйымдастыру

ДУРНАЗАРОВ МУРАТ ЖУБАТОВИЧ

 

  1.  

951221401294

НУРБОЛ ЕРКЕГҮЛ

5 000 000

Робототехника оқыту орталығы

НУРБОЛ ЕРКЕГҮЛ

 

  1.  

820104401863

Алга дамыту орталыгы

5 000 000

Лингафонный кабинет в образовательном центре для сельских детей 2

АУБАКИРОВА РОЗА МУРАТОВНА

 

  1.  

210140004316

Товарищество с ограниченной ответственностью "Научно-методический центр и типография "Зияткер""

5 000 000

Образовательный центр для социально уязвимых слоев населения (СУСН) "Жаңа ғасыр"

ИДРИСОВА АНЕЛЬ САБИТҚЫЗЫ

 

  1.  

220440024819

Общественный фонд "Национальная ценность"

5 000 000

Игрушки "ҰЛТТЫҚ ҚҰНДЫЛЫҚ"

КАСАИНОВА ЗУХРА СЕРИКОВНА

 

  1.  

630524401887

ТУСИБИЯНОВА ФИНУРА КАЙНОЛДАНОВНА

5 000 000

Логопедический Мир2

ТУСИБИЯНОВА ФИНУРА КАЙНОЛДАНОВНА

 

Итого

74 650 625

 

 

 

 

 

 ГУ «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области» по Алматинской области за 2025 год передаствлены следующие гранты:

 

 

Государственные гранты по социальным проектам 2025 год                                                                                                                                               

№

БИН заявителя

Наименование заявителя

Сумма всего, тг.

Наименование проекта

Ф.И.О. заявителя

 

  1.  

840114402394

ИП Дина

5 000 000

Деятельность в области составления счетов и Бухгалтерского учета

АБСЕЛЕМОВА ДИНА МАУЛЕНБЕКОВНА

 

  1.  

701116401867

ИП Кожатаева

5 000 000

BakeSmart — ақылды, денсаулыққа пайдалы және дербестендірілген печенье өндірісі

КОЖАТАЕВА ГУЛЗИНАТ НУРТАЗАЕВНА

 

  1.  

810802403199

ИП Жания

5 000 000

"Мұралы мүсін" мектеп шеберханасы.

БАЙДӘУЛЕТ ЗОРА

 

  1.  

151040020472

ТОО  "Atlant Media"

5 000 000

Открытие подкаст-студии при учебном центре «Шапағат»

ИСАЕВА АТЛАНА ЖАНАТОВНА

 

  1.  

010331601148

ИП Асия

5 000 000

Балалар мен жасөспірімдерге арналған хореографиялық орталық

АСЫЛХАН АСИЯ МАХСЕТҚЫЗЫ

 

  1.  

171140003003

ТОО "Амина-2015"

5 000 000

"LoMoCab" - Балалардың сенсорлық, тілдік және қимылдық дағдыларын дамытуға арналған инклюзивті кабинет.

ТАКЕШОВА НАЗЕРКЕ ТАКЕШҚЫЗЫ

 

  1.  

730320403657

ИП BEREKE 7

5 000 000

«Ұлттық қолөнер: ағаш бұйымдары мектебі»

ТАПАЙ АЖАРХАН

 

  1.  

991219400956

ИП Планета

5 000 000

Применение интерактивных технологии при обучении физики

КУРАКОВА ЖАНСАЯ НУРКЕЛЬДИЕВНА

 

  1.  

690504401402

ИП Жанара

5 000 000

Кабинет Ларингоскопии. Фарингоскопия

ЕРКИМБАЕВА ЖАНАР БЕРДЕШЕВНА

 

  1.  

720828400731

ИП КУЛЕМБЕКОВА ЛЯЗЗАТ АЛГАЗИЕВНА

5 000 000

Открытие специализированного консультационного медицинского центра в Алматинской области.

КУЛЕМБЕКОВА ЛЯЗЗАТ АЛГАЗИЕВНА

 

  1.  

910602300845

ИП МОЛДАХМЕТ РАУАН БОЛАТХАНҰЛЫ

5 000 000

Балалар мен жасөспірімдерге арналған музыкалық білім беру орталығы

МОЛДАХМЕТ РАУАН БОЛАТХАНҰЛЫ

 

  1.  

920529400659

ИП Токенова

5 000 000

«Білім шаңырағы» оқу орталығын ашу

ТӨКЕНОВА ГҮЛЗИРА ЖЕҢІСБАЙҚЫЗЫ

 

  1.  

160640020949

ТОО "ZEINCompany"

5 000 000

Мүмкіндігі шектеулі жандарға арналған Реабилитация кабинеті

ЖИДЕБАЙ ЕРЖАН МАРАТҰЛЫ

 

  1.  

890222300952

ИП Баймаханов

4 880 000

Гидрованнамен су толқындары арқылы балаларды оңалту орталығы

БАЙМАХАНОВ АМИРХАН МАДИКАРИМОВИЧ

 

  1.  

000317501584

ИП Сабыр

5 000 000

"Sana" спорт және өнер-білім орталығы

САБЫР АЙДОС АДИЛҰЛЫ

 

  1.  

980626401348

ИП Нуркамай

5 000 000

САПА өнімдері

ҚУДАЙБЕРГЕНОВА АЙГУЛЬ ҚАНАТҚЫЗЫ

 

  1.  

770414402121

ИП ЗУРДИНОВА

5 000 000

” ЭКОФЛОРА” – скрещивание, выращивание и размножение элитных декоративных цветочных культур в домашних тепличных условиях

ЗУРДИНОВА ГУЛЬЖАХРАМ ХАРИЕВНА

 

  1.  

840427400508

ИП Кырыкбаева А.Г

5 000 000

Полуфабрикаты.создание производства замороженных и охлаждённых полуфабрикатов полного цикла с акцентом на социальную занятость

КЫРЫКБАЕВА АЙГАНЫМ ГАБИДЕНОВНА

 

  1.  

230940001512

Общественное объединение инвалидов "Демеу"

5 000 000

Алматы облысы, Іле ауданында әр түрлі жиһаз өндіру цехының қызметін кеңейту.

САДУАКАСОВ ДАУРЕН ТИЛЕУБАЕВИЧ

 

  1.  

840818402410

ИП "АСЫЛТАС"

5 000 000

Сарыбай би ауылындағы функционалды сүт өнімдері мен ірімшіктер өндірісі

САДЫБЕКОВА МАКПАЛ САРСЕБЕКОВНА

 

  1.  

740625402163

ИП Абай

5 000 000

Алматы облысы, Іле ауданы, Мұхаметжан Түймебаев ауылында сүтті қайта өңдеу арқылы сүт өнімдерін өндіру цехын ашу.

ТУМЕНБАЕВА ЖАРКЫН БАЙДИЛДАЕВНА

 

  1.  

950603400130

ИП Topjargan_kids

5 000 000

"Topjargan_kids" оқу орталығы

ҚЫДЫРБАЙ ПЕРИЗАТ КЕҢЕСБЕКҚЫЗЫ

 

  1.  

910119301075

ИП Шуақ

5 000 000

«Алматы облысы, Кеген ауданында ұлттық нақыштағы киіз үйлер орнату арқылы ауыл туризмін дамыту. “Көлбастау” этно-туризм жобасы.

БЕКТҰРСЫН ҰЛАН РЫСБЕКҰЛЫ

 

  1.  

900722300975

ИП Гагалдиев

5 000 000

«Паралимпийская борьба» спортивный кружок для инклюзивных детей

ГАГАЛДИЕВ ДУРСУН АЛИМЖАНОВИЧ

 

  1.  

160740004158

Товарищество с ограниченной ответственностью "Обрайн"

5 000 000

Школа финансовой грамотности для детей и подростков «БАЙ БОЛ»

ТУРГУНБАЕВА ЖАНАР АМАНЖОЛОВНА

 

  1.  

240140012194

Товарищество с ограниченной ответственностью "massage_center_by_zhaparova"

5 000 000

"Оздоровительный центр для женщин и детей"

ЖАПАРОВА БАЛЖАН ЖАПАРҚЫЗЫ

 

  1.  

890505301403

ИП УАЛИЕВ

5 000 000

«Алматы облысы, Еңбекшіқазақ ауданында қолөнер бұйымдарын шығаратын шеберхана ашу»

УАЛИЕВ ЕРКЕБУЛАН СОВЕТБЕКОВИЧ

 

  1.  

740903401805

Лор-Кабинет

5 000 000

ЛОР-Кабинет Доктор Д.Алибековна

КАСЕНОВА ДИНАРА АЛИБЕКОВНА

 

Итого

139 880 000

 

 

 

 

 

В 2024 году были выделены средства в размере 74 650,01 тыс. тенге и  2025 году - в размере 139880,0 тыс. тенге в виде государственных грантов по социальному предпринимательству для реализации новых бизнес-идей на основании заявок предпринимателей.

В 2025 году по сравнению с 2024 годам гранты в размере 5000,0 тыс. тенге 13  лицам предоставлены больше. Однако из 43 представленных грантов только по 7 предусмотрены помощь лицам с инвалидностью. Отсутствуют проекты с участием молодежи из детских домов, выпуск адаптивной одежды, проекты, направленные на массовый спорт, творческое развитие и психологическую помощь.

       Также филиалом АО «ФОНД РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА «ДАМУ» ПО АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ за  период 2024-2025 годов проведена гарантированная поддержаны по  двум проектом социального предпринимательства.  В частности ИП '"Сапа Жиһаз" на расширение деятельности по производству мебели (пополнение оборотных средств) в размере 120000,0 тыс.тенге на сроком финансирования 36 месяцев, согласно протокола №ПГ/2024/12/4743. Размер гарантий от суммы кредита составил  57500,0 тыс.тенге со сроком гарантий 36 месяцев.

Также соглашение о портфельном  гарантирований между АО «ФОНД РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА «ДАМУ» ПО АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ и АО «Банк Центр Кредит» по кредитованию  ТОО 'DOSTYK medical на стоматологическую деятельность в размере 310000,0 тыс. тенге. Размер гарантий от суммы кредита составил  134113,6 тыс.тенге со сроком гарантий до 2032 года.

 

 

№

Заемщик

Проект.

Подотрасль

 Заявление.

Сумма кредита

 Заявление.Сумма гарантии

Срок гарантии

Заявление.

Программа гарантирования

Ответственный

Договор.Дата окончания договора гарантии

Договор

Проект..Численность работников

Проект..Создаваемые рабочие места

Заемщик.БИН/ИИН

Заемщик.Тип субъекта

Договор.Источник целевых трансфертов

Заемщик.Адрес

1

ИП '"Сапа Жиһаз" в лице Байбазар Мереке Мырзатайкызы

31090-Производство прочей мебели

120 000 000,00

57 500 000,00

36

Гарантирование в рамках ППРК

Сураганов

Еділ Амангелдіұлы

11.02.2028

ЭГ/ALO/02-2025/12134

3

0

771105401592

Микро

Местный бюджет

с. Кыргауылды, УЛИЦА Наурыз, 21.

2

ТОО 'DOSTYK medical

86230-Стоматологическая деятельность

310 000 000,00

134 113 639,00

84

Гарантирование в рамках ГФ 1

Бабажанова Альмира Темиралиевна

18.05.2032

GF1/ALO/05-2025/12612

6

17

240940020134

Средний

Собственные средства

г.Алматы,'Микрорайон Ожет, улица Жапсарбаева, дом 68, корпус 8, н.п. 211,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Эффективность предоставления грантов к субъектам предпринимательства в целях поддержки социального предпринимательства за 2024-2025 годы (мониторинга реализации проектов предпринимателей).

      Функций мониторинга реализации проектов предпринимателей осуществляется на оснований   Постановления Правительства Республики Казахстан «О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства » от 17 сентября 2024 года № 754. В рамках настоящих Правил предоставления государственных грантов финансовое агентство запрашивает у предпринимателя все необходимые документы и информацию, в том числе составляющую коммерческую и банковскую тайны, а также статистические данные в установленном порядке нарочно и (или) посредством веб-портала (после реализации соответствующего функционала), осуществляет мониторинг с выездом на место реализации проекта.

К функциям финансового агентства относятся:

      1) мониторинг целевого использования государственного гранта;

      2) мониторинг деятельности предпринимателей по выполнению бизнес-проектов в соответствии с планом по мониторингу, утверждаемым финансовым агентством;

      3) мониторинг выполнения предпринимателем условий по созданию новых рабочих мест;

      4) мониторинг выполнения предпринимателем условий договора о предоставлении гранта.

В Алматинской области мониторинга реализации проектов предпринимателей проводит филиал АО «ФОНД РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА «ДАМУ» ПО АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ.

       За 2024-2025 годы филиалом  АО «ФОНД РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА «ДАМУ»  проведен мониторинг 43 обьектов предпринимательство за 2024 и 2025 годы.  Согласно письму регианального филиала АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» по Алматинской области от 17 августа 2026 года № 43-01-43/1896, были рассмотрены результаты мониторинга 41 объекта (подвержденные подписями предпринимателей) за 2024 и 2025 годы. В рамках мониторинга осуществлялась проверка соответствия и выполнения плана мероприятий бизнес-проекта Грантополучателя, а также соблюдения условий Договора гранта. По результатам рассмотрения материалов мониторинга установлено, что за 2024 год 8 объектов соответствуют установленным критериям мониторинга, 7 объектов соответствуют частично. За 2025 год 8 объектов соответствуют установленным критериям мониторинга, 16 объектов соответствуют частично, при этом по 2 объектам установлено несоответствие критериям мониторинга, по 2 обьектам мониторинг  проводился, но не продверждена подпиями предпринимателей.

      Как видно из мониторинга за 2 года из 43 представленных грантов 23 соответствуют частично целям представленных грантов, по 2 выявлено несоответствие и по двум отчет о проведений мониторинга не подтержден  подписан предпринимателей.

        В частности по следующим грантом выявлено несоответсвие: ИП Шуақ "Развитие сельского туризма путем установки Юрт в национальном стиле в Кегенском районе Алматинской области. Этно-туристический проект "кульбастау" и ИП Сабыр Центр спорта и искусства и образования" Sana".

       По вышеперечисленным проектам, согласно договора, срок исполнения 01 января 2027 года. На дату проведения планового мониторинга Региональным филиал по Алматинской области внесено предложение о  целесообразности предоставления грантополучателю дополнительного срока до 01.02.2027 г. для подтверждения создания рабочих мест, а также для подтверждения целевого

использования гранта.

       По следующим грантом проведение мониторинга не подверждено предпринимателями, так как очеты ими не подписан:  ИП КУЛЕМБЕКОВА ЛЯЗЗАТ АЛГАЗИЕВНА «Открытие специализированного консультационного медицинского центра в Алматинской области»  и ИП УАЛИЕВ "Открытие мастерской по производству ремесленных изделий в Енбекшиказахском районе Алматинской области»

  Ревизионной комиссией по Алматинской области направлено письмо № 68-03-37/1405  от 24 августа 2026 года в ГУ «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области» по принятию мер реагирования на результаты мониторинга,  проведенного филиалом  АО «ФОНД РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА «ДАМУ».  

    В соответствий с письмом ГУ «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области» входящий №68-03-36/752 от 28 сентября 2026 года ГУ «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области»,  рассмотрение отчетов мониторинга и  грантов по указанным финансам для субъектов социального предпринимательства планируется вынести  на предстоящее заседание комиссии.

  1. РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ

1.Выводы экспертно-аналитического мероприятия.

     Исходя из этого можно сделать выводы, о необходимости проведение повторного мониторинга в течение срока  освоения средств  по целевому использованиию выданных гранов, так как на момент мониторинга из 41 субьектов (подтержденных) 23 соответствовали частично или это составляет 56 %, не соответсвующих- 5% и не подвержденных подписями (акт об отказе) составляет 5%. И в случаях несоответствия целям представленных грантов и отказе в подписаний документа мониторинга, обеспечит своевременному возврату средств в бюджет.

       Также по проекту «Производство прочей мебели» ИП '"Сапа Жиһаз" осуществленного через гарантрованную поддержку филиалом АО «ФОНД РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА «ДАМУ» ПО АЛМАТИНСКОЙ ОБЛАСТИ, создаваемые рабочие места первончально не предусмотрены, тогда как по проекту  «Стоматологическая деятельность»  'ТОО 'DOSTYK medical» предусмотрены создание 17 рабочих мест. Один из целей развития социального предпринимательства является создание дополнительных рабочих мест. Поэтому при рассмотрений заявок необходимо на эти вопросы обратить особое внимание. Кроме того в представленных документах ИП '"Сапа Жиһаз" приложена договор аренды помещения площадью 200 кв мс ИП « Ж.Ашимовым» от 01 января 2024 года  со сроком аренды до 31 декабря 2024 года. Сумма аренды составляет 200,0 тыс.тенге в месяц.

      ИП '"Сапа Жиһаз" можно было воспользоватся правом имущественного найма (аренду) помещения, без права выкупа на льготных условиях, участвуя в конкурсе.

       Государством предусмотрены по найму имущества, по налогам определенные льготы по социальным проектам. В  главе 2, парагрофа 1  Приказа Министра национальной экономики Республики Казахстан от 8 октября 2021 года № 91 «Об утверждении Правил предоставления государственного имущества в имущественный наем (аренду) без права выкупа на льготных условиях субъектам социального предпринимательства», предустотрен порядок предоставления государственного имущества в имущественный наем
(аренду) без права выкупа на льготных условиях субъектам социального предпринимательства.

       Однако в Алматинской области  за 2024-2025 годы, согласно письма ГУ «Управление финансов Алматинской области» от 16 июля 2026 года № 68-03-36/588, государственное имущества не предоставлялось в имущественный наем (аренду) без права выкупа на льготных условиях субъектам социального предпринимательства. Поэтому необходимо усилить разъяснительную работу среди населения по данному вопросу.

    Также Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 25 декабря 2017 года № 120-VI ЗРК также предусмотрены льготы.

     В частности статья 1 пункт 1 подпункт 20) гласит: социальная поддержка физического лица – безвозмездная передача налоговым агентом за год имущества в пределах 647-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на начало соответствующего финансового года, физическому лицу, имеющему право на социальную поддержку в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

         В соответсвий с Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 130 «Об утверждении Правил осуществления поддержки инициатив развития социального предпринимательства государственными органами, национальными холдингами, национальными институтами развития и иными организациями» пункта 18 Индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, за исключением субъектов крупного предпринимательства, меры государственной поддержки оказываются после включения их в реестр субъектов социального предпринимательства.        Однако вышеперчисленные субьекты, которым оказаны поддержка, не включены их в реестр субъектов социального предпринимательства.

       Как видно из анализа эффективности предоставления грантов к субъектам предпринимательства в целях поддержки социального предпринимательства за 2024-2025 годы, что не уделяеется должное внимание по ознакомлению с законодательствами о  социальном предпринимательстве. В частности об льготах предоставляемых   социальному предпринимательству. Так же необходимо обратить внимание при рассмотрений грантов на такие аспекты как созданию рабочих мест многодетным родителям, пенсионером и лицам с инвалиностью, и о наличий субъектов социального предпринимательства в реестре, предусмотренных в Приказе №130 от 30 июня 2023 года.

2. Рекомендаци по результатам экспертно-аналитического мероприятия.

Основными направлениями и путями развития социального предпринимательства являются:

  Создание рабочих мест для лиц с инвалидностью, многодетных родителей, пенсионеров и молодежи из детских домов.

  Организация секций, реабилитационных центров и обучающих курсов для детей и взрослых с особыми потребностями.

   Выпуск адаптивной одежды, экологической продукции, ремесленничество и оказание бытовых услуг первой необходимости.

   Проекты, направленные на массовый спорт, творческое развитие и психологическую помощь.

В целях предупреждений возможных нарушений и причин, способствовавших их допущению, в рамках настоящего анализа рассмотрены обязанности сторон «Региональный координатор», «Финансовое агентство» и «Предприниматель», предусмотренные условиями предоставления государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей в рамках Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021–2025 годы, в связи с чем обращено внимание на следующее:

Договоры заключены на основании приложения 6 «Типовой договор о предоставлении государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей в рамках Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021–2025 годы» к приказу Министра национальной экономики Республики Казахстан от 29 января 2020 года № 5 «Об утверждении типовых форм договоров по отдельным мерам государственной поддержки частного предпринимательства». При этом в разделе «Права и обязанности сторон» указанного Типового договора в части требований, касающихся контроля за целевым и эффективным использованием государственных грантов, основные обязанности возложены на стороны «Региональный координатор» и «Предприниматель», тогда как «Финансовое агентство» наделено правом проведения мониторинга, являющегося основным инструментом контроля.

На основании изложенного, в соответствии с экспертным заключением по итогам проведенного экспертно-аналитического мероприятия, а также с учетом выявленных обстоятельств, связанных с неподписанием предпринимателей  отчета по  проведением мониторинга, исполнения всех (либо большей части) договоров, Ревизионная комиссия по Алматинской области в целях обеспечения эффективного и целевого использования бюджетных средств предлагает:              

       - пересмотреть права и обязанности сторон, предусмотренные Типовым договором, в том числе: возложить на сторону «Финансовое агентство» обязанность по проведению повторного  мониторинга при выявлений не соответстия или отказе пописания отчета освоения и целевого использования средств гранта; предусмотреть в плане проведения мониторинга, утверждаемом Финансовым агентством, обязательное проведение повторного мониторинга деятельности предпринимателей по  бизнес-проектам, не подвержденных подписями предпринимателей.

       - полнее освещать и  проводить определенную работу для разьяснения льгот по найму имущества и  налогам, предоставляемых предпринимателям по социальным проектам.

- Управлению предпринимательства и индустриально-инновационного развития Алматинской области усилить контроль представленным государственным грантом  по социальному предпринимательству. В  том числе при государственной поддержке индивидуальным предпринимателей и юридическим лицам, обратить внимание  на их  включение в реестр субъектов социального предпринимательства.

 

Член Ревизионной комиссии                                    А.Кондыбаева

 

      Главный специалист-

      государственный

      аудитор отдела государственного

      аудита №1                                                                      Ж.Даурембекова

 

      Ведущий специалист-

      Асситент государственного аудитора

     отдела государственного

      аудита №1                                                                      С.Серикбай

Дизайн и разработка сайта от компании «Licon».
Создано на платформе Alison CMS © 2011-2026. Авторские права защищены законодательством Республики Казахстан.
ZERO.KZ